学校干部双重管理制度

学校干部双重管理制度一、总则（一）目的为了加强学校干部队伍建设，规范干部管理，提高干部素质，确保学校各项工作的顺利开展，特制定本双重管理制度。（二）适用范围本制度适用于学校各级各类干部，包括校级领导干部、中层干部以及基层管理干部。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党的领导，确保干部队伍的政治方向正确，贯彻党的教育方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部注重品德修养和工作能力，以德修身、以德服众、德才兼备。3.民主、公开、竞争、择优原则：扩大干部选拔任用工作中的民主，增强透明度，通过竞争机制选拔优秀干部，提高干部队伍整体素质。4.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩作为干部选拔任用的重要依据，充分听取群众意见，得到群众认可。5.依法依规办事原则：严格按照国家法律法规和学校相关规定开展干部管理工作，确保制度的严肃性和权威性。二、干部选拔任用（一）选拔任用条件1.基本条件具有履行职责所需要的政治理论水平，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的教育方针，忠诚于教育事业，热爱学校，关心师生，有强烈的事业心和责任感。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同学校实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。2.资格条件提任校级领导干部，应当具有大学本科以上文化程度。提任中层干部，应当具有大学专科以上文化程度。提任副科级以上领导职务的，应当具有三年以上工龄和两年以上基层工作经历。提任科级领导职务的，应当具有两年以上科员工作经历。提任副科级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。身体健康，能够正常履行工作职责。（二）选拔任用程序1.动议学校党委（党总支）或者组织（人事）部门根据工作需要和领导班子建设实际，结合民主推荐情况，提出启动干部选拔任用工作意见。2.民主推荐民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐。谈话调研推荐一般由学校党委（党总支）或者组织（人事）部门在一定范围内个别谈话听取意见。会议推荐一般由学校党委（党总支）或者组织（人事）部门召开推荐会，由参加推荐的人员填写推荐票，进行无记名投票推荐。民主推荐结果作为选拔任用干部的重要参考，在一年内有效。3.考察根据工作需要和干部队伍实际，按照德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，突出政治标准，注重了解政治理论学习情况，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。考察可以采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。4.讨论决定学校党委（党总支）或者组织（人事）部门根据考察情况和工作需要，集体讨论决定干部任免。讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。党委（党总支）书记、校长（院长）应当末位表态。讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：党委（党总支）分管干部工作的领导或者组织（人事）部门负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况，其中涉及破格提拔的人选，应当说明破格的具体情形和理由。参加会议人员进行充分讨论。进行表决，以党委（党总支）应到会成员超过半数同意形成决定。5.任职经党委（党总支）讨论决定任用的干部，由学校党委（党总支）或者组织（人事）部门按照干部管理权限办理任职手续。对决定任用的干部，由学校党委（党总支）或者组织（人事）部门指定专人同本人谈话，宣布党委（党总支）的决定，提出工作要求和廉政要求。实行任职试用期制度。试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试用前职级安排适当工作。（三）交流与回避1.交流学校根据工作需要和干部培养锻炼的需要，有计划地对干部进行交流。交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个单位或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。干部交流可以在学校内部不同岗位之间进行，也可以与其他学校或者教育行政部门进行交流。2.回避干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一学校担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的学校从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。干部选拔任用工作中涉及本人及其亲属的，本人应当回避。三、干部考核评价（一）考核原则1.全面考核原则：对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。2.客观公正原则：以事实为依据，客观、公正地评价干部的工作表现和业绩。3.注重实效原则：注重考核结果的运用，将考核结果与干部的奖惩、任用、晋升等挂钩。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核履行岗位职责的专业知识、工作能力、业务水平和管理能力等方面的情况。3.勤：主要考核工作态度、敬业精神、工作作风等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩和工作成效，包括完成工作任务的数量、质量、效率等方面的情况。5.廉：主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁自律各项规定、廉洁从政等方面的表现。（三）考核方式1.年度考核：每年年末对干部进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.任期考核：在干部任期届满时进行任期考核，考核结果作为干部续任、晋升、奖惩的重要依据。3.专项考核：根据工作需要，对干部在某项工作或者某个项目中的表现进行专项考核。（四）考核程序1.个人述职：干部按照要求撰写个人述职报告，总结自己一年来的工作情况。2.民主测评：组织干部群众对考核对象进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。3.个别谈话：考核组与考核对象所在单位的领导班子成员、干部群众进行个别谈话，了解考核对象的工作表现和业绩。4.综合评价：考核组根据个人述职、民主测评、个别谈话等情况，对考核对象进行综合评价，提出考核等次建议。5.反馈意见：考核组将考核结果反馈给考核对象，考核对象如有异议，可以在规定时间内提出申诉。（五）考核结果运用1.与干部奖惩挂钩：对考核优秀的干部给予表彰和奖励，对考核不称职的干部进行诫勉谈话或者组织调整。2.与干部任用挂钩：将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，优先选拔任用考核优秀的干部。3.与干部培训挂钩：根据干部考核结果，有针对性地开展干部培训，提高干部的素质和能力。四、干部培训培养（一）培训目标通过培训，提高干部的政治素质、业务能力、管理水平和综合素质，使其能够更好地适应学校发展的需要。（二）培训内容1.政治理论培训：加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高干部的政治理论水平。2.业务知识培训：根据干部的岗位职责，开展相关业务知识培训，提高干部的业务能力和工作水平。3.管理能力培训：加强干部的管理能力培训，提高干部的组织协调能力、沟通能力和决策能力。4.综合素质培训：开展综合素质培训，提高干部的创新能力、团队合作能力和领导能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织干部参加集中培训，邀请专家学者进行授课。2.在线学习：利用网络平台，开展在线学习，方便干部随时随地学习。3.实践锻炼：选派干部到基层学校、企业等单位进行实践锻炼，提高干部的实践能力。4.专题研讨：针对学校发展中的热点难点问题，组织干部进行专题研讨，提高干部的分析问题和解决问题的能力。（四）培训管理1.制定培训计划：根据学校发展需要和干部队伍建设实际，制定年度培训计划。2.组织实施培训：按照培训计划，认真组织实施培训工作，确保培训质量。3.建立培训档案：建立干部培训档案，记录干部参加培训的情况和考核结果。4.加强培训考核：对干部参加培训的情况进行考核，考核结果作为干部考核评价和任用的重要依据。五、干部监督管理（一）监督内容1.政治纪律执行情况：监督干部是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，是否在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.廉洁自律情况：监督干部是否遵守廉洁自律各项规定，是否存在贪污受贿、以权谋私等违法违纪行为。3.工作作风情况：监督干部是否坚持实事求是，是否存在形式主义、官僚主义等不良作风。4.履行职责情况：监督干部是否认真履行岗位职责，是否存在失职渎职等行为。（二）监督方式1.党内监督：充分发挥学校党委（党总支）的领导核心作用，加强对干部的党内监督。2.群众监督：鼓励干部群众对干部的工作表现和行为进行监督，设立举报信箱和举报电话，接受群众举报。3.舆论监督：利用学校内部网站、校报等媒体，对干部的工作情况进行公开报道，接受舆论监督。4.审计监督：加强对干部的经济责任审计，对干部在经济活动中的行为进行监督。（三）违规处理1.诫勉谈话：对存在轻微违规行为的干部，进行诫勉谈话，责令其限期改正。2.组织调整：对存在严重违规行为的干部，进行组织调整，免去其职务。3.纪律处分：对违反党纪政纪的干部，按照有关规定给予纪律处分。六、干部激励保障（一）激励措施1.表彰奖励：对在工作中表现突出、成绩显著的干部，给予表彰和奖励。2.职务晋升：对德才兼备、