计划生育工作要点2024年

2024年人口和支配生育工作要点

2024年是做好人口和支配生育工作事关全区“十二五”经济发

展目标实现和社会和谐稳定。全区人口和支配生育工作，以实行区

委四届六次全会精神和科学发展观理论为指导，以建立诚信计生为

统揽，根据一确保（确保低生育水平的稳定），二完善（完善利益导

向机制、完善协调联动机制），三强化（强化依法行政、强化流淌人

口管理、强化技术服务），二提高（提高求真务实水平、提高群众满

足度）的工作思路，进一步加快建立和完善“依法管理、村（居）

民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和支配生育工作

新机制，锐意进取，开拓创新，努力提高人口计生工作整体水平，

为加快建设现代化强区新城创建良好的人口环境。重点抓好以下八

项工作。

一、强化基层基础工作，稳定低生育水平。稳定低生育水平是

人口与支配生育工作的首要目标。一是加强领导，严格实行人口计

生目标管理责任制。接着实行年初签订责任状、年中督导落实、年

末考核评估的做法，兑现奖惩，严格落实“一票推翻”。仔细落实党

政一把手亲自抓、负总责工作机制的各项要求。各乡镇、街处处和

龙河高新区计生办建立起岗位明确、责任明确、考核明确的目标管

理责任制，乡、村签订责任状，区计生局定期组织各项工作联查，

通报考评结果。深化开展“无多胎生育乡镇，无政策外生育村”创建活

动，探究建立抓“双无”创建活动长效机制。二是加大孕检普查力

度，不断提高常常性的孕前型管理与服务水平。仔细落实月访视、

季服务制度，全面驾驭术情、孕情，进一步提高避孕节育措施的落

实率、刚好率、有效率，确保当年生育的育龄夫妇长效避孕芍育措

施落实率达到在80%以上。加强对政策外怀孕对象的管理，依法落实

补救措施，提高外孕补救率，严格限制政策外生育。加快免费避孕

药具服务网络建设，扩大服务覆盖面。三是加强人口计生统计数据

质量标准建设，争创“人口计生统计数据质量信得过县（市）结

合“六普”统计数据，在全区开展人口计生统计数据清理核查活动,

查漏补缺，确保数据真实。仔细做好计生、统计、公安部门的全区

诞生人口信息沟通，保证统计数据精确。全面分析人口诞生形势，

为党委、政府决策供应依据。四是加大财政对人口计生事业的投入

力度。根据省市要求，主动协调财政部门制定我区人口计生经费的

投入标准，力争投入到位，确保嘉奖实惠政策、免费基本技术服务、

基层计生工作人员酬劳、流淌人口服务管理、优生优育、支配生育

常常性工作等所需经费投入到位。五是接着实行倒排5%后进村由各

级党政领导联系包转的工作制度，力争后进村转化率达到100%。仔

细做好群众来信来访工作，加大重大信访案件的直查直处力度。六

是加强与相关部门综合协调。充分发挥区支配生育领导小组刃、公室

的作用，定期沟通状况，加强信息沟通，主动推动各相关部门人口

计生工作职责的落实，强化人口计生工作综合治理。

二、强力推动宣扬教化，切实转变群众生育观念。一是加大诞

生人口性别比综合治理力度。进一步完善和推行“1132”（即：摸

清诞生人口性别比状况这一底数，明确“治理靠县、责在政府”这

一要求，抓好重点地区、重点人群、重点环节三个重点，坚持一手

抓打击、一手抓关爱“两手”并重）综合治理措施，特殊是强化对

重点乡镇的督导，加大对“两非”案件的查处和打击力度。仔细落

实“三级两全包保”、B超管理、有奖举报等相关制度，着重抓好重

点人群、重点环节、重点区域的管理，提高一线防控水平。深化推

动“关爱女孩行动”，以增加女儿户发展实力为重点，进一步加强关

爱女孩利益导向机制建设。广泛开展关爱女孩主题宣扬活动，主动

营造有利于女孩健康成长和妇女发展的良好氛围，努力促进诞生人

口性别比趋于正常。二是加强新型家庭人口文化建设，着力打造具

有安次特色的人口计生宣教品牌。联合计生协加大基层群众性宣扬

力度，在重大节日和纪念日组织开展人口计生主题宣扬活动。充分

利用广播、电视、报刊和网络，加大社会宣扬力度，做好网络舆论

监测和引导，营造良好氛围。以建设一批高标准、有内涵的人口文

化主题公园、人口文化活动中心（广场）、新农村文化书屋等宣扬阵

地为重点，主动拓展宣扬阵地。接着深化“婚育文明村、婚育文明

家庭”创建活动，推广典型做法。围绕全区人口计生中心工作和重

点任务，加大宣扬报道工作力度。通过开办新闻写作、摄影、摄像

培训班，提高宣教队伍的专业素养和业务水平。接着推动军民共建

支配生育工作，不断丰富“六化”格局的为涵和外延。三是做好“一

通三”的审批及协调工作。着眼发挥军地计生和医疗卫生资源优势,

进一步提升支配生育服务管理的质量水平，努力实现无工作军人家

属“属地化管理、均等化服务。

三、强力推动计生惠民行动，健全支配生育利益导向机制。建立健

全利益导向机制是新时期做好人口与支配生育工作的客观要求。一

全面提高技术人员的业务素养和服务实力。二是深化农村妇女生殖

健康检查免费服务。结合季服务，深化推动农村妇女生殖健康检查

免费服务。以农村妇女乳腺疾病和妇科疾病普查为重点，主动拓展

服务内容，增加经费投入，提高服务质量。增设一般体格检查和阴

道分泌物检查项目，努力为群众供应更加优质规范的综合生殖健康

服务。三是主动推动支配生育基本技术免费服务均等化。进一步扩

大免费服务对象和免费服务项目。在免费服务对象方面，由过去单

纯的实行支配生育的农村已婚育龄夫妇扩大到包括政策外生育的育

龄群众、城镇非职工、流淌人口、在校高校生等在内的全员人口；

在免费服务项目方面，除现有的支配生育基本技术免费服务项目外,

增加皮下埋植避孕、药物流产、独生子女病残鉴定、伤残成人照看

二胎医学鉴定等服务项目，努力实现支配生育基本技术免费服务全

覆盖。四是深化推动“优生促进工程”。以支配怀孕夫妇为重点，深

化开展诞生缺陷一级预防工作，确保支配怀孕夫妇优生学问知晓率

和接受规范的优生询问服务率达到80%以上，因病残儿再生育夫妇优

生指导率达到100%。

五、加快构建以服务均等化为重点的流淌人口支配生育“一盘

棋”工作格局。开展“一盘棋”工作“回头看”活动，进一步巩固

“一盘棋”工作成效。扎实开展全员流淌人口信息统计工作，总结

推广流淌人口个案采集阅历，加强流淌人口数据库建设和流淌人口

信息统计工作，确保全员流淌人口信息入库率及流淌育龄妇女信息

入库率均到90%以上，确保省际信息协查反馈率达到90%以上，两地

协作相关信息接受率达到80%以上。与财政、公安、教化、卫生等部

门协作，推动实现流淌人口宣扬教化、免费技术服务、生殖健康、

避孕药具和便民维权均等化。加强户籍地和现居住地之间的信息沟

通沟通，开展流淌人口动态监测工作，加强监测数据分析。与计生

协会共同推动在城市社区、非公企业、大型集贸市场和商业街区建

立计生协会。区计生局将组织加大对基层流淌人口计生服务管理工

作人员的培训力度，提高流管人员队伍业务素养和工作实力。

六、强力推动支配生育协会工作。主动推行村级计生组织网络

一体化，充分发挥村级计生协骨干和主力军作用。指导乡镇、村街

完善计生自治章程和村规民约，健全民主管理、民主监督运行机制,

进一步完善“两委领导负总责，依法建章立规则，协会承做当骨干,

群众参加做主子”的工作新机制。深化开展人口计生基层群众自治

“百村（居）示范”活动，培树10个市级人口计生基层群众自治示

范村（居）。深化开展“建万会创千优”活动，推动城镇人口计生基

层群众自治。将人匚计生基层群众自治与开展“诚信计生”活动结

合起来，广泛开展“诚信计生”创建活动，到年底力争我区基本实

现“诚信计生”。探究实施以“生育关怀聚焦家庭”为主题的系列服

务项目，建立生育关怀项目库，组织项目评估、筛选和沟通推广。

接着推动“百万会员学科技”活动。全力主动参加好“河北•廊坊

华蜜微笑公益活动”。

七、加强行风建设，深化推动依法行政。一是加强依法行政。

进一步加大对人口计生行政执法人员的培训力度，提高全区人口计

生行政执法队伍的整体素养。根据省要求，组织开展依法行政县级

示范单位创建活动。加强对再生育审批各个环节的管理。接着抓好

城镇违法生育清理，重点加强对党员干部和社会公众人物违法生育

问题的治理。完善和推行社会抚养费征收“四在县”做法，规范社

会抚养费征收与管理，重点对“六普”中已落户但未缴纳社会抚养

费人员进行逐人登记，根据法律程序，加大执法力度，严格征缴社

会抚养费。提高社会抚养费征收到位率。接着深化开展基层文明执

法专项活动，建立文明执法长效工作机制。深化人口计生政务公开

工作，全面开展便民维权示范活动。做好群众来信来访工作，加大

重点信访案件的办理和督办督查，进一步提高信访工作水平。二是

加强行业作风建设。接着深化推动创先争优活动。仔细实行国家和

省关于“阳光计生行动”的支配部署，组织开展创建“阳光计生行

动”基层示范单位活动。接着开展民主评议行风、“双评”及“下评

上”等评议活动，推动政风行风建设。接着推动行政权力公开透亮

运行和行政权力监控机制建设，实现阳光管理。开展监督维权活动，

仔细处理群众通过行风热线、12356“阳光服务热线”和“网上直通

车”等渠道反映的问题。加大政策落实和依法行政的监督力度，下

大力解决侵扰群众利益的乱收费、乱罚款、超标准收费和搭车收费

等问题，维护群众的合法权益。实行有奖举报制度，凡查实的不正

之风和侵权行为，友举报人赐予肯定的嘉奖。三是加强党风廉政建

设。组织开展党纪党风教化、廉洁从政示范教化、警示教化，进一

步提高党员干部廉洁自律意识。加强惩防体系和党风廉政建设，仔

细落实“一岗双责”党风廉政建设责任制和“两错”责任追究、重

大事项报告、诫勉谈话、廉政谈话以及“述廉、考廉、评廉、诺廉”

等制度，全面推动机关党风廉政建设。

八、强力推动人口计生干