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文档简介

残联涉密人员管理制度一、总则(一)目的为加强残联涉密人员管理,确保残联工作中涉及的国家秘密和工作秘密安全,防止发生失泄密事件,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规,结合残联工作实际,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于残联机关及直属事业单位中接触、知悉、管理和使用秘密的人员。(三)基本原则1.依法管理原则:严格依照国家法律法规和残联保密规定,对涉密人员进行管理。2.分类管理原则:根据涉密岗位和涉密程度,对涉密人员实行分类管理,采取不同的管理措施。3.动态管理原则:对涉密人员的涉密情况进行动态跟踪,及时调整管理措施。二、涉密人员界定(一)涉密岗位确定1.残联机关及直属事业单位中,涉及国家秘密和工作秘密的岗位为涉密岗位。涉密岗位包括但不限于办公室、财务室、项目管理部门、信息中心等涉及重要文件、数据、会议等工作的岗位。2.各部门应根据工作实际,定期梳理本部门的涉密岗位,并报单位保密工作领导小组审核确定。(二)涉密人员范围1.直接从事涉密岗位工作,产生、管理、使用国家秘密和工作秘密的人员。2.因工作需要,知悉、接触国家秘密和工作秘密的其他人员。三、涉密人员分类(一)核心涉密人员1.定义:接触、知悉绝密级国家秘密的人员为核心涉密人员。2.范围:主要包括参与制定重要国家秘密文件、涉及重大国家利益决策等工作的人员。(二)重要涉密人员1.定义:接触、知悉机密级国家秘密的人员为重要涉密人员。2.范围:包括参与重要项目管理、重要文件起草、重要会议组织等工作的人员。(三)一般涉密人员1.定义:接触、知悉秘密级国家秘密的人员为一般涉密人员。2.范围:包括涉及一般性文件管理、日常信息处理等工作的人员。四、涉密人员管理措施(一)审查与批准1.对拟进入涉密岗位的人员,应进行严格的背景审查,包括个人履历、政治表现、道德品质等方面。2.审查通过后,填写《涉密人员审查审批表》,报单位保密工作领导小组审批。未经批准,不得进入涉密岗位工作。(二)保密教育与培训1.新入职涉密人员上岗前,必须参加单位组织的保密教育培训,培训时间不少于[X]小时。培训内容包括国家保密法律法规、残联保密制度、保密技术知识等。2.定期组织涉密人员参加保密知识更新培训,每年培训时间不少于[X]小时。培训可采用集中授课、在线学习、案例分析等多种形式。3.对新调入涉密岗位的人员,应及时进行专项保密教育,使其熟悉新岗位的保密要求。(三)保密承诺1.涉密人员上岗前,必须签订保密承诺书,明确保密责任和义务。2.保密承诺书应包括遵守保密法律法规和残联保密制度、不泄露国家秘密和工作秘密、离岗后履行保密义务等内容。(四)保密监督与检查1.单位保密工作领导小组定期对涉密人员的保密工作进行监督检查,检查内容包括保密制度执行情况、保密措施落实情况、涉密载体管理情况等。2.对检查中发现的问题,应及时下达整改通知书,责令限期整改。对违反保密规定的行为,应依法依规进行处理。(五)脱密期管理1.核心涉密人员脱密期为[X]年,重要涉密人员脱密期为[X]年,一般涉密人员脱密期为[X]年。2.脱密期内,涉密人员应遵守以下规定:未经单位批准,不得擅自出境。不得在境外驻华机构、外商投资企业及其他非公有制单位工作。不得为境外组织、机构或者人员提供劳务、咨询或者服务。3.脱密期结束后,单位应对涉密人员进行脱密期考核,考核合格的,解除脱密期管理。五、涉密人员岗位职责(一)核心涉密人员岗位职责1.严格遵守国家保密法律法规和残联保密制度,确保国家秘密安全。2.负责重要国家秘密文件、资料的起草、审核、印发和保管工作。3.参与重要会议、活动的组织和筹备工作,负责会议、活动中的保密工作。4.对涉及国家秘密的项目进行全程跟踪管理,确保项目实施过程中的秘密安全。5.负责与其他部门或单位的涉密信息交流与协调工作,严格履行保密手续。(二)重要涉密人员岗位职责1.遵守保密法律法规和残联保密制度,保守工作中知悉的国家秘密和工作秘密。2.负责重要文件、资料的整理、归档和保管工作,确保文件、资料的安全。3.参与重要项目的实施工作,负责项目中的保密技术措施落实和保密管理工作。4.协助核心涉密人员做好重要会议、活动的保密工作。5.对本部门或本岗位涉及的涉密信息进行定期清理和检查,及时发现和消除安全隐患。(三)一般涉密人员岗位职责1.严格遵守保密制度,不泄露工作中知悉的秘密信息。2.负责一般性文件、资料的收发、登记、传递和保管工作。3.在日常工作中,采取必要的保密措施,确保工作场所和办公设备的安全。4.协助重要涉密人员做好相关保密工作,接受保密工作监督检查。六、涉密载体管理(一)涉密载体分类1.纸质涉密载体:包括文件、资料、图表、图纸等纸质形式的国家秘密和工作秘密载体。2.电子涉密载体:包括计算机硬盘、软盘、光盘、U盘、移动硬盘等存储国家秘密和工作秘密的电子设备及存储介质。3.电磁涉密载体:包括手机、对讲机、传真机、复印机等具有电磁辐射的设备在工作过程中产生的涉密信息。(二)涉密载体制作1.制作涉密载体应在符合保密要求的场所进行,严格按照批准的数量、范围制作,不得擅自扩大制作范围。2.制作过程中产生的废页、废料等,应及时销毁,不得随意丢弃。3.对制作完成的涉密载体,应进行严格的登记和编号,注明密级、名称、数量、制作时间等信息。(三)涉密载体传递1.传递纸质涉密载体应通过机要交通、机要通信或专人送取等方式进行,不得通过普通邮政或其他无保密保障的渠道传递。2.传递电子涉密载体应采用加密存储、加密传输等技术手段,确保载体在传递过程中的安全。3.传递涉密载体时,应填写《涉密载体传递登记表》,注明传递时间、地点、传递人、接收人等信息。(四)涉密载体使用1.涉密人员应在符合保密要求的场所使用涉密载体,不得在公共场所使用涉密载体。2.使用涉密载体时,应严格按照规定的范围和程序进行,不得擅自扩大使用范围。3.对涉密载体的使用情况应进行详细记录,包括使用时间、地点、内容等信息。(五)涉密载体存储1.纸质涉密载体应存放在保密文件柜中,实行分类存放,专人保管。2.电子涉密载体应存储在加密设备中,并设置访问密码。存储介质应定期进行备份,异地存放。3.电磁涉密载体应采取必要的电磁屏蔽措施,防止信息泄露。(六)涉密载体销毁1.涉密载体不再使用或已超过保密期限的,应及时进行销毁。2.销毁涉密载体应严格按照规定的程序进行,填写《涉密载体销毁登记表》,注明销毁时间、地点、销毁方式、销毁数量等信息。3.销毁涉密载体可采用焚烧、粉碎、化浆等方式进行,确保载体中的信息无法恢复。七、保密工作纪律(一)严禁行为1.严禁将国家秘密和工作秘密泄露给无关人员。2.严禁在私人交往和通信中涉及国家秘密和工作秘密。3.严禁在互联网及其他公共信息网络或未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密和工作秘密。4.严禁私自复制、摘抄、销毁涉密载体。5.严禁擅自携带涉密载

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