6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度第六课我国的基本政治制度合作探究：分析多党合作的“交响乐”1在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？2怎样避免乐手各行其是从而做到有序合作呢？3指挥和乐手作为朋友，他们该如何相处呢？4指挥是不是想怎么指挥就怎么指挥，有没有一个乐队全体成员需要共同遵守的东西呢？有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。

一、中国特色社会主义政党制度思考：为什么说我们的政党制度是“大合唱”？vs中国共产党分辨不同政党制度的优缺点一党制优点：政局较为稳定，政策延续性强，出台周期短，运作快缺点：缺乏在野党的监督，腐败比较泛滥、民主程度低两党制优点：轮流执政，政治生活比较活跃，民主程度高，政策制定考虑到各阶层的利益，比较完备，监督有力，清廉程度高。缺点：竞选的费用大，两党间互相攻击，丑闻不断，政策连续性不强，在应对突发紧急事件时不如一党制快捷。多党制优点：各社会阶层都有广泛的代表性缺点：当针对政府的不信任案时，政府就得解散重新选举，容易引发政局动荡，不利于政局稳定。八个民主党派：名称（简称）成立时间地点组织成员中国国民党革命委员会（民革）1948年1月1日香港与国民党有历史联系的人士为主中国民主同盟（民盟）1941年3月19日重庆文教和科技界的高、中级知识分子为主中国民主建国会（民建）1945年12月16日重庆经济界人士中国民主促进会（民进）1945年12月30日上海文教出版界高、中级知识分子为主中国农工民主党（农工党）1930年8月上海医药卫生界高、中级知识分子为主中国致公党1925年10月旧金山归侨和侨眷为主九三学社1946年5月4日重庆科技界高、中级知识分子为主台湾民主自治同盟1947年11月12日台湾台湾省人士1、内容及地位：

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。一、中国特色社会主义政党制度2、发展历程：这一制度，在新民民主主义革命时期孕育，在建设中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。走进政协1.红星表示无产阶级领导；2.齿轮、麦穗表示工农联盟为基础；3.四面红旗表示四个阶级即工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级的大联合4.地图表示新中国,背景光芒四射,象征“大团结”的精神。从人民政协的会徽中能看出人民政协是怎样的机构吗？3、我国民主党派的性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。一、中国特色社会主义政党制度4、我国政党制度的特点和优越性①特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。新知讲授一、中国特色社会主义政党制度...民主党派：性质：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。≠政党联盟。（对外角度：我国坚持不结盟政策）政治地位：各民主党派是参政党，具有参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定的执行等。②优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，展现出强大的生命力和显著的优越性。有利于发展社会主义民主有利于推进中国特色社会主义建设有利于推进祖国和平统一大业新知讲授新型政党制度人民角度政党角度决策角度①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。我国的政党制度“新”在哪里？习近平指出：“搞了西方的那套东西就更自由、更民主、更稳定了吗？一些发展中国家照搬西方政治制度和政党制度模式，结果如何呢？很多国家陷入政治动荡、社会动乱，人民流离失所。”语中西方政党制度的不同(1)经济基础不同(2)政党关系不同

在西方政党制度下，各政党之间是一种竞争关系。各政党代表不同群体、集团、阶层和派别的利益，因此，政党间的竞争本质上是利益的竞争。在西方政党制度下，政党之间是执政党与反对党的关系。中国共产党与各民主党派是亲密友党，是执政党和参政党的关系。长期共存、互相监督肝胆相照、荣辱与共基本方针中国共产党的领导首要前提和根本保证中国共产党是执政党，各民主党派是参政党政治地位遵守宪法和法律根本活动准则010203044.我国政党制度的内容（1）奉行基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共指中国共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作，共同奋斗；指中国共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助；互相监督指中国共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，知无不言，言无不尽，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗。肝胆相照荣辱与共长期共存不是监督与被监督的关系①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。②共产党在社会主义事业领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派一致拥护。③执政党与参政党的关系：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。（2）多党合作首要前提与根本保证：中国共产党的领导3.政党制度的基本内容（3）政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。参政权包括：①参加国家政权；②参与国家大政方针和国家领导人选的协商；③参与国家事务的管理；④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。不是在野党、反对党不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政如：担任国家机关领导人如：就“十四五规划”编制提出建议如：就乡村振兴提出意见如：就个人信息保护法制定提出政策性建议3.政党制度的基本内容（4）根本活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。注意：（1）共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）；（2）但法律地位平等（都要遵守宪法和法律）一、中国特色社会主义政党制度4.政党制度的优势（2）显著的优越性：特、优、新我国政党制度与人民代表大会制度相适应

有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，

有利于推进祖国和平统一大业展现出强大的生命力和显著的优越性（三个有利于）4.政党制度的优势特、优、新（1）独具特色：①政党关系：中共同民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。②与政方式：中共依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。一、中国特色社会主义政党制度4.政党制度的优势（3）新型政党制度：特、优、新（三新三避免）

能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益，

避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。把各个政党紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。世界典型政党制度一览一党制两党制多党制由两个主要政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后美国、加拿大等都实行两党制。（注：两党轮流执政≠国内只有两个政党）一个国家中三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。在法国等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。议一议：你认为我国政党制度是否属于世界上三种典型政党制度之一？（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度新在哪里人民利益政党关系决策科学（1）它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（2）它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（3）通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。5.我国政党制度的特点和优越性新型政党制度独具特色与人民代表大会制度相适应有利于发展社会主义民主中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。有利于推进中国特色社会主义建设特点有利于推进祖国和平统一大业

中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。特点优势（三）中国人民政治协商会议1.中国人民政治协商会议的性质是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。2.中国人民政治协商会议委员会的组成全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。政治协商对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。民主监督对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。参政议政对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。4.中国人民政治协商会议的作用及要求（1）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。（2）要求：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。总结三：解读中国人民政治协商会议性质是中国人民爱国统一战线的组织；是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；是国家治理体系的重要组成部分;是具有中国特色的制度安排。组成由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。民主协商推荐委员产生方式总结：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度一、中国特色社会主义政党制度是什么是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位：是我国的一项基本政治制度形成和发展：孕育→确立→发展内容:多党合作的基本方针;多党合作的首要前提和根本保证;政党关系;多党合作的根本活动准则。制度定位：新型的政党关系和政党制度形式二、为什么坚持中国特色社会主义政党制度从制度优越性角度分析：代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；紧密团结各个政党和无党派人士；推动决策科学化民主化。从重要意义角度分析：与人民代表大会制度相适应；有利于发展社会主义民主；有利于推进中国特色社会主义建设；有利于推进祖国和平统一大业。总结：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度三、解读中国人民政治协商会议性质：爱国统一战线的组织；多党合作和政治协商的重要机构；发扬社会主义民主的重要形式；国家治理体系的重要组成部分;具有中国特色的制度安排。组成委员产生方式：民主协商推荐职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能与协商民主关系：是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。新时代对政协工作要求：要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程；完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结；加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。新知讲授人民政协≠国家机关人民政协不是国家机关，不履行国家职能，人民政协不是各种民主党派政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。政协≠各民主党派除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，其监督是一种民主监督，不具有法律效力。010203知识拓展：中国人民政治协商会议的认识误区。提案≠议案人大代表向人大提交议案，政协委员向政协提交提案。新知讲授整合：中国共产党、全国人大、人民政协之间的关系区别联系地位职能产生中国共产党执政党，最高政治领导力量政治领导、思想领导和组织领导党的路线方针政策通过全国人大转化为国家意志，贯彻实施全国政协对党和国家的大政方针进行政治协商、民主监督和参政议政全国人大、人民政协在中国共产党的领导下，协调一致开展工作全国人大最高国家权力机关最高立法权、最高监督权、最高任免权、最高决定权民主选举人民政协六个“是”政治协商、民主监督、参政议政民主协商推荐新知讲授区别政治协商：是指中国共产党同各民主党派和各族各界代表人士，就国家政治生活中的重大问题进行协商，政治性是政治协商最显著的特征。民主协商：强调的是发扬民主，共产党作为执政党，对国家大事不是独断专行，而是让广大党外人士共同出主意，想办法切实保障人民享有更多，更切实的民主权利。民主协商侧重于发扬民主。一般在政治领域。协商民主：强调的是同选举民主既相区别又相联系的民主形式，也是一种民主制度。协商民主侧重民主形式。联系政治协商是协商民主的重要组成部分，政治协商，协商民主是民主协商的具体体现。整合：政治协商、协商民主、民主协商区别与联系易错点2：人民政协不是各民主党派政治联盟·政协不是各民主党派的联盟或议事机构。·政协的参加者不止民主党派，还有不属于任何党派的工商联、宗教、无党派及其他人士。政协不是国家机关，不能履行国家职能。易错点1：人民政协不是我国的国家机构之一易错点4：政协委员不可以审议政府工作报告·政协委员不是人大代表，不能审议政府工作报告，但是可以讨论政府工作报告，提出意见。·政协委员可以审议政协工作报告（P72）易错点3：人民政协的参政议政不是执政人民政协不同于国家权力机关，不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力。也不是国家行政机关，不能直接处理行政事务。易错点4：政协委员不可以审议政府工作报告（可以提出意见）易错点3：人民政协的参政议政不是执政（不具有法律约束力）易错点1：人民政协不是我国的国家机构之一（统一战线组织）易错点2：人民政协不是各民主党派政治联盟（包括社会各界人士）考向一我国的政党制度的内容与优越性典例1(浙江6月选考)党的十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次，先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研，提出书面意见建议730余件，许多转化为国家重大决策。这表明①协商民主可以提升人民民主效能②协商民主有助于推动决策科学化和民主化③党的主张通过法定程序上升为国家意志④共产党和民主党派通力合作、共同执政A.①②B.①④C.②③D.③④√考向二各民主党派的作用典例2(全国Ⅲ)受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径A.①③B.①④C.②③D.②④√考向一人民政协典例1(广东高考)九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势A.①③B.①④C.②③D.②④√考向二协商民主典例2(江苏高考)全国政协召开了“推进农产品质量安全追溯体系建设”重点提案办理协商会，相关提案单位和委员与农业农村部、商务部、市场监管总局等部门负责同志畅所欲言，聚焦问题互动交流，协商探讨形成共识。材料表明A.协商民主是我国民主政治的鲜明特色B.人民政协对政府工作进行质询和问责C.政协委员履行了组织经济建设的职能D.坚持共产党的领导是多党合作的前提√1.【广东卷】九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势A．①③ B．①④ C．②③ D．②④人民政协围绕团结和民主两大主题积极履行职能，②表述错误。国家权力机关代表是人大代表而不是政协委员，③表述错误。B[真题实战]2.【浙江·高考真题】党的十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次，先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研，提出书面意见建议730余件，许多转化为国家重大决策。这表明（）①协商民主可以提升人民民主效能②协商民主有助于推动决策科学化和民主化③党的主张通过法定程序上升为国家意志④共产党和民主党派通力合作、共同执政A．①② B．①④ C．②③ D．③④中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“共同执政”说法错误，④排除材料未涉及全国人大或其常委会，也就不能表明“党的主张通过法定程序上升为国家意志”，③排除A3.【全国Ⅲ】受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法（）