便民早市管理制度

便民早市管理制度一、总则（一）目的为加强便民早市的规范化管理，维护早市的正常经营秩序，营造整洁、有序、安全的购物环境，保障消费者、经营者的合法权益，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于在本便民早市从事经营活动的所有商户以及进入早市的消费者。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法规范早市经营行为。2.公平公正原则：对待所有商户和消费者一视同仁，公平处理各类问题。3.服务至上原则：以服务为宗旨，为商户和消费者提供便利，积极解决实际困难。4.有序发展原则：促进早市健康、有序、可持续发展。二、早市经营区域管理（一）摊位划分1.根据早市实际场地情况，合理划分各类商品经营区域，如蔬菜区、水果区、肉类区、水产区、熟食区、日用品区等。2.摊位编号明确，商户按照指定的摊位位置进行经营，不得擅自更换或占用他人摊位。（二）区域卫生1.各经营区域商户负责本区域的日常卫生清扫，保持摊位及周边地面干净整洁，无垃圾、污渍。2.每日早市结束后，商户需将摊位内的商品摆放整齐，清理台面及地面杂物，将垃圾倒入指定垃圾桶。3.早市管理部门定期组织对各区域卫生进行检查，对卫生不达标的区域和商户进行督促整改，情节严重的给予相应处罚。（三）区域秩序1.严禁商户在经营区域外摆摊设点、堆放货物，不得擅自扩大经营面积。2.保持通道畅通，不得在通道内停放车辆、堆放杂物，确保消费者通行顺畅。3.相邻商户之间应友好相处，不得因摊位问题发生争吵、打斗等行为，如有纠纷应及时向管理部门反映，由管理部门协调解决。三、商户管理（一）准入管理1.有意进入早市经营的商户，需向早市管理部门提交书面申请，填写相关登记表，提供本人身份证、营业执照、卫生许可证等有效证件复印件。2.管理部门对申请商户进行资格审查，包括经营项目、信誉状况等，符合条件的予以批准，并签订《便民早市经营合同》。3.新商户需按照规定缴纳一定的摊位押金，用于保证其遵守早市管理制度，合同期满无违约行为的予以退还。（二）经营规范1.商户应严格按照核准的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。2.明码标价，商品价格应清晰标注，不得哄抬物价、短斤少两、以次充好。3.保证所售商品质量安全，不得销售假冒伪劣、过期变质商品。4.遵守营业时间，不得提前或推迟开市、闭市。（三）摊位使用1.商户应爱护摊位设施，不得擅自损坏、改造摊位。如因经营需要对摊位进行合理改造，需提前向管理部门提出申请，经批准后方可实施。2.未经管理部门同意，商户不得将摊位转租、转让给他人经营。（四）停业歇业1.商户如需停业歇业，应提前[X]天向管理部门提交书面申请，经批准后办理相关手续。2.停业期间，商户应妥善保管好摊位内的商品及财物，自行清理摊位卫生。3.歇业后，商户应及时办理摊位注销手续，交回摊位钥匙及相关证件。（五）违规处理1.商户如有违反本管理制度的行为，管理部门将视情节轻重给予警告、罚款、没收违法所得、停业整顿直至解除经营合同等处罚。2.对多次违规且拒不整改的商户，管理部门有权取消其在早市的经营资格，并依法追究相关责任。四、商品管理（一）商品质量1.商户所售商品应符合国家相关质量标准，具备质量合格证明。2.管理部门定期组织对早市商品质量进行抽检，对抽检不合格的商品，责令商户立即下架退市，并依法进行处理。（二）商品摆放1.商户应将商品整齐有序地摆放在摊位内，不得乱堆乱放。2.食品类商品应分类分区摆放，生熟分开，避免交叉污染。（三）商品标识1.商品标识应清晰、准确，标明商品名称、规格、产地、保质期等信息。2.进口商品应标明原产国、进口商等相关信息。五、环境卫生管理（一）公共区域卫生1.早市管理部门负责早市公共区域的环境卫生清扫、保洁工作，包括通道、广场、垃圾收集点等。2.配备足够数量的垃圾桶，并定期清理、更换垃圾袋，保持垃圾收集点周围环境整洁。3.定期对公共区域进行消毒杀菌，预防疾病传播。（二）卫生设施维护1.确保早市公共卫生设施完好，如公厕、洗手池等，定期进行检查和维修。2.商户应爱护摊位周边的卫生设施，不得随意损坏。（三）环境卫生检查1.管理部门每日对早市环境卫生进行巡查，发现问题及时通知相关责任人进行整改。2.定期组织环境卫生评比活动，对环境卫生优秀的商户给予表彰和奖励，对不达标的商户进行督促整改和处罚。六、食品安全管理（一）食品经营资质1.从事食品经营的商户必须取得有效的食品经营许可证，并在摊位显著位置悬挂。2.食品从业人员应持有健康证明，定期进行健康检查，保持个人卫生。（二）食品加工销售1.食品加工区域应保持清洁卫生，具备相应的消毒、冷藏、保鲜等设施设备。2.食品加工制作应符合卫生规范，生熟食品加工工具分开使用，避免交叉污染。3.销售直接入口食品应使用清洁、无毒、无害的包装材料，不得裸卖。（三）食品安全检查1.管理部门定期对早市食品经营商户进行食品安全检查，重点检查食品经营资质、食品质量、加工制作过程等。2.对检查中发现的食品安全问题，责令商户立即整改，情节严重的依法吊销食品经营许可证，并追究相关责任。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.在早市公共区域合理配备消防器材，如灭火器、消火栓等，并定期进行检查、维护，确保完好有效。2.设置明显的消防安全标志，保持疏散通道畅通无阻。（二）用火用电安全1.商户在经营过程中应严格遵守用火用电安全规定，不得私拉乱接电线，不得使用明火照明、取暖等。2.如需使用电气设备，应确保设备符合安全标准，并由专业人员进行安装、操作。（三）消防安全检查1.管理部门定期组织消防安全检查，对发现的火灾隐患及时督促整改。2.加强对商户的消防安全宣传教育，提高商户的消防安全意识和自防自救能力。（四）火灾应急预案1.制定完善的火灾应急预案，明确应急处置流程和各部门、人员的职责分工。2.定期组织消防演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对，保障人员生命财产安全。八、消费者权益保护（一）投诉处理机制1.设立消费者投诉受理点，公布投诉电话和邮箱，安排专人负责受理消费者投诉。2.对消费者的投诉，应及时进行登记、调查处理，并在规定时间内给予答复。3.积极协调解决消费者与商户之间的纠纷，维护消费者合法权益。（二）消费纠纷调解1.对于一般性消费纠纷，管理部门应及时介入调解，促使双方达成和解协议。2.如调解不成，引导消费者通过合法途径解决纠纷，如向相关部门投诉、申请仲裁或提起诉讼等。（三）消费者权益宣传1.利用早市宣传栏、广播等形式，向消费者宣传消费维权知识，提高消费者自我保护意识。2.鼓励消费者对早市经营活动进行监督，对发现的问题及时向管理部门反映。九、市场秩序维护（一）治安管理1.加强早市治安巡逻，维护市场秩序，预防和制止各类违法犯罪行为。2.配合公安机关做好治安管理工作，及时处理各类突发事件。（二）交通管理1.合理规划早市周边交通秩序，设置车辆停放区域，引导车辆有序停放。2.严禁车辆在早市通道内超速行驶、乱停乱放，确保交通安全。（三）市场秩序监督1.管理部门工作人员加强对早市经营秩序的巡查，及时发现和