学校建立支出管理制度

学校建立支出管理制度一、总则（一）目的为加强学校财务管理，规范学校支出行为，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门及下属单位的各项支出管理。（三）基本原则1.合法性原则：支出必须符合国家法律法规和财务制度的规定。2.合理性原则：支出应符合学校事业发展规划和实际需要，做到合理、适度。3.效益性原则：注重支出的经济效益和社会效益，提高资金使用效益。4.公开透明原则：支出过程和结果应公开透明，接受监督。二、支出预算管理（一）预算编制1.学校各部门应根据事业发展规划和年度工作计划，提出本部门的年度支出预算建议数。2.财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合学校财力状况，提出学校年度支出预算草案，报学校领导审批。3.学校年度支出预算经上级主管部门批准后，由财务部门下达各部门执行。（二）预算执行1.各部门应严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报经批准。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导报告预算执行情况。（三）预算调整1.预算调整的范围：国家政策发生重大变化，对学校预算执行产生重大影响的；学校事业发展规划和年度工作计划有较大调整，需要对预算进行调整的；因不可抗力因素，导致预算执行发生重大变化的；其他需要调整预算的情况。2.预算调整的程序：各部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额；财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见；学校领导根据财务部门的审核意见，对预算调整申请进行审批；财务部门根据学校领导的审批意见，下达预算调整通知，并调整相关预算指标。三、支出审批管理（一）审批流程1.学校各项支出应按照规定的审批流程进行审批。2.一般支出审批流程：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，并签字；部门负责人审核支出的真实性、合理性，签字确认；财务部门审核支出的合法性、合规性、准确性，签字确认；学校领导审批，签字确认。3.重大支出审批流程：经办人填写重大支出申请表，详细说明支出事由、金额、支付方式、资金来源等，并签字；部门负责人审核，签字确认；财务部门审核，签字确认；学校领导组织相关部门进行论证，提出意见；学校领导根据论证意见和财务部门的审核意见，进行审批，签字确认。（二）审批权限1.学校领导的审批权限：审批学校年度预算草案、预算调整方案；审批学校重大支出项目；审批学校其他重大财务事项。2.财务部门负责人的审批权限：审核学校各项支出的合法性、合规性、准确性；审批一般支出报销单；对学校财务工作进行管理和监督。3.部门负责人的审批权限：审核本部门支出的真实性、合理性；审批本部门一般支出报销单；对本部门财务工作进行管理和监督。（三）审批责任1.经办人对支出的真实性、合法性、合理性负责。2.部门负责人对本部门支出的审核把关负责。3.财务部门对支出的审核监督负责。4.学校领导对支出的审批决策负责。四、支出报销管理（一）报销凭证1.学校各项支出应取得合法有效的报销凭证。2.报销凭证包括发票、收据、财政票据等。3.发票应符合国家税务部门的规定，内容完整、字迹清晰、印章齐全。4.收据应符合财政部门的规定，内容完整、字迹清晰、印章齐全。5.财政票据应符合财政部门的规定，内容完整、字迹清晰、印章齐全。（二）报销手续1.经办人应在支出发生后及时办理报销手续，填写支出报销单，并附上相关报销凭证。2.部门负责人应在收到支出报销单后及时进行审核，签字确认。3.财务部门应在收到支出报销单后及时进行审核，签字确认。4.学校领导应在收到支出报销单后及时进行审批，签字确认。5.经办人持经审批后的支出报销单到财务部门办理报销手续。（三）报销时间1.学校实行定期报销制度，具体报销时间由财务部门确定并公布。2.经办人应在规定的报销时间内办理报销手续，逾期不予受理。（四）报销方式1.学校各项支出一般采用银行转账方式支付，特殊情况需要现金支付的，应经财务部门批准。2.经办人应在支出报销单上注明支付方式，并提供相关银行账号或现金领取凭证。五、支出分类管理（一）人员经费支出1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.人员经费支出应按照国家和学校的有关规定执行，确保教职工的工资福利待遇按时足额发放。3.财务部门应加强对人员经费支出的管理和监督，严格审核人员经费支出的真实性、合法性、准确性。（二）公用经费支出1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置费、修缮费等。2.公用经费支出应按照学校的有关规定执行，严格控制支出标准，提高资金使用效益。3.财务部门应加强对公用经费支出的管理和监督，严格审核公用经费支出的真实性、合法性、准确性。（三）项目经费支出1.项目经费支出是指学校为完成特定项目而发生的支出，包括科研项目经费、教学项目经费、专项工作经费等。2.项目经费支出应按照项目预算和合同约定执行，确保项目顺利实施。3.财务部门应加强对项目经费支出的管理和监督，严格审核项目经费支出的真实性、合法性、准确性。（四）其他支出1.其他支出是指学校除人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出以外的其他支出，包括捐赠支出、赞助支出、罚款支出等。2.其他支出应按照国家和学校的有关规定执行，严格控制支出范围和标准。3.财务部门应加强对其他支出的管理和监督，严格审核其他支出的真实性、合法性、准确性。六、支出监督管理（一）内部监督1.学校应建立健全内部监督机制，加强对支出管理的监督检查。2.财务部门应定期对学校各项支出进行审计，检查支出的真实性、合法性、合理性。3.各部门应加强对本部门支出的管理和监督，定期进行自查自纠。（二）外部监督1.学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查。2.学校应按照规定向社会公开财务信息，接受社会监督