职业健康安全管理体系知识培训课件样本

职业健康安全管理体系知识培训

陈连海

宏兴股份企业安全处

职业健康安全管理体系概述

职业健康安全管理体系（英文简写为“OHSMS”Occupationalhealthandsafety

managementsystem）是20世纪80年代后期在国际上兴起现代安全生产管理模式，它和

IS09000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代管理方法”。职业健康安全管理

体系产生关键原因是企业本身发展要求。伴随企业规模扩大和生产集约化程度提升，对企业

质量管理和经营模式提出了更高要求。企业必需采取现代化管理模式，使包含安全生产管理

在内全部生产经营活动科学化、规范化和法制化。

职业健康安全管理体系产生另外•个关键原因是世界经济全球化和国际贸易发展需要。

WTO最基础标准是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT,

世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准差异而造成非

关税壁垒和不公平贸易，应尽可能采取国际标准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳

动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成不公平是不能被接收。她们已经开始采取

协调一致行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲全部已在自由贸易区协议

中要求：''只有采取同一职业健康安全标准国家和地域才能参与贸易区国际贸易活动换句

话说，假如没有实施统一职业健康标准国家和地域企业所生产产品将不能在北美和欧洲地域

销售。

中国职业健康安全现实状况

中国有50万厂矿存在不一样程度职业危害，实际接触职业危害职员超出2500万人，从

职业病累计数量、死亡数量和新增病人数量，中国全部居世界首位。

每十二个月因工伤事故直接损失数十亿元，职业病损失近百亿，每十二个月所以造成经

济损失达800亿元。

每十二个月国际劳工组织（ILO）大会全部有批评中国职业健康安全问题言论，世界人

权大会等组织也以此为借口攻击中国“忽略人权”。群死群伤事故时有发生。，在大陆、台湾、

香港、澳门两岸四方共同举行职业安全卫生研讨会上，记者向台湾负责职业卫生官员提问：

“珠三角有大量台资企业，有台资企业设备陈旧，每十二个月仝部有相当数量工人手臂和手

指被机器轧断，在台湾，这些企业也是如此吗？''这名官员回复：”这关键是大陆在这方面管

理不严，处罚不重，在台湾，假如发生了这种事故，老板要付极高赔偿，这种事故多发生几

起，老板就要倾家荡产。”国外部分友好人士对中国职业健康安全情况表示关心和忧虑。一

位劳工组织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故大国。”

职业健康安全管理体系发展情况

1.1996年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》；

2.1996年，美国工业卫生协会制订了《职业健康安全管理体系》指导性文件；

3.1997年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系标准、体系和支持技术通用指

南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《炽业健康安全管理体系导则》、挪威

船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》；

4.1999年，英国家标准准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安

全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS180001《职业健康安全管理体系一规范》、OHSAS18002

《职业健康安全管理体系一实施指南》，此标准并非国际标准化组织（ISO）制订，所以不

能写成“ISO18001”；

5.1999年10月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》；II月12日，国

家质量监督检验检疫总局正式公布了《职业健康安全管理体系规范》，自1月1日起实施，

代码为CR/T2W）m-,属推荐性国家标准.该标准和OHSASISOOLI999内容基础一致：

6.12月30口，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会公布了《职业健康安全

管理体系要求》，自2月1日起实施，代码为GB"28（X）1-,属推荐性国家标准，该标准和

OHSAS18001-内容基础一致。

实施职业健康安全管理体系作用和意义

为企业提升职业健康安全绩效提供了一个科学、有效管理手段；

有利于推进职业健康安全法规和制度落实实施；

使组织职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提升职业健康安全管理水

平；

有利「消除贸易壁垒；

对企业产牛.直接和间接经济效益；

将在社会上树立企业良好品质和形象。

相关职业健康安全管理体系术语了解

术语和定义

组织：含有本身职能和行政管理企业、集团企业、商行、企机关、政府机构、社团或其

结合体，或上述单位中含有本身职能和行政管理一部分，不管其是否含有法人资格，公

营或私营。

职业健康安全管理体系：组织管理体系部分，用丁制订和实施组织职业健康安全方针

并管理其职业健康安全风险。

职业健康安全：影响或可能影响工作场所内职员或其它工作者（包含临时工作人员和协

议方人员）、访问者或其它任何人员健康和安全条件和原因。

职业健康安全目标：组织自我设定在职业健康安全绩效方面要达成职业健康安全目标。

职业健康安全绩效：组织管理其职业健康安全风险所取得可测廉结果。

事件：造成或可能造成伤害、疾病（不管严重程度）或死亡和工作相关情况。事故是一个

发生人身伤害、健康损害或死亡事件。

连续改善：不停对职业健康安全管理体系进行强化过程，目标是依据组织职业健康安

全方针，实现对职业健康安全绩效全方面改善。

不符合：未满足要求，

可接收风险:降低到依据组织适用法律法规和职业健康安全方■针能够容忍水平风险

风险：某一特定危险情况发生可能性和后果组合。

风险评价：评定风险大小和确定风险是否可许可全过程。

可许可风险：依据组织法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接收程度风险。

连续改善：不停对职业健康安全管理体系进行强化过程，目标是依据组织职业健康安

全方针，实现对职业健康安全绩效全方面改善。

危险源：可能造成人身伤害和（或）健康损害根源、状态、或其组合。

危险源辨识：识别危验源存在并确定其特征过程。

纠正方法：为消消除已发觉不符合或其它不期望情况原因所采取方法。

预防方法：为为消除潜在不符合原因所采取方法。

风险：发生危险事件或有暴露可能性，和随之引发人身伤害或健康损害严重性组合。

风险评价：对危险源造成风险进行评定、对现有控制方法充足性加以考虑和对风险是否

可接收给予确定过程，

职业健康安全管理体系基础要素（共17个）

4.2职业健康安全方针（要素1）

最高管理者应确定并同意组织职业健康安全方针，并在界定职业健康安全管理体系范围内，

确保其：

适合丁组织职业健康安全风险性质和规模；

包含对伤害和疾病预防和职业健康安全管理和职业健康安全绩效连续改善承诺；

包含最少应遵守和组织职业健康安全危害原因相关适使用方法律法规和组织应遵

守其它要求承诺；

提供建立和评审职业健康安全目标框架；

形成文件、付诸实施并给予保持；

传达成在组织控制下工作全部些人员，使其意识到个人职业健康安全义务；

可为相关方所获取；

定时评审以确保其和组织保持相关和适宜。

集团企业职业健康安全管理体系方针为：遵遵法规，强化监督；预防为主，降低风险；以

人为本，提升素质；科学管理，连续改善。

宏兴股份企业职业健康安全管理体系方针为：安全第一，一岗双责：遵遵法规，连续改善、

4.3策划

4.3.1危险源辨识、风险评价和控制方法确实定（要素2）

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以连续进行危害原因辨识、风险评价及决定必需

控制方法。

危害原因辨识和风险评价程序应考虑：

常规和很规活动；

全部进入作业场所人员（包含协议方人员和访问者）活动；

人员行为、能力及其它人为原因；

来自工作场所外部会对工作场所内组织控制之下人员造成不利于职业健康安

全危险源；

来自工作场所周围、由组织控制下和工作相关活动产生危险源:

工作场所中基础设施、设备和材料，不管由组织或其它单位提供：

组织、组织活动或材料改变或已纳入计划改变；

职业健康安全管理体系变更，包含临时改变及其对运行、过程和活动影响；

任何和风险评价和必需控制方法实施相关适用法定义务；

工作场所、过程、装置、机械/设备、运行程序和工作组织设计，包含其和人

能力相适应。

组织危害原因辨识和风险评价方法要求：

依据组织范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性而不是被动性；

确定风险、优先性排序，并形成文件；适用时包含控制方法应用；

对于变更管理，组织应在这些变更开始之前，识别其和组织、职业健康安全管理体系或其活

动变更相关职业健康安全危害原因和风险；

在决定控制方法时，组织应确保对风险评价结果给予考虑。

决定控制方法或考虑变更现有控制方法时，应基于以下次序对降低风险给予考虑：

消除；

替换；

工程控制；

标识、警告和（或）管理控制：

个体防护用具。

组织应将危险源辨识、风给评价和决定控制方法结果形成文件并保持更新。

组织在建立、实施和保持取业健康安全管理体系时，应确保对职业健康安全风险和已决定控

制方法加以考虑。

危险源辨识是一个动态过程，每当工作场所发生改变（如办公地点搬迁等）设备设施（如新

购进一台搅拌机）及工艺（如由原来合成生产改为来料加工）发生改变时，全部要重新开展

危险源辨识。

对要素危险源辩识、风险评价及控制方法确定了解

充足识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等级并选择控制方法是职业健康安全管理

体系建立和实施基础和出发点

影响职业健康安全方针制订

影响职业健康安全Fl标、管理方案、运行控制及监视测量等要素实施和运行

危险源辩识、风险评价和控制方法确定步骤危险源辩识、风险评价及控制方法确定步既

作业活动分类：编制业务活动表，内容包含厂房、设备、人员和程序，并搜集相关

信息

危险源辩识：辩识和各项业务活动相关全部危险源，考虑谁会受到伤害及怎样受到

伤害

风险评价：对和各项危险源相关风险作出主观评价，应考虑控制有效性及一旦失败

所造成后果

判定风险是否可接收:判定计划或现有控制方法是否足以控制并符正当律和组织要

求

编制控制方法计划（如有必需）：编制计划以处理评价中发觉、需要重视任何问题

评审控制方法计划充足性：针对已修正控制方法，重新评价风险，并检验风险是否

为可接收风险。

作业活动分类方法

厂房内（外）地理位置

生产过程或所提供服务阶段

计划和被动性丁作

确定任务（如驾驶）

按装置划分确定作业活动，依据工作性质和内容，先选定一项作业活动，再将此作业活动分

解为若干个相连工作步骤，作业活动可从单位厂房内、外地理位置、生产过程或所提供服务

各个阶段、有计划工作和।缶时性工作；所划分出每种作业活动既不能太复杂，如包含多达几

十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容组成。

作业活动信息包含

但不限于以下多个方面：

⑴任务：实施位置，连续时间、人员、实施频率等；

⑵设备：可能用到机械、设备、工具及其使用说明；

⑶物质：用到或碰到物质及其物理形态（烟气、蒸汽、液体、粉末、固体）和化学性质；

⑷现场控制方法：作业程序或作业文件，工作人员能力及已接收相关培训、硬件;

⑸手工操作：可能要搬运物料尺寸、形状、重量、表面特征，要用手移动物料距禽和高度等;

⑹数据：作业活动及作业环境监测数据；

⑺事故：和该工作活动相关事故经历。

危险源辩识、风险评价和控制方法确实定

作业活动

危险源

现行控制方法

暴露于风险中人员

伤害可能性

伤害严重程度

风险水平

依据评价结果需采取行动

管理细节，如评价者姓名、FI期等

危险源辩识

危险源分类

危险源辩识方法

常见方法介绍

危险源辩识一危险源分类

能量意外释放理论法

第一类危险源：生产过程中存在，可能发生意外释放能量（能源或能源教体）

第二类危险源：可能造成能量/危险物质约束或限制方法破坏/失效多种原因

广义划分法

机械类

电气类

辐射类

物质类

火灾和爆炸类

危险源辩识一危险源分类（续）

《生产过程危险和有害原因分类和代码》・

人原因（生理、心理性危险和有害原因、行为性危险和有害原因）

物原因（物理性危险和有害原因、化学性危险和有害原因）

环境原因（室内作业场所作业环境不良、室外作业场所作业环境不良、地下作业场所作业环

境不良）

管理原因（职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生规章

制度不完善、职业安全卫生投入不足、职业健康管理不完善、其它管理原因缺点）

危险源辩识一危险源辩识过程

搜集识别所需资料，包含国家法律、法规、规程、标准及相关设计规范

化学物理资料（MSDS）

生产过程资料（步骤图、生产过程中化学反应、生产安全参数等）

设备设施资料（用电线路及区域、管路结构及安全系统、设备结构及工作原理等）

确定识别方法

进行识别并填写《危险源辨识记录表》

危险源辨识总则

有利于识别危害三个问题：

儿存在什么危害（伤害源）？

b.谁（什么）会受到伤害？

C.伤害怎样发生？

也能够反过来问询：

a.谁（什么）会受到伤害？

b.伤害怎样发生？

c.存在什么危害（伤害源）？

其它危险、危险源

参考事故类别和职业病类别进行分类

《企业职员伤亡事故分类》（GB6441—86）共分为20类

（1）物体打击：指失控物体惯性力造成人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、

砸伤等造成伤害，不包含爆炸而引发物体打击;

（2）车辆伤害：指本企业机动车辆引发机械伤害事故。如机动车辆在行驶中挤、压、撞车

或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘矿车引发事故，和车辆运输挂钩、跑车事故；

（3）机械伤害：指机械设备和工具引发绞、辘、碰、割戳、切等伤害。如工件或刀具飞出

伤人，切屑伤人，手或身体被卷入，手或其它部位被刀具碰伤，被转动机构缠压住等。但属

于车辆、起重设备情况除外；

（4）起重伤害：指从事起重作.业时引发机械伤害事故。包含多种起重作业引发机械伤害，

但不包含检修时制动失灵引发伤害，上下驾驶室时引发吸落式跌倒；

（5）触电：指电流流经人体，造成生理伤害事故。适适用于触电、雷击伤害。如人体接触

带电设备金属外壳或棵露临时线，漏电手持电动手工工具;起重设备误触高压线或感应带电;

雷击伤害：触电坠落等事故；

（6）淹溺：指因大量水经口、鼻进入肺内，造成呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡事

故。适适用于船舶、排筏、设施在航行、停泊.作业时发生落水事故；

（7）灼烫：指强酸、强碱溅到身体引发灼伤，或因火焰引发烧伤，高温物体引发烫伤，放

射线引发皮肤损伤等事故。适适用于烧伤、烫伤、化学灼伤、放射性皮肤损伤等伤害。不包

含电烧伤和火灾事故引发烧伤；

（8）火灾：指造成人身伤亡火灾事故。不适适用于非企业原因造成火灾，比如，居民火灾

望延到企业.这类事旧居于消防部门统计事故：

（9）高处坠落：指出于危险重力势能差引发伤害事故。适适用于脚手架、平台、陡壁施工

等高于地面坠落，也适适用于山地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但排

除以其它类别为诱发条件坠落。如高处作业时，因触电失足坠落应定为触电事故，不能按高

处坠落划分：

（10）坍塌：指建筑物、构筑、堆置物等坍毁和土石塌方引发事故。适适用于因设计或施工

不合理而造成坍毁，和土方、岩石发生塌陷事故。如建筑物坍毁，脚手架坍毁，挖掘沟、坑、

洞时土石塌方等情况。不适适用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引发坍塌事故；

（11）冒顶片帮：指矿井工作面、巷道侧壁因为支护不妥、压力过大造成坍塌，称为片帮；

顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称为冒顶片帮。适适用于矿山、地下开采、掘进及其

它坑道作业发生坍塌事故；

（12）透水：指矿山、地下开采或其它坑道作业时，意外水源带来伤亡事故。适适用于井巷

和含水岩层、地下含水带、溶洞或和被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾事故。不适适用

于地面水害事故：

（13）放炮：指施工时，放炮作业造成伤亡事故。适适用于多种爆破作业。如采石、采矿、

采煤、开山、修路、拆除建筑物等工程进行放炮作业引发伤亡事故；

（14）瓦斯爆炸：是指可燃性气体瓦斯、煤尘和空气混合形成了达成燃烧极限混合物，接触

火源时，引发化学性爆炸事故。关键适适用丁煤矿，同时也适适用丁空气不流通，瓦斯、煤

尘积聚场所；

（15）火药爆炸：指火药司炸药在生产、运输、贮藏过程中发生爆炸事故。适适用于火药和

炸药生产在配料、运输、贮藏、加工过程中，因为振动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药

热分解作为，贮藏时间过长或因存药过多发生化学性爆炸事故，和熔炼金到时，废料处理不

净，残余火药或炸药引发爆炸事故；

（16）锅炉爆炸：指锅炉发生物理性爆炸事故。适适用于使用工作压力大干0.7表大气压

（0.07兆帕）、以水为介质蒸汽锅炉（以下简称锅炉），但不适适用于铁路机车、船舶上锅炉

和列车电站和船舶电站锅炉；

（17）容器爆炸：容器（压力容器简称）是指比较轻易发生事故，旦事故危害性较大承受压力

载荷密闭装置。容器爆炸是压力容器破裂引发气体爆炸，即物理性爆炸，包含容器内盛装可

燃性液化气在容器破裂后,立即蒸发.和周闱空气混合形成爆炸性气体混今物.碰到火源时

产生化学爆作，也称容器二次爆炸；

（18）其它爆炸：凡不属于上述爆炸事故均列为其它爆炸事故；如：

①可燃性气体如煤气、乙块等和空气混合形成爆炸；

②可燃蒸气和空气混合形成爆炸性气体混合物如汽油挥发气引发爆炸；

③可燃性粉尘和可燃性纤维和空气混合形成爆炸性气体混合物引发爆炸；

④间接形成可燃气体和空气相混合，或可燃蒸气和空气相混合（如可燃固体、自燃物品，当

其受热、水、氯化剂作用快速反应，分解出可燃气体或蒸气和空气混合形成爆炸性气外），

遇火源爆炸事故。

炉膛爆炸，钢水包、亚麻粉尘爆炸，全部属于上述爆炸方面，亦均属「其它爆炸。

（19）中毒和窒息：指人接触有毒物质，如误吃有毒食物或呼吸有毒气体引发人体急性中毒

事故，或在废弃坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通风地方工作，因为氧气缺乏，有时会发

牛忽然晕倒，甚至死亡事故称为窒息。两种现象合为一体.称为中毒和窒息事故。不适适用

于病理改变造成中毒和窒息事故，也不适用干慢性中毒职业病造成死亡；

（20）其它伤害：凡不属于上述伤害事故均称为其它伤害，如扭伤，跌伤，冻伤，野兽咬伤,

钉子扎伤等。

不安全行为

1操作错误，忽略安全，忽略警告

1.1未经许可开动、关停、移动机器

1.2开动、关停机器时未给信号

1.3开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等

1.4忘记关闭设备

1.5忽略警告标志、警告信号

1.6操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等操作）

1.7奔跑作业

1.8供料或送料速度过快

1.9机械超速运转

1.10违章驾驶机动车

1.11酒后作业

1.12客货混载

1.13冲压机作业时，手伸进冲压模

1.14工件紧固不牢

1.15用压缩空气吹铁屑

1.16其它

2造成安全装置失效

2.1拆除了安全装置

2.2安全装置堵塞，失掉了作用

2.3调整错误造成安全装置失效

2.4其它

3使用不安全设备

3.1临时使用不牢靠设施

3.2使用无安全装置设备

3.3其它

4手替换J：具操作

4.1用手替换手动工具

4.2用手清除切屑

4.3不用夹具固定、用手拿工件进行机加工

5物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用具等）存放不妥

6冒险进入危险场所

6.1冒险进入涵洞

6.2靠近漏料处（无安全设施）

6.3采伐、集材、运材、装车时，未离危险区

6.4未经安全监察人员许可进入油罐或井中

6.5未“敲帮问顶”开始作业

6.6冒进信号

6.7调车场超速上下车

6.8易燃易爆场所明火

6.9私自搭乘矿车

6.10在绞车道行走

6.11未立即了望

7攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）

8在起吊物下作业、停留

9机器运转时加油、修理.、检验、调整、焊接、清扫等工作

10有分散注意力行为

11在必需使用个人防护用具用具作业或场所中，忽略其使用

11.1未戴护目镜或面罩

11.2未戴防护手套

11.3未穿安全鞋

11.4未戴安全帽

11.5未佩戴呼吸护具

11.6未佩戴安全带

11.7未戴工作帽

11.8其它

12不安全装束

12.1在有旋转零部件设备旁作业穿过肥大服装

12.2操纵带有旋转零部件设备时戴手套

12.3其它

13对易燃、易爆等危险物品处理错误

不安全状态

1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺点

1.1无防护

1.1.1无防护罩

1.1.2无安全保险装置

1.1.3无报警装置

1.1.4无安全标志

1.1.5无护栏或护栏损坏

1.1.6（电气）未接地

1.1.7绝缘不良

1.1.8局扇无消音系统、噪声大

1.1.9危房内作业

1.1.10未安装预防“跑车”档车器或档车栏

1.1.11其它

1.2防护不妥

1.2.1防护罩未在合适位置

1.2.2防护装置调整不妥

1.2.3坑道掘进、隧道尸凿支撑不妥

1.2.4防爆装置不妥

1.2.5采伐、集材作业安全距离不够

1.2.6放炮作业隐蔽全出缺点

1.2.7电气装置带电部分裸露

1.2.8其它

2设备、设施、工具、附件有缺点

2.1设计不妥，结构不合安全要求

2.1.1通道门遮档视线

2.1.2制动装置有缺欠

2.1.3安全间距不够

2.1.4拦车网有缺欠

2.1.5工件有锋利毛刺、毛边

2.1.6设施上有锋利倒梭

2.1.7其它

2.2强度不够

2.2.1机械强度不够

2.2.2绝缘强度不够

2.2.3起吊重物绳索不合安全要求

2.2.4其它

2.3设备在非正常状态下运行

2.3.1设备带“病”运转

2.3.2超负荷运转

2.3.3其它

2.4维修、调整不良

2.4.1设备失修

2.4.2地面不平

2.4.3保养不妥、设备失灵

2.4.4其它

3个人防护用具用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、

安全帽、安全鞋等缺乏或有缺点

3.1无个人防护用具、用具

3.2所用防护用具、用具不符合安全要求

4生产（施工）场地环境不良

4.1照明光线不良

4.1.1照度不足

4.1.2作业场地烟雾尘弥漫视物不清

4.1.3光线过强

4.2通风不良

4.2.1无通风

4.2.2通风系统效率低

4.2.3风流短路

4.2.4停电停风时放炮作业

4.2.5瓦斯排放未达成安全浓度放炮作业

4.2.6瓦斯超限

4.2.7其它

4.3作业场所狭窄

4.4作业场地杂乱

4.4.1工具、制品、材料堆放不安全

4.4.2采伐时，未开“安全道”

4.4.3迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理

4.4.4其它

4.5交通线路配置不安全

4.6操作工序设计或配置不安全

4.7地面滑

4.7.1地面有油或其它液体

4.7.2冰雪覆盖

4.7.3地面有其它易滑物

4.8贮存方法不安全

4.9环境温度、湿度不妥

其它危险、危险源

参考职业病类别进行分类

《职业病目录》♦,将职业病分为10大类，115种。

一、尘肺(13)六、职业性皮肤病(8)

二、职业性放射性疾病(II)七、职业性眼病(3)

三、职业中毒(56)八、职业性耳鼻喉口腔疾病(3)

四、物理原因所致职业病［5)九、职业性肿瘤(8)

五、生物原因所致职业病13)十、其它职业病(5)

危险源提醒表

作业活动期间存在以下危险源吗？

a.在平地上滑倒(跌倒)；

b.人员从高处坠落；

c.工具、原材料等从高处坠落；

d.头上空间不足：

c.和工具、原材料等于•提(搬运)相关危害；

f.和装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸相关装置、机械危害;

g.车辆危害，包含场地运输和公路运输：

h.火灾和爆炸；

i.对职员暴力行为；

j.可吸入物质；

k.可伤害眼睛物质或试剂；

1.可经过皮肤接触和吸收而造成伤害物质；

m.可经过摄入(如经过口腔进入体内)造成伤害物质；

n.有害能量(如电、辐射、噪声、振动)；

。.因为常常性反复动作而造成和工作相关上肢损伤;

p.不合适热环境，如：过热；

q.照明水平；

r.易滑、不平坦场地（地面）;

s.不合适楼梯护栏或手栏；

1.承包方人员活动。

u.应考虑其工作活动和作、k场所特点。

危险源辩识方法

问询、交谈

现场观察

查阅相关统计

获取外部信息

工作任务分析

安全检验表法

危险和可操作性研究法

事件树分析

故障树分析

危险源辩识常见方法一工作任务分析法

岗位分析

确定岗位类别

列出岗位全部作业内容

界定各作业实施步骤

分析每一步骤可能危害

步骤分析

将生产步骤分成很多单元

针对每一步骤单元，分析可能偏差及危害

危险源辩识常见方法一工作任务分析法

危险源辩识常见方法一安全检验表法

为系统地辨识和诊疗某一系统安全情况而事先拟好问题清单。结合步骤，依据专业经验、标

准或法规设计检验表，查找安全卫生危害。

优点：可帮助缺乏经验人员实施分析

缺点：识别危害完全依靠检验表设计

危险源辩识常见方法一安全检验表法

危险源辩识方法

常见方法介绍一危害及操作研究（HAZOP）

关键用于对工艺过程和设备工程造成危害分析，具体步骤

选择一个生产制造单元（设备）

选择其中一控制参数

假设偏离情况

分析偏离原因及后果

危险源辩识方法

常见方法介绍一危害及操作研究（HAZOP分析表）

生产单元参数偏离可能原因可能后果

压力炉加压压力高压力表不准过压爆炸

（防弹玻璃控制器失灵

生产步骤中

一单元）

危险源辩识方法

集思广益法

全体动员，利用头脑风暴及经验

提出识别危害

技术小组评定判定识别正确性

确定、登记所识别危害

风险评价

风险评价方法：

推荐使用作业条件危险性评价法（LEC法）

D=LEC

D—风险值

L—发生事故可能性大小

E—暴露于危险环境频繁程度

C—发生事故产生后果

注意点：

风险评价标准要固定，定义清楚，不因人、时而弁

不一样类风险关犍性评分要有区分

已存在安全控制方法在评定时应假设没有

风险评价及控制方法确实定

选择控制方法时应考虑原因

a.假如可能，则完全消除危害或消亡风险起源，如用安全物质替换危险物质；

b.假如不可能消除，则努力降低风险，如使用低压电器；

c.可能情况下，使工作适合于人，如考虑人心理和生理接收能力；

d.利用技术进步改善控制；

e.方法用于保护每一个人；

f.将技术控制和程序控制结合起来往往是必需；

&引入计划诸如机械安全防护装置维护需求：

h.对于个人防护设备使用，只有在全部其它可•选择控制方法均被考虑以后才可作为最终手段

给予考虑；

i.应急安排需求；

控制方法确实定

控制方法包含管理方法和工程技术方法，应按以下次序选择控制方法：

1、消除风险，如用无毒、非可燃物替换高毒、高燃物质；

2、降低风险：

a.采取低毒、低燃物替换高毒、高燃物；

b.将危险源和接收者隔离；

3、限制风险，采取工种技术方法（自动装置）和管理方法］降低暴露时间等）；

4、使用个体防护装置，仅当无立即可行其它方法，作为临时暂且方法，才使用个体防护装

置。

风险评价及控制方法确实定

控制方法计划应在实施前给予评审，应针对以卜.内容进行评审：

制订控制方法是否使风险降低到可许可水匕

是否产生新危险源；

是否已选定了投资效果最好处理方案；

受影响人员怎样评价计划预防方法必需性和可行性；

计划控制方法是否会被应用于实际工作中，并在面对很大工作压力下仍不被忽

略？

连续评审，必需时进行修改。

连续改善

a.同一生产单元或单位连续发生同类隐患或发生事故；

b.采取新设备、新工艺、新材料、新技术、新作业方法或行为模式，工艺及活动发生较大性

质改变；

c.人员进行了大量调整；

d.职责进行了重新分配；

©.生产规模及产品发生改变：

f.相关方要求发生重大改变时；

g.法律法规和其它要求发生改变；

H.其它需要进行评审情况，

危险源辨识后续工作

在控制方法经过评审，确定可行后，应组织将控制方法纳入管理制度、规程和作业标准中给

予文件化。

按企业文件要求，应组织对危险源辨识及风险评价清单进行交底，交底内容包含：时间、地

点、交底内容、交底人、被交底人。

4.3.2法律法规和其它要求（要素3）

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以识别和获取适用法规和其它职业健康安全要求。

组织应确保在建立、实施及保持职业健康安全管理体系时，对适使用方法律法规和其它要求

加以考虑。

组织应保持相关信息更新。

相关法律法规和其它要求信息应传达给在组织控制下工作人员和其它相关方。

具体工作要求：搜集法律法规文本，识别适用条款，并形成法律法规和其它要求清单。

法律法规和其它要求获取路径关键有网络、报刊、会议、书店等方法。

各单位依据本单位特点，在获取法律法规和其它要求时，对其适用性进行识别，并将相关信

息传输给企业相关部门。

各单位要建立法律法规和其它要求清单。

安全处和各单位要依据活动、产品或服务改变，立即更新企业和本单位法律法规和其它要求

清单。

已确定适适用于企业和各单位法规和其它要求要立即下达、宣贯。

第二讲：体系由来、方针和策划（下）

不安全状态

1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺点

1.1无防护

1.1.1无防护罩

1.1.2无安全保险装置

1.1.3无报警装置

1.1.4无安全标志

1.1.5无护栏或护栏损坏

1.1.6（电气）未接地

1.1.7绝缘不良

1.1.8局扇无消音系统、噪声大

1.1.9危房内作业

1.1.10未安装预防“跑车”档车器或档车栏

1.1.11其它

1.2防护不妥

1.2.1防护罩未在合适位置

1.2.2防护装置调整不妥

1.2.3坑道掘进、隧道开凿支撑不妥

1.2.4防爆装置不妥

1.2.5采伐、集材作业安全距离不够

1.2.6放炮作业隐蔽全部缺点

1.2.7电气装置带电部分裸露

1.2.8其它

2设备、设施、工具、附件有缺点

2.1设计不妥，结构不合安全要求

2.1.1通道门遮档视线

2.1.2制动装置有缺欠

2.1.3安全间距不够

2.1.4拦车网有缺欠

2.1.5工件有锋利毛刺、毛边

2.1.6设施上有锋利倒梭

2.1.7其它

2.2强度不够

2.2.1机械强度不够

2.2.2绝缘强度不够

2.2.3起吊重物绳索不合安全要求

2.2.4其它

2.3设备在非正常状态下运行

2.3.1设备带“病”运转

2.3.2超负荷运转

2.3.3其它

2.4维修、调整不良

2.4.1设备失修

2.4.2地面不平

2.4.3保养不妥、设备失灵

2.4.4其它

3个人防护用具用具一防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、

安全帽、安全鞋等缺乏或有缺点

3.1无个人防护用具、用具

3.2所用防护用具、用具不符合安全耍求

4生产（施工）场地环境不良

4.1照明光线不良

4.1.1照度不足

4.1.2作业场地烟雾尘弥漫视物不清

4.1.3光线过强

4.2通风不良

4.2.1无通风

4.2.2通风系统效率低

4.2.3风流短路

4.2.4停电停风时放炮作业

4.2.5瓦斯排放未达成安全浓度放炮作业

4.2.6瓦斯超限

4.2.7其它

4.3作业场所狭窄

4.4作业场地杂乱

4.4.1工具、制品、材料堆放不安全

4.4.2采伐时，未开“安全遒”

4.4.3迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理

4.4.4其它

4.5交通线路配置不安全

4.6操作工序设计或配置不安全

4.7地面滑

4.7.1地面有油或其它液体

4.7.2冰雪覆盖

4.7.3地面有其它易滑物

4.8贮存方法不安全

4.9环境温度、湿度不妥

其它危险、危险源

参考职业病类别进行分类

《职业病目录》将职业病分为10大类，115种。

一、尘肺(13)六、职业性皮肤病(8)

二、职业性放射性疾病(11)七、职业性眼病(3)

三、职业中毒(56)八、职业性耳鼻喉口腔疾病(3)

四、物理原因所致职业病［5)九、职业性肿瘤(8)

五、生物原因所致职业病0)十、其它职业病(5)

危险源提醒表

作业活动期间存在以下危◊源吗？

a.在平地上滑倒(跌倒)；

h人员从高处坠落：

c.工具、原材料等从高处坠落：

d.头上空间不足：

e.和工具、原材料等手提(搬运)相关危害；

£和装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸相关装置、机械危害;

g.车辆危害，包含场地运输和公路运输；

h.火灾和爆炸；

i.对职员暴力行为；

j.可吸入物质；

k.可伤害眼睛物质或试剂；

1.可经过皮肤接触和吸收而造成伤害物质；

m.可经过摄入(如经过口腔进入体内)造成伤害物质;

n.有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；

。.因为常常性反复动作而造成和工作相关上肢损伤;

p.不合适热环境，如:过热；

q.照明水平；

I■.易滑、不平坦场地（地面）；

，不合适楼梯护栏或手栏；

t.承包方人员活动。

u.应考虑其工作活动和作业场所特点。

危险源辩识方法

问询、交谈

现场观察

查阅相关统计

获取外部信息

工作任务分析

安全检验表法

危险和可操作性研究法

事件树分析

故障树分析

危险源辩识常见方法一工作任务分析法

岗位分析

确定岗位类别

列出岗位全部作业内容

界定各作业实施步骤

分析每一步骤可能危害

步骤分析

将生产步骤分成很多单元

针对每一步骤单元，分析可能偏差及危害

危险源辩识常见方法一工作任务分析法

危险源辩识常见方法一安全检验表法

为系统地辨识和诊疗某一系统安全情况而事先拟好问题清单。结合步骤，依据专业经验、标

准或法规设计检验表，查找安全卫生危害。

优点：可帮助缺乏经验人员实施分析

缺点：识别危害完全依靠检验表设计

危险源辩识常见方法一安全检验表法

危险源辩识方法

常见方法介绍一危害及操作研究（HAZOP）

关键用于对工艺过程和设备工程造成危害分析，具体步骤

选择一个生产制造单元（设备）

选择其中一控制参数

假设偏离情况

分析偏离原因及后果

危险源辩识方法

常见方法介绍一危害及操作研究（HAZOP分析表）

生产单元参数偏离可能原因可能后果

压力炉加压压力高压力表不准过年爆炸

（防弹玻璃控制器失灵

生产步骤中

一单元）

危险源辩识方法

集思广益法

全体动员，利用头脑风暴及经验

提出识别危害

技术小组评定判定识别正确性

确定、登记所识别危害

风险评价

风险评价方法:

推荐使用作业条件危险性评价法（LEC法）

D=LEC

D—风险值

L—发生事故可能性大小

E—暴露于危险环境频繁程度

C—发生事故产生后果

注意点：

风险评价标准要固定，定义清楚，不因人、时而异

不一样类风险关键性评分要有区分

已存在安全控制方法在评定时应假设没有

风险评价及控制方法确实定

选择控制方法时应考虑原因

a.假如可能，则完全消除危害或消亡风险起源，如用安全物质替换危险物质；

b.假如不可能消除，则努力降低风险，如使用低压电器；

c.可能情况下，使工作适合于人，如考虑人心理和生理接收能力；

d.利用技术进步改善控制；

©・方法用于保护每一个人：

f.将技术控制和程序控制结合起来往往是必需；

g.引入计划诸如机械安全防护装置维护需求；

h.对于个人防护设备使用，只有在全部其它可选择控制方法均被考虑以后才可作为最终手段

给予考虑：

i.应急安排需求：

控制方法确实定

控制方法包含管理方法和工程技术方法，应按以下次序选择控制方法：

1、消除风险，如用无毒、非可燃物替换高毒、高燃物质；

2、降低风险：

采取低毒、低燃物替换高毒、高燃物；

将危险源和接收者隔离;

3、限制风险，采取工种技术方法（自动装置）和管理方法］降低暴露时间等）；

4、使用个体防护装置，仅当无立即可行其它方法，作为临时暂且方法，才使用个体防护装

置。

风险评价及控制方法确实定

控制方法计划应在实施前给予评审，应针对以下内容进行评审：

<1）制订控制方法是否使风险降低到可许可水平：

（2）是否产生新危险源；

（3）是否已选定了投资效果最好处理方案；

（4）受影响人员怎样评价计划预防方法必需性和可行性；

（5）计划控制方法是否会被应用于实际工作中，并在面对很大工作压力下仍不被忽略？

（6）连续评审，必需时进行修改。

连续改善

a.同一生产单元或单位连续发生同类隐患或发生事故；

b.采取新设备、新工艺、新材料、新技术、新作业方法或行为模式，工艺及活动发生较大性

质改变；

c.人员进行了大量调整；

d.职责进行了重新分配：

e.生产规模及产品发生改变：

f.相关方要求发生重大改变时；

g.法律法规和其它要求发生改变：

H.其它需要进行评审情况，

危险源辨识后续工作

在控制方法经过评审，确定可行后，应组织将控制方法纳入管理制度、规程和作业标准中给

予文件化。

按企业文件要求，应组织对危险源辨识及风险评价清单进行交底，交底内容包含：时间、地

点、交底内容、交底人、被交底人。

4.3.2法律法规和其它要求（要素3）

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以识别和获取适用法规和其它职业健康安全要求。

组织应确保在建立、实施及保持职业健康安全管理体系时，对适使用方法律法规和其它要求

加以考虑。

组织应保持相关信息更新3

相关法律法规和其它要求信息应传达给在组织控制下工作人员和其它相关方。

具体工作要求：搜集法律法规文本，识别适用条款，并形成法律法规和其它要求清单。

法律法规和其它要求获取路径关键有网络、报刊、会议、书店等方法。

各单位依据本单位特点，在获取法律法规和其它要求时，对其适用性进行识别，并将相关信

息传输给企业相关部门。

各单位要建立法律法规和其它要求清单。

安全处和各单位要依据活动、产品或服务改变，立即更新企业和本单位法律法规和其它要求

清单。

已确定适适用于企业和各单位法规和其它要求要立即下达、宣贯。

4.3.3目标和方案（要素4）

组织应针对内部相关职能和层次，建立、实施并保持文件化职业健康安全目标。

如可行，目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针，包含伤害和疾病预防、遵守适使用

方法律法规和组织应遵守其它要求，和连续改善承诺。

组织在建寺和评审目标时,应考虑法律法规和组织应遵守其它要求•本身职业健康安全风险.

可选技术方案和财务、运行和经营要求，和相关方见解。

组织应建立、实施并保持一个或多个用以实现其目标职业健康安全方案，其中最少应包含：

a）要求组织内各相关职能和层次实现目标职责；

b）实现目标方法和时间表°

职业健康安全方案应定时并按计划时间间隔进行评审，必需时，应调整职业健康安全方案，

以确保实现目标。

目标和职业健康安全管理方案通常是用来控制不可接收风险，目标必需是能够完

成，假如条件许可，目标应该给予量化，方便于考评。（如：杜绝工亡事故、特种

作业人员员持证上岗率100%、重大生产、设备、火灾事故为0等）

职业健康安全管理方案要和组织实际情况相适应，而且必需含有职责、权限和完成

时间表等要素，不然就不是一个完整、规范管理方案。

目标制订依据和要求

a.目标制订应符合企业职业健康安全方针及各单位实际情况，即：要以职业健康安全方针为

指导，以危险源辨识、风险评价结果和法规和其它要求为依据，同时综合考虑企业生产、技

术、装备优异性及可选方案和职员综合素质，考虑经营管理、经济条件和竞争要求和相关方

提议等。

b.确定职业健康安全目标应能够：降低风险等级或很好地控制风险：突出对事故预防：尽可

能显化和可测最。

职业健康安全目标制订、修订和评审

a.安全处依据上年度职业健康安全目标完成情况及各相美职能部门目标和各单位情况，确定

本年度职业健康安全目标3

b.安全处将确定后职业健康安全目标和相关单位协商后报管理者代表审核，由最高管理者主

持会议审议，同意后下达成各单位。

c.各单位要依据企业职业健康安全目标并结合本单位实际情况制订或修订本单位目标，编制

《职业健康安全目标计划表》，并上报安全处立案。

已职业健康安全目标要形成文件。

目标实施情况监测

a.安全处每六个月对企业和相关单位职业健康安全目标完成情况进行一次评价,并将评价结

果上报管理者代表；各单位最少每三个月对本单位职业健康安全目标完成情况进行一次自

评。

b.职业健康安全目标应逐层传达，确保相关职员能够立即获取，相关职员可对FI标和目标

完成情况提出提议和举报3

C.当危险源发生改变时，应立即修订目标和指标。

职业健康安全管理方案基础要求

a.管理方案应和目标相符。

b.管理方案要有可行方法。

c.管理方案要有完成时间和进度。

d.管理方案应确定责任单位和责任人，要求相关职责。

e.管理方案应有资金预算。

f.管理方案应有完工验收要求和验收责任部门。

管理方案关键形式

管理方案能够包含安全技术方法计划（安措计划）或和职业健康安全目标相关设备大中修计

划、设备检修计划、技术创新项目计划、其它专题治理项目等。

管理方案制订和实施

a.各单位依据职业健康安全目标，制订管理方案，并由本单位关键领导同意后组织实施。

b.全部管理方案均填写《职业健康安全管理方案一览表》。

管理方案检验、评审和修订

a.各单位应对管理方案有效性组织评审，当管理方案实施过程中发觉重大问题或无法继续实

施时，应对管理方案进行评审和更新。

b.各单位每三个月组织一次对本单位职业健康安全管理方案实施情况自检;安全处对•职业健

康安全管理方案实施情况进行督查。

4.4实施和运行

4.4.1资源、作用、责任、职责和权限（要素5）

职业健康安全和职业健康安全管理体系最终责任由最高管理者负担。

最高管理者应做出承诺，以：

a）确保可取得建外、实施、控制及改善职业健康安全管理体系所需要资源,

注I：资源包含人力资源、专门技能、基础设施、技术及财力资源。

b）要求作用、分配责任及职责、授予权限，以促进有效职业健康安全管理。作用、职责、

责任和权限应形成文件并给予沟通。

组织应在最高管理层中指定专员负责职业健康安全，不管她（们）是否还负有其它方面责任，

应明确要求其作用和权限，方便：

a）确保按本标准建立、实施并保持职业健康安全管理体系；

b）确保向最高管理者汇报职业健康安全管理体系绩效以供评审，并为改善职业健康安全管

理体系提供依据。

注2：最高管理者代表（比如一个大组织中董事会或执委会组员）应被授予管理下属职责同时

仍有确定责任。

在组织控制下工作全部些人员应该负担其对应作用。

全部负担管理职责人员，全部应表明其对连续改善职业健康安全绩效承诺。

组织应确保其工作场所内全部些人员在其所控制区域内负有职业健康安全责任，包含遵守组

织适用职业健康安全要求，

各单位最高管理者应指定一名班子组员作为管理者代表负担特定职责，管理者代表

职责是负责体系建立和实施。除管理者代表之外，职业健康安全管理体系还应有一

名或几名职员代表，参与沟通和协商。

各单位职业健康安全管理通用职责

a.按职业健康安全方针开展相关工作和牛.产经营活动；

b.负责本单位相关体系文件编制、修订并组织实施；

c.负责本单位文件、资料和统计控制和管理；

d.实施和本单位相关职业健康安全法律、法规和其它要求，建立、实施和检验相关体系文件;

e.负责本单位危险源辨识、风险评价及风险控制策划工作；

£负责相关目标分解、落实，制订、实施和汇报本单位相关目标和管理方案：

g.负责建立和配置本单位职业健康安全组织机构和人员；

h.负责本单位职员职业健康安全意识和能力培训；

i.负责本单位职业健康安全相关信息协调和交流；

j.负责,编制本单位内部相关应急预案，并按应急预案进行府急准备,在出现紧急情况或发生

潜在事故时应立即开启应急预案或按程序进行处理；

k.负责对本单位事故、事件、不符合采取纠正和预防方法；

1.负责提供和本单位（部门）工作相关内部审核及管理评审资料，和审核和管理评审中提出

纠正和预防方法实施工作。

m.负责职业禁忌症人员调岗并合理安排。

职员职业健康安全通则

a.遵守职业健康安全法规和其它要求；

b.严格按职业健康安全管理体系文件要求工作；

c.主动参与培训和学习，不停提升安全意识，丰富职业健康安全知识，增强自我防范能力；

d.检验职业健康安全生产情况，随时提出职业健康安全方面意见和提议；

e.立即汇报身边职业健康安全风险、事件、事故，按要求参与应急处理;

f.参与相关危险源识别、风险运行控制;

g.参与相关职业健康安全活动和会议；

h.珍惜并正确使用设备、工具及个体防护用具。

4.4.2能力、培训和意识（要素6）

组织应确保在其控制之下，其工作表现可能影响职业健康安全全部些人员应含有胜任其所负

担任务能力，该能力基丁备合适教育、培训或经历，并应保留相关统计。

组织应识别和其职业健康安全风险和职业健康安全管理体系相关培训需求。组织应提供培

训，或采取其它方法以满足这些需求。应评定培训或采取其它方法有效性，并应保留相关统

计。

组织应建立实施并保持一个或多个程序，以确保在组织管理下工作人员全部意识到：

a）个人工作活动、行为中实际或潜在职业健康安全影响（后果），和个人工作改善所带来职业

健康安全效益；

b）在实施职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包含应急准备和响

应（见4.4.7）方面作用、职责和关键性；

0偏离要求程序潜在后果。

培训程序应考虑不一样层次：

a）职货、能力、语言能力和读写能力：和

b）风险。

培训目标在于提升职员安全意识，使之含有在安全前提下完成工作能力。本要素关

键关注是职员上岗资质和安全意识和能力。如驾驶员驾驶证和I：岗证，特种作业人

员操作证等。

各单位依据体系文件要求确定培训需求和其它要求，向人事企管处上报培训需求计划，由人

事企管处编制年度培训计划并组织实施。

培训由企业、单位、作业区、班组四级组织实施，培训方法可采取脱产培训、岗位培训、自

学等形式。学员培训结业前应进行考试或考评，可依据文件要求给不合格者转岗或安排重新

培训。

培训内容关键包含：职业健康安全相关法律法规和其它要求；职业健康安全体系知识；安全

管理制度：危险源辨识和控制方法：事故预防及应急知识和技能；特殊作业专业知识、安全

操作规程（安全作业标准）和其它相关内容等。

培训效果评价：以学员培训后考试（考评）成绩和各单位每个月对所负担培训工作综合性效

果分析作为培训效果评价依据。

能力评价：各单位负责对本单位班组长及各岗位人员进行能力评价，对能力评价不合格，应

立即组织培训，对培训后仍达不到要求者应撤换或转岗。

资格确定：各单位责任人、安全管理人员、职业健康安全管理体系内审员、特种作业人员等

关键岗位人员必需经过对应培训和作业资格判定后方可上岗，对有安全资格要求岗位应写入

岗位说明书。资格确定工作由企业各专业部门负责，并报人事企管处立案。已取得政府相关

专业主管部门颁发相关证书人员，视同其资格得到有效认可。

各单位要充足利用班组活动、板报、报纸、内网信息、广播、电视、事故案例、知识竞赛等

多个形式对全体职员进行安全意识教育，提升职员安全意识和连续改善自觉性，使安全成为

习惯。

三级安全教育：新入厂或离岗十二个月以上职员上岗前经过厂、作业区（分厂）、班组三级

安全教育。

转岗安全教育：职员因改变工种或工种未改变而工作岗位变动后在作业区（分厂）、班组接

收安全教育（含临时性调岗）。

叁丁安全教育：离岗10天以上好丁人员在作业区（分厂）、班组接收安全教育C

安全资格培训：生产经营单位关键责任人、安全生产管理人员（关键指安全管理网络中人员）

在含有安全培训资质机构接收安全生产管理资格培训；特种（设备）作业人员培训；国家相

关部门要求其它必需培训，

三级安全教育关键内容

a.厂级安全教育：国家安全生产方针、政策、法律、法规；本单位生产工艺步骤、关键危险

源及控制方法；企业及厂安全生产管理制度；职业健康安全管理体系知识；本单位安全动态;

经典事故案例；应抢救援预案。

b.作业区（分厂）级安全教育：本作业区生产工艺步骤、关键危险源及控制方法；危险源辩

识方法；多种事故处理、紧抢救护知识；应抢救援预案；作业区安全生产管理要求。

c.班组级安全教育：本班组危险源及控制方法；本岗位、工种及对应工种安全操作规程和安

全作业标准；安全防护用具正确使用方法；所操作机械设备、工器具安全使用要求；常见事

故处理、紧抢救护知识；基础安全生产技术知识；安全色、安全标志内容；应抢救援预案：

本班组发生过事故教训及控制方法：互保对象及内容。

转岗安全教育内容：新岗位生产工艺步骤、安全操作规程、安全作业标准、相关管理制度、

危险源及控制方法等。

复工安全教育内容：安全操作规程、安全作业标准、案例、新增危险源及控制方法等。

实习人员安全教育：本单位职员安全通则：实习区域危险源及控制方法；岗位安全操作规程;

和实习内容相关安全管理要求；常见事故处理、紧抢救护知识；安全色及安全标志内容；应

抢救援预案等。

日常安全教育以安全操作规程、安全作业标准、危险源及控制方法等为关键内容。各单位在

实施新工艺、新技术或使用新产品、新设备、新设施、新材料时应立即对相关人员进行有针

对性安全教育培训；节假日前后应组织全体职员进行节前、节后安全教育。

安全教育时间要求

厂级、作业区/分厂级、班组级安全教育各40课时

转为安全教育4()课时

复工安全教育作业区、班组各4课时

其它安全教育视具体情况确定

各单位、项目部每十二个月必需组织一次以上全员安全教育c

三级安全教育、转岗、复工及其它安全教育结束时要进行书面考试，考试合格人员方含有上

岗条件。

安全操作规程、安全作业标准、危险源控制方法、安全职责一类考试，以满分为及格线；其

它内容考试以60分为及格线。

《国务院安委会相关深入加强安全培训工作决定》

对发生人职员亡及以上事故负有责任单位关键责任人和安全管理人员，要重新参与安全培训

考试。

矿山、危险物品等高危企业要对新职员进行最少72课时安全培训，建筑企业要对新职员进

行最少32课时安全培训，每十二个月进行最少20课时再培训；非高危企业新职员上岗前要

经过最少24课时安全培讥，每十二个月进行最少8课时再培训。

对因未培训、假培训或未持证上岗人员直接责任引发重特大事故，所在企业关键责任人依法

终生不得担任本行业企业矿长（厂长、经理），实际控制人依法负担对应责任。

高危企业新职员安全培训合格后，要在经验丰富工人师傅率领下，实习最少2个月后方可独

立上岗。（企业要求全常新职员均为3个月）

4.4.3沟通、参与和协商（要素7）

4.43.1沟通

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用丁针相关职业健康安全危宙原因和职业健康安

全管理体系：

a）组织不一样职能和层次间内部沟通；

b）和协议方及工作场所内其它访问者间沟通；

c）和外部相关方联络接收、形成文件和回应。

4.43.2参与和协商

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以供：

a）职员经过以下路径：

合适参与危险源辨识、风险评价和决定控制方法；

合适参与事件调查；

参与职业健康安全方针和FI标建立和评审；

参与商讨影响其职业健康安全任何改变：

在职业健康安全事务上代表性。

应向职员通报参与和协商安排，包含谁是她们在职业健康安全事务方面代表。

b）和协议方协商任何影响其职业健康安全改变。

适用时，组织应确保就外部相关方职业健康安全事务进行协商。

协商、沟通关键内容有：参与风险管理、方针和程序制订和评审；参与商讨影响工作场

所职业健康安全任何改变；参与职业健康安全事务；了解谁是职业健康安全职员代表和管理

者代表；相关职业健康安全方面意见和提议。

内部信息沟通：是指企业内部各部门/单位之间职业健康安全信息传输和交流。

外部信息沟通：是指企业和外部相关方职业健康安全信息交流。

企业及各单位应立即传输相关职业风险和管理信息，确保职员立即了解相关职业健康安全风

险和管理信息并发表意见,

沟通可采取会议、文件、汇报、报表、电话和电子传媒等方法，确保职业健康安全信息上传

下达和横向传输。

企业各层次、各单位之间信息，由信息产生单位按相关要求传达成相关单位和人员。

各单位负责业务范围内和相关方信息沟通，关键职业健康安全信息，向主管部门、安全处和

分管领导及管理者代表汇报，由主管部门依据指示进行处理，并将处理结果立即反馈相关单

位和相关方。

企业及各单位应该组织相关人员应该参与危险源辨识、风险评价和控制方法确实定，事件调

查，职业健康安全方针和目标制订和评审等职业健康安全管理工作。

在企业职业健康安全体系运行中产生信息，应统计其内容和处理结论。

内部信息沟通

内部信息交流关键内容：

a.高层管理者及各单位对职业健康安全管理体系做出决议；

b.体系运行中产生信息；

c.各部门/单位相关职业健康安全汇报、报表、提议等；

d.应急信息：如伤亡事故、火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏等情况下信息；

e.职员及其代表意见或提议；

f.其它内容A

内部信息交流方法：

a.会议、板报；

b.文件、报表、通报、通知、纪要；

c.酒钢内部网；

d.其它方法。

内部信息交流内容及要求

a.企业每三个月召开一次安委会会议，每个月召开一次安全、生产例会，立即传输高层管理

者对职业健康安全管理体系做出指示或决议，并交流体系运行情况；

b.企业相关职业健康安全文件由安全处办理；各单位相关职业健康安全文件由各单位自行办

理，关键文件、资料报安全处备查；

c.工会经过和职员交流或和职员代表座谈形式搜集职员意见和提议；

d.相关职业健康安全报表、汇报、提议等：

C.紧急状态下信息交流；

f.发生人身伤害事故或意外事件信息交流；

g.不符合、纠正和预防方法实施单位整改情况；

h.以上信息传输方法，有会议统计、汇报及报表、信息登记等统计。信息应立即传输到相关

单位（部门）及人员。

外部信息交流

外部信息交流关键内容：

a.上级部门对职业健康安全检验、检测结果及反馈信息；

b.相关方埋怨和投诉；

c.法规和其它要求；

d.其它外部信息。

外部信息交流方法：

a.上级来文；

b.各相关外部机构来函、来信、来电；

c.对外提交汇报、报表、回复等；

d.对外宣传及媒体传输：

e.其它方法。

参与和协商

企、也组织进行以下活动时，应有相关职员或其代表参与。

a.危险源辨识、风险评价和控制方法确定过程；

b.职业健康安全管理体系文件，尤其是作业指导文件制订、修订和评审；

c.作业场所职业健康安全问题发生改变时。

职员或其代表参与方法：

a.职员代表大会、座谈会等相关会议；

b.用口头或书面形式对职业健康安全工作提出意见和提议。

4.4.4文件（要素8）

职'也健康安全管理体系文件应包含:

a）职业健康安全方针和目标;

b）对职业健康安全管理体系范围描述；

c）对职业健康安全管理体系关键要素及其相互关系描述，和相关文件查询路径；

d）本标准所要求文件，包含统计；

e）组织为确保对包含职业健康安全风险过程进行有效策划、运行和控制所需要文件，包含

统Uo

注:关键是，文件要和危否原因和风险复杂程度相适应，在满足有效性和效率前提下使文件

数量尽可能少。

本要素关键目标在于建立和保持足够文件并立即更新，方便起到沟通意图，统一行动作用，