校园应急安全管理制度

校园应急安全管理制度一、总则（一）目的为了加强校园应急安全管理，有效预防和应对各类突发事件，保障师生员工的生命财产安全，维护校园正常的教学、科研和生活秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于校园内的所有单位和人员，包括但不限于教学单位、行政部门、后勤服务机构、学生团体以及在校师生员工等。（三）基本原则1.预防为主：建立健全校园应急安全预防机制，加强安全教育、培训和演练，提高师生员工的安全意识和应急能力，从源头上预防突发事件的发生。2.快速反应：一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行应对，最大限度地减少损失和影响。3.统一指挥：在应急处置过程中，实行统一指挥、分级负责、协调联动的原则，确保应急工作高效有序进行。4.以人为本：始终把保障师生员工的生命安全放在首位，优先保护师生员工的生命健康和财产安全，同时兼顾校园设施设备和公共财产的安全。二、应急安全管理机构及职责（一）应急安全管理委员会成立校园应急安全管理委员会（以下简称“安委会”），作为校园应急安全管理的最高决策机构。安委会主任由校长担任，副主任由分管安全工作的副校长担任，成员包括各职能部门负责人、教学单位负责人等。安委会的主要职责：1.贯彻落实国家有关应急安全管理的法律法规和政策要求，制定校园应急安全管理工作的方针、政策和规划。2.研究决定校园应急安全管理工作中的重大事项，协调解决应急安全管理工作中的重大问题。3.组织指挥校园突发事件的应急处置工作，发布应急处置指令，协调各方力量进行救援和保障。4.定期召开应急安全管理工作会议，分析总结校园应急安全管理工作情况，部署下一阶段工作任务。（二）应急安全管理办公室安委会下设应急安全管理办公室（以下简称“安保办”），作为安委会的日常办事机构，负责校园应急安全管理工作的组织、协调和指导。安保办设在保卫处，主任由保卫处处长担任。安保办的主要职责：1.负责起草、修订校园应急安全管理制度和应急预案，组织制定各项应急安全管理工作规范和标准。2.组织开展校园应急安全宣传教育、培训和演练活动，提高师生员工的应急安全意识和能力。3.负责校园应急安全信息的收集、汇总、分析和报告工作，及时掌握校园应急安全动态，为安委会决策提供依据。4.协调各职能部门、教学单位和后勤服务机构做好应急安全管理工作，建立健全应急安全管理工作协调机制。5.组织开展校园安全检查和隐患排查治理工作，督促各单位落实应急安全管理责任，及时消除安全隐患。6.负责校园突发事件的接警、报警和应急处置的协调联络工作，及时传达安委会的指令，跟踪了解应急处置进展情况。7.负责应急救援物资、设备和设施的储备、管理和维护工作，确保应急救援物资的及时供应和设备设施的正常运行。8.负责校园应急安全管理工作的档案管理和总结评估工作，及时总结经验教训，不断完善应急安全管理工作机制。（三）各职能部门职责1.保卫处：负责校园治安保卫工作，维护校园秩序，预防和打击各类违法犯罪活动；负责校园消防安全管理工作，组织开展消防宣传教育、培训和演练，检查维护消防设施设备，及时消除火灾隐患；负责校园交通秩序管理工作，规划设置交通标志和标线，疏导交通拥堵，处理交通事故；负责校园突发事件的现场处置和应急救援工作，协助相关部门做好人员疏散、物资抢救等工作。2.学生工作处：负责学生的安全教育和管理工作，组织开展学生应急安全知识培训和演练活动，提高学生的应急安全意识和自我保护能力；负责学生突发事件的应急处置工作，及时了解学生的思想动态和安全状况，协调相关部门做好学生的安抚和救助工作；负责指导学生社团开展应急安全宣传教育活动，发挥学生社团在应急安全管理工作中的积极作用。3.后勤管理处：负责校园基础设施建设和维护管理工作，确保校园建筑物、道路、水电暖等设施设备的安全运行；负责校园环境卫生管理工作，做好校园绿化美化和垃圾处理，预防和控制各类传染病的传播；负责校园食品安全管理工作，加强对食堂、超市等餐饮服务场所的监管，确保师生员工的饮食安全；负责校园应急救援物资和设备的采购、储备和管理工作，保障应急救援物资的及时供应；负责校园突发事件的后勤保障工作，提供必要的物资、设备和人员支持。4.教务处：负责将应急安全知识纳入教学计划，组织教师开展应急安全教学活动，培养学生的应急安全意识和技能；负责在考试中设置应急安全相关内容，引导学生重视应急安全知识的学习；负责组织开展与应急安全相关的实践教学活动，提高学生的实际操作能力和应急处置能力。5.宣传部：负责校园应急安全宣传工作，通过校园广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传应急安全知识和法律法规，营造良好的应急安全舆论氛围；负责及时发布校园突发事件的信息，做好舆情监测和引导工作，避免不实信息的传播和扩散。6.其他职能部门：按照各自职责，做好本部门业务范围内的应急安全管理工作，配合安保办做好校园应急安全管理的相关工作。三、应急安全预防与预警（一）预防措施1.安全教育培训制定年度应急安全宣传教育计划，将应急安全知识纳入师生员工的教育培训体系，定期组织开展形式多样的安全教育培训活动。针对不同年级、不同专业的学生，开展有针对性的应急安全知识教育，提高学生的应急安全意识和自我保护能力。对教职工进行应急安全管理知识培训，提高教职工的应急安全管理水平和应急处置能力。2.安全检查与隐患排查治理建立健全校园安全检查制度，定期组织开展全面的安全检查和专项检查，及时发现和消除安全隐患。加强对校园重点部位、关键设施设备的安全检查，如教学楼、图书馆、实验室、食堂、宿舍、体育馆等，确保其安全运行。对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行跟踪督办，确保隐患整改到位。3.应急预案制定与演练制定完善各类校园突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等内容。定期组织开展应急预案演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强师生员工的应急反应能力和协同配合能力。根据演练情况，及时对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的有效性。4.风险评估与防控定期对校园内可能存在的安全风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度，确定风险等级。根据风险评估结果，制定相应的风险防控措施，采取有效的预防和控制手段，降低风险发生的概率和损失程度。加强对校园周边环境的安全监测，及时发现和处理可能影响校园安全的外部因素。（二）预警机制1.预警信息收集建立健全预警信息收集网络，通过多种渠道收集可能影响校园安全的信息，如气象灾害预警、地质灾害预警、公共卫生事件预警、社会安全事件预警等。加强与政府有关部门、周边单位和社区的沟通协调，及时获取相关预警信息。鼓励师生员工积极参与预警信息收集工作，发现安全隐患或异常情况及时报告。2.预警信息分析与研判安保办负责对收集到的预警信息进行汇总、分析和研判，评估其对校园安全的影响程度和可能引发的突发事件类型。组织相关专家和职能部门负责人召开预警信息分析研判会议，对预警信息进行深入讨论和分析，提出应对措施和建议。根据预警信息分析研判结果，及时发布预警通知，明确预警级别、预警范围和应对要求等内容。3.预警级别与发布根据可能引发突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。预警信息通过校园广播、电视、短信、微信公众号、校园网等渠道及时向师生员工发布，同时在校园内显著位置张贴预警通告，确保师生员工能够及时了解预警信息。四、应急处置（一）突发事件报告1.校园内发生突发事件后，现场人员应当立即报告本单位负责人或现场安全管理人员，单位负责人或现场安全管理人员接到报告后，应当在第一时间向安保办报告。2.安保办接到报告后，应当立即向安委会主任报告，并根据事件的性质和严重程度，启动相应的应急预案。3.对于重大、特别重大突发事件，安委会主任应当在接到报告后及时向当地政府有关部门报告，并按照政府有关部门的要求做好应急处置工作。（二）应急处置程序1.启动应急预案：根据突发事件的性质和严重程度，安委会决定启动相应的应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工和处置程序。2.现场指挥与救援：成立现场应急指挥小组，由安委会主任或副主任担任组长，负责现场应急处置的指挥和协调工作。现场应急指挥小组应当迅速组织救援力量，开展人员疏散、抢险救援、医疗救护、现场秩序维护等工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.信息收集与报送：安保办负责收集、汇总和分析突发事件的相关信息，及时向安委会报告事件的进展情况和处置结果。同时，按照政府有关部门的要求，及时报送突发事件的信息，确保信息的准确、及时和畅通。4.应急资源调配：后勤管理处等相关部门负责调配应急救援物资、设备和设施，保障应急救援工作的顺利进行。同时，协调相关单位和部门提供必要的支持和援助，共同做好应急处置工作。5.人员安置与安抚：学生工作处等相关部门负责做好受影响师生员工的安置和安抚工作，提供必要的生活保障和心理疏导，确保师生员工的情绪稳定。6.现场恢复与重建：突发事件处置结束后，相关部门应当组织对现场进行清理和恢复，尽快恢复校园的正常教学、科研和生活秩序。同时，对事件原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。（三）不同类型突发事件的应急处置1.火灾事故发现火灾后，现场人员应当立即拨打校园火警电话报警，并组织人员使用灭火器、消火栓等消防器材进行初期灭火。保卫处接到报警后，应当立即组织消防队员赶赴现场进行灭火救援，同时通知后勤管理处切断电源、气源，疏散周边人员。医疗救护组应当在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。各单位应当组织师生员工按照预定的疏散路线进行疏散，确保人员安全撤离到安全区域。火灾扑灭后，保卫处应当配合消防部门进行火灾事故调查，查明火灾原因，追究相关人员的责任。2.地震灾害地震发生时，现场人员应当立即躲在桌子、椅子等坚固家具的下面或旁边，用手或其他物品保护头部，避免被掉落的物品砸伤。各单位应当组织师生员工按照预定的疏散路线进行疏散，疏散过程中要保持冷静，避免拥挤和踩踏事故的发生。疏散到安全区域后，各单位应当迅速清点人数，及时向安保办报告人员伤亡情况。医疗救护组应当在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。后勤管理处应当组织人员对校园建筑物、设施设备进行检查，及时排除安全隐患，确保校园安全。3.食品安全事故发现食品安全事故后，涉事单位应当立即停止供应可疑食品，并及时向后勤管理处和安保办报告。后勤管理处应当立即封存可疑食品及原料、工具、设备等，配合相关部门进行调查取证。医疗救护组应当对中毒人员进行紧急救治，并及时送往医院进行治疗。安保办应当配合相关部门开展食品安全事故调查，查明事故原因，追究相关人员的责任。4.公共卫生事件发生公共卫生事件后，学校应当立即启动公共卫生应急预案，采取隔离、消毒、通风等措施，防止疫情扩散。医疗救护组应当对患者进行及时救治，并按照卫生部门的要求做好疫情报告和防控工作。后勤管理处应当加强校园环境卫生管理，做好公共场所的清洁消毒工作，保障师生员工的身体健康。宣传部应当做好公共卫生事件的宣传教育工作，引导师生员工正确认识疫情，做好个人防护。5.社会安全事件发生社会安全事件后，保卫处应当立即组织警力赶赴现场，维护现场秩序，疏散周边人员，防止事件扩大。安保办应当及时向安委会报告事件情况，并配合相关部门开展调查处理工作。各单位应当组织师生员工保持冷静，避免恐慌，配合学校做好应急处置工作。对于涉及校园稳定的重大事件，学校应当及时向上级主管部门报告，并按照上级主管部门的要求做好相关工作。五、后期处置（一）善后处理1.对突发事件中的伤亡人员，按照国家有关规定给予相应的救治、抚恤和赔偿。2.对受突发事件影响的师生员工，提供必要的心理疏导和生活救助，帮助他们尽快恢复正常的学习、工作和生活。3.对突发事件造成的财产损失，按照相关规定进行评估和赔偿，及时恢复校园的正常秩序和设施设备的正常运行。（二）调查与评估1.突发事件处置结束后，安委会应当组织相关部门对事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.安保办负责撰写突发事件调查报告，报安委会审核后存档。同时，将调查报告抄送相关部门，为今后的应急安全管理工作提供参考。3.定期对校园应急安全管理工作进行评估，分析应急预案的科学性、实用性和可操作性，评估应急救援队伍的应急处置能力和应急资源的保障水平，发现问题及时进行整改和完善。（三）恢复重建1.根据突发事件造成的损失情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.后勤管理处等相关部门负责组织实施恢复