生产设施建设管理制度

生产设施建设管理制度一、总则1.目的本制度旨在规范公司生产设施建设的全过程管理，确保生产设施建设项目的顺利实施，提高设施建设质量，满足公司生产运营需求，保障生产安全与高效运行，实现公司可持续发展。2.适用范围本制度适用于公司内部所有生产设施建设项目，包括新建、改建、扩建等各类项目。3.基本原则合规性原则：严格遵守国家相关法律法规、政策标准以及行业规范，确保设施建设合法合规。质量第一原则：把设施建设质量放在首位，从设计、采购、施工到验收等各个环节，严格把控质量标准。安全保障原则：在设施建设过程中，始终将安全工作贯穿始终，采取有效措施预防安全事故发生，保障施工人员及周边环境安全。成本效益原则：在满足生产需求和质量安全要求的前提下，合理控制建设成本，提高投资效益。进度可控原则：制定科学合理的建设进度计划，加强项目进度管理，确保项目按时交付使用。二、职责分工1.项目管理部门负责生产设施建设项目的整体规划、立项申报、可行性研究等前期工作。组织编制项目建设计划，协调各部门之间的工作关系，确保项目顺利推进。负责项目建设过程中的现场管理、质量监督、安全检查等工作。组织项目竣工验收，整理项目建设资料并归档。2.工程设计部门根据项目需求，进行生产设施的设计工作，确保设计方案符合生产工艺要求、安全规范和环保标准。配合项目管理部门进行设计交底，解答施工过程中与设计相关的问题，并根据实际情况及时优化设计。3.采购部门根据项目设计要求和建设计划，制定物资采购计划，负责生产设施建设所需设备、材料等物资的采购工作。对采购物资的质量、价格、交货期等进行严格把控，确保采购物资符合项目要求。负责采购合同的签订、执行与管理，协调解决采购过程中的纠纷和问题。4.施工单位按照项目建设要求和施工合同，组织施工队伍进行生产设施建设施工。建立健全施工现场管理制度，确保施工安全、质量和进度，严格按照施工规范和设计要求施工，保证工程质量达到优良标准。负责施工现场的环境保护和文明施工，做好施工过程中的各项记录和资料整理工作。5.质量监督部门制定生产设施建设质量监督计划，对项目建设全过程进行质量监督检查。参与项目建设各阶段的质量验收工作，对质量问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。定期对项目建设质量情况进行总结分析，提出改进质量工作的建议和措施。6.安全管理部门负责制定生产设施建设项目安全管理制度和安全操作规程，对施工单位的安全工作进行监督指导。组织开展施工现场安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，确保施工安全。参与安全事故的调查处理，对事故原因进行分析，提出防范措施和建议。7.财务部门负责生产设施建设项目的资金预算编制、资金筹集与管理，确保项目建设资金及时足额到位。对项目建设成本进行核算和控制，审核项目费用支出，定期进行财务分析，为项目决策提供财务依据。8.使用部门参与生产设施建设项目的前期需求调研和方案论证，提出本部门对设施功能、性能等方面的具体要求。在项目建设过程中，配合相关部门做好设备选型、安装调试等工作，及时反馈使用过程中发现的问题。负责项目建成后的验收接收工作，参与制定设施操作规程和维护保养计划，确保设施正常投入使用。三、项目前期管理1.项目规划公司根据发展战略和生产经营需要，结合市场调研和技术发展趋势，制定生产设施建设项目规划。规划内容包括项目建设的必要性、建设规模、建设地点、建设内容、投资估算、效益分析等。项目规划应广泛征求各部门意见，进行充分论证，确保规划的科学性和可行性。2.立项申报项目管理部门根据项目规划，编制项目立项申请报告，按照公司内部审批流程提交立项申请。立项申请报告应包括项目背景、建设内容、技术方案、投资估算、资金来源、经济效益和社会效益分析等内容。公司对项目立项申请进行审核，经总经理办公会或董事会批准后，正式立项。3.可行性研究项目立项后，项目管理部门组织开展可行性研究工作，委托具有相应资质的咨询机构对项目进行可行性研究。可行性研究报告应包括项目概述、市场分析、技术方案、工程方案、环境保护、安全评价、节能分析、项目实施进度计划、投资估算与资金筹措、财务评价、社会效益评价等内容。公司组织相关部门对可行性研究报告进行评审，根据评审意见对报告进行修改完善。可行性研究报告通过评审后，作为项目决策的重要依据。四、设计管理1.设计单位选择项目管理部门按照公司相关规定，通过招标、邀标或直接委托等方式选择具有相应资质和业绩的设计单位承担生产设施建设项目的设计任务。在选择设计单位时，应重点考察其技术实力、设计经验、信誉等方面情况，确保设计单位能够提供高质量的设计服务。2.设计合同签订项目管理部门与选定的设计单位签订设计合同，明确双方的权利和义务。设计合同应包括设计范围、设计内容、设计深度、设计进度、设计费用及支付方式、违约责任等条款。设计合同签订后，项目管理部门应及时将合同副本分发给相关部门，以便各部门了解设计要求和进度安排。3.设计交底与图纸会审在施工前，设计单位应向项目管理部门、施工单位等相关人员进行设计交底，详细介绍设计意图、技术要求、施工难点及注意事项等内容。项目管理部门组织施工单位、监理单位等相关人员进行图纸会审，对设计图纸中存在的问题进行会审和讨论，提出修改意见和建议。设计单位应根据会审意见及时对设计图纸进行修改完善。五、采购管理1.采购计划编制采购部门根据项目设计要求和建设进度计划，编制物资采购计划。采购计划应明确物资的名称、规格型号、数量、技术要求、交货时间、交货地点等内容。采购计划应经项目管理部门审核后实施，确保采购计划与项目建设进度相匹配。2.供应商选择与管理采购部门通过市场调研、招标、邀标、询价等方式选择合格的供应商。在选择供应商时，应考察其生产能力、产品质量、价格水平、售后服务等方面情况，建立供应商名录。采购部门与选定的供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。采购合同应包括物资名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式、付款方式、违约责任等条款。采购部门应定期对供应商进行评估和考核，根据评估结果调整供应商名录，确保供应商提供的物资质量可靠、价格合理、交货及时。3.物资采购与验收采购部门按照采购合同组织物资采购工作，确保物资按时、按质、按量供应到施工现场。物资到货后，采购部门应及时通知项目管理部门、质量监督部门、使用部门等相关人员进行验收。验收内容包括物资的数量、规格型号、质量证明文件、外观质量等。经检验合格的物资方可办理入库手续，不合格物资应及时与供应商协商处理，严禁不合格物资进入施工现场。六、施工管理1.施工单位选择项目管理部门按照公司相关规定，通过招标、邀标等方式选择具有相应资质和业绩的施工单位承担生产设施建设项目的施工任务。在选择施工单位时，应重点考察其施工能力、技术水平、管理经验、信誉等方面情况，确保施工单位能够按照合同要求完成施工任务。2.施工合同签订项目管理部门与选定的施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务。施工合同应包括工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款及支付方式、双方的工作内容及责任、安全施工、工程变更、竣工验收、违约责任等条款。施工合同签订后，项目管理部门应及时将合同副本分发给相关部门，以便各部门了解施工要求和责任分工。3.施工组织设计与施工方案审批施工单位应根据施工合同和项目建设要求，编制施工组织设计和施工方案。施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、文明施工措施等内容。施工方案应针对工程中的关键部位、关键工序制定具体的施工方法和技术措施。施工单位将施工组织设计和施工方案报项目管理部门审核，项目管理部门组织相关部门对其进行审批。经审批后的施工组织设计和施工方案作为施工单位组织施工的依据。4.工程进度管理项目管理部门根据项目建设总进度计划，制定详细的月度、周进度计划，并监督施工单位按照进度计划组织施工。施工单位应定期向项目管理部门报送工程进度报表，汇报工程实际进展情况。项目管理部门应及时掌握工程进度动态，对工程进度滞后的情况进行分析，采取有效措施加以解决，确保工程按时完成。5.工程质量管理施工单位应建立健全质量管理体系，严格按照施工规范和设计要求施工，确保工程质量达到优良标准。质量监督部门应加强对工程质量的监督检查，定期对施工现场进行质量抽检，对发现的质量问题及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。项目管理部门应组织施工单位、监理单位等相关人员进行工程质量验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知项目管理部门、质量监督部门等相关人员进行验收，验收合格后方可隐蔽。6.工程安全管理施工单位应建立健全安全生产管理制度，制定安全操作规程，加强对施工人员的安全教育培训，确保施工安全。安全管理部门应加强对施工现场的安全监督检查，定期开展安全隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。对存在重大安全隐患的，应责令施工单位立即停止施工，进行整改，整改合格后方可继续施工。施工单位应按照规定为施工人员配备必要的安全防护用品，对施工现场的安全设施进行定期检查和维护，确保其正常运行。7.工程变更管理在施工过程中，如因设计变更、现场条件变化等原因需要对工程进行变更的，施工单位应及时提出变更申请，报项目管理部门审核。项目管理部门组织设计单位、监理单位等相关人员对变更申请进行评审，根据评审意见确定变更方案。变更方案经批准后，项目管理部门应及时通知施工单位实施变更。工程变更涉及到工程费用调整的，应按照合同约定办理费用变更手续。七、竣工验收管理1.竣工验收准备项目建成后，施工单位应按照合同要求完成工程施工任务，并进行自检。自检合格后，向项目管理部门提交竣工验收申请报告。项目管理部门组织相关部门对工程进行预验收，对预验收中发现的问题，通知施工单位限期整改。施工单位整改完毕后，提交整改报告，项目管理部门组织复查，复查合格后方可进行正式竣工验收。2.竣工验收组织项目管理部门组织设计单位、施工单位、监理单位、质量监督部门、使用部门等相关人员组成竣工验收小组，对生产设施建设项目进行正式竣工验收。竣工验收小组应按照竣工验收标准和程序，对工程的质量、安全、环保、消防、档案资料等方面进行全面检查和验收。3.竣工验收内容工程实体质量验收：对生产设施的建筑工程、安装工程等进行实地检查，包括建筑结构、设备安装、管道敷设、电气系统等方面的质量是否符合设计要求和施工规范。技术资料审查：审查施工单位提交的工程竣工资料，包括施工图纸、施工记录、质量检验报告、隐蔽工程验收记录、设备调试报告、试运行报告等，确保资料齐全、真实、有效。安全与环保验收：检查工程是否符合安全规范和环保要求，安全设施是否齐全有效，环保措施是否落实到位，污染物排放是否达标。消防验收：按照消防法规和标准，对工程的消防设施进行检查验收，确保消防设施完好有效，满足消防安全要求。4.竣工验收报告编制与备案竣工验收小组对工程验收情况进行总结，编制竣工验收报告。竣工验收报告应包括工程概况、验收依据、验收范围、验收内容、验收结论等内容。项目管理部门将竣工验收报告报公司领导审批后，按照规定向相关部门备案。八、档案管理1.档案收集在生产设施建设项目实施过程中，各部门应及时收集、整理项目建设过程中形成的各类文件资料，包括项目前期文件、设计文件、采购文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件等。施工单位应负责收集、整理施工过程中形成的施工资料，并在工程竣工后及时移交项目管理部门。2.档案整理与归档项目管理部门对收集到的文件资料进行分类整理，按照档案管理要求进行编号、装订、编目等工作，建立项目档案卷宗。项目档案卷宗应包括项目建设全过