市场监督管理局工作职能与监管体系

市场监督管理局工作职能与监管体系演讲人：日期:CONTENTS目录01机构职能定位02监管体系架构03行政执法规范04服务创新举措05协同治理机制06智慧监管建设01机构职能定位法定职责与行政属性依法监管市场行为承担质量监管职责维护市场秩序知识产权保护与执法对市场主体准入、交易、竞争等行为进行监管，确保市场公平竞争。打击假冒伪劣、商业欺诈、不正当竞争等违法行为，维护市场良好秩序。对产品质量、食品安全等进行监督，保障消费者合法权益。加强知识产权执法，打击侵权行为，保护知识产权人合法权益。食品药品安全监管工商注册与信用管理负责食品、药品、保健品、化妆品等安全监管，确保公众健康安全。负责企业注册登记、信用信息公示、信用分类监管等工作。市场监管核心工作范畴价格监督与反垄断执法对市场价格行为进行监管，打击价格欺诈、价格垄断等行为。消费者权益保护处理消费者投诉举报，维护消费者合法权益，促进消费增长。垂直管理与属地协同关系垂直管理机制属地协同合作跨部门协调机制社会共治格局市场监管局实行上级部门领导下级部门的垂直管理体制，确保政策执行统一。各级市场监管局与地方政府密切合作，共同开展市场监管工作，形成合力。与市场监管相关的其他政府部门建立协调机制，加强信息共享和联合执法。积极引入社会力量参与市场监管，形成政府、企业、消费者共同参与的治理格局。02监管体系架构制定食品药品安全标准，严格监管生产、流通、消费等环节，确保公众饮食用药安全。对工业产品质量实施全面监督，包括生产许可、产品检验、质量认证等，提升产品质量水平。加强专利、商标、版权等知识产权保护，打击侵权假冒行为，维护市场秩序和创新活力。对锅炉、压力容器、电梯等特种设备实施严格监管，确保其安全运行和人民生命财产安全。行业分类监管标准食品药品行业质量监督行业知识产权行业特种设备行业市场主体分级管理信用分类管理根据市场主体信用状况实施分类监管，对守信企业给予更多便利，对失信企业加大惩戒力度。01风险分级管理根据市场主体风险等级采取不同监管措施，高风险企业加强监管，低风险企业适当减少监管频次。02重点行业管理对涉及人民生命财产安全、社会公共利益等重点行业实施更加严格的监管，确保行业健康稳定发展。03区域全覆盖监管机制加强不同地区市场监管部门的协作配合，打破地方保护，形成全国统一大市场。跨区域协作机制加强基层市场监管所建设，实现监管网络全覆盖，确保监管无死角、无盲区。基层监管网络建设运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监管效率和精准度，实现智慧监管。监管信息化手段03行政执法规范案件办理流程标准化6px6px6px统一受理各类违法违规行为的举报投诉，确保案件来源渠道畅通。案件受理对调查取证的材料进行审查，确保案件事实清楚、证据确凿。案件审查依法进行调查取证，确保证据真实、合法、有效。调查取证010302依法作出行政处罚决定，并告知当事人相关权利和义务。案件决定04执法证据链管理要求全面、客观、公正地收集相关证据，确保证据的完整性和合法性。证据收集证据保管证据使用妥善保管执法过程中收集的证据，防止证据丢失、损毁或篡改。依法依规使用证据，确保证据在执法过程中的合法性和有效性。行政处罚裁量基准处罚依据根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，确定相应的处罚依据。01处罚种类根据违法行为的性质和情节，选择适当的处罚种类，如警告、罚款、没收违法所得等。02处罚幅度根据违法行为的具体情况，合理确定处罚的幅度，确保处罚的公正性和合理性。0304服务创新举措商事登记便利化改革“证照分离”改革将企业经营涉及的证照进行分离，实现“先照后证”，降低企业市场准入门槛。“一网通办”服务依托信息化平台，实现商事登记全程电子化，提高企业注册登记效率。简化审批流程精简审批事项，优化审批流程，缩短审批时间，降低企业办事成本。放宽住所（经营场所）登记条件简化住所（经营场所）登记手续，释放场地资源，降低创业门槛。企业合规指导体系建立合规指引合规风险预警合规培训服务合规示范创建制定并发布企业合规指引，明确企业经营过程中的合规要求和风险点。提供线上线下合规培训，提高企业合规意识和风险防控能力。建立合规风险预警机制，及时发现并提示企业合规风险，促进企业健康发展。鼓励企业开展合规示范创建活动，树立行业标杆，引领行业合规经营。消费维权快速响应通道快速受理机制维权绿色通道消费纠纷调解消费信息公示建立消费投诉快速受理机制，确保消费者投诉能够得到及时响应和处理。为消费者提供维权绿色通道，优先处理消费者维权案件，提高维权效率。建立消费纠纷调解机制，通过调解方式解决消费者与经营者之间的纠纷。加强消费信息公示和共享，提高市场透明度，保障消费者知情权。05协同治理机制跨部门联合监管模式建立市场监管局与公安、消防、环保等部门的协调配合机制，共同制定联合行动方案。跨部门协调机制在涉及多部门职责的案件中，实施联合执法，共同打击违法行为。联合执法建立跨部门信息共享平台，实现监管信息的实时传递和交流，提高监管效率。信息共享政企信用信息共享信用信息公示通过企业信用信息公示系统，公开企业登记、许可、处罚等信息，提高企业透明度。01联合惩戒对违法失信企业实施联合惩戒，限制其在招投标、融资等方面的活动，提高企业违法成本。02守信激励对守信企业给予政策支持和优先办理服务，营造守信受益、失信受限的市场环境。03社会监督力量整合行业协会自律支持行业协会制定行业标准和规范，加强行业自律，提升行业整体水平。03加强与媒体的沟通合作，曝光违法行为，形成舆论压力，震慑潜在违法者。02媒体监督投诉举报处理建立健全投诉举报处理机制，鼓励公众参与市场监管，及时查处违法行为。0106智慧监管建设大数据风险预警平台数据采集数据处理风险预警平台优势通过网络爬虫、API接口等方式，从互联网、企业、政府部门等渠道获取数据。运用数据挖掘、机器学习等技术，对采集的数据进行处理、分析和挖掘，提取风险信号。设置风险阈值和预警机制，当风险信号达到阈值时，自动触发预警，并向相关监管部门和人员发送预警信息。提高风险预警的准确性和及时性，有效防范市场风险。电子营业执照企业可在网上申领、变更、注销营业执照，实现“无纸化”办理。电子许可证各类许可证可通过电子化方式办理，如食品经营许可证、环保许可证等。电子合同使用电子合同，减少纸质合同的繁琐和不便，提高合同签署效率。电子证照优势提高证照办理效率，降低企业成本，加强证照管理，提高监管效率。电子证照应用场景移动执法终端配置执法设备配备移动执法终端，如手机、平板