局精准扶贫管理制度

局精准扶贫管理制度总则目的为深入贯彻落实国家关于精准扶贫工作的决策部署，切实履行社会责任，助力贫困地区脱贫攻坚，结合本局实际情况，特制定本管理制度，规范和指导全局精准扶贫工作。基本原则1.精准识别原则：深入贫困地区，通过精准调研和信息收集，准确识别贫困人口、贫困程度、致贫原因等，确保帮扶对象精准无误。2.因地制宜原则：根据不同贫困地区的自然条件、产业基础、文化特色等，制定符合实际的帮扶措施，做到因村施策、因户施法。3.注重实效原则：以提高贫困地区经济发展水平、增加贫困人口收入、改善贫困群众生活条件为目标，注重帮扶措施的实际效果，确保脱贫质量。4.长期坚持原则：充分认识到精准扶贫工作的长期性、艰巨性和复杂性，建立长效机制，持续发力，久久为功。适用范围本管理制度适用于本局全体干部职工参与的精准扶贫工作，包括帮扶对象的确定、帮扶措施的制定与实施、帮扶工作的组织与协调等。组织领导成立精准扶贫工作领导小组1.组成人员组长：局长副组长：副局长成员：各科室负责人2.主要职责全面领导本局精准扶贫工作，制定工作规划和年度计划。研究解决精准扶贫工作中的重大问题，协调各方资源，确保帮扶工作顺利推进。对帮扶工作进行监督检查和考核评价，确保帮扶责任落实到位。设立精准扶贫工作办公室1.组成人员主任：[具体人员]成员：[相关科室抽调人员]2.主要职责负责精准扶贫工作的日常组织协调，制定具体工作方案和措施。收集、整理和上报帮扶工作信息，建立帮扶工作台账。组织开展帮扶干部培训，指导帮扶干部开展工作。协调解决帮扶工作中出现的具体问题，及时反馈工作进展情况。帮扶对象确定精准识别程序1.农户申请：贫困农户向所在村（居）委会提出书面申请，填写《贫困户申请表》，并提供相关证明材料。2.村民评议：村（居）委会组织村民代表对申请贫困户进行民主评议，提出初步评议意见。3.村级公示：将初步评议确定的贫困户名单在村务公开栏进行公示，公示期不少于7天。4.乡镇审核：乡镇人民政府对各村上报的贫困户名单进行审核，审核无异议后报县级扶贫部门。5.县级审定：县级扶贫部门对各乡镇上报的贫困户名单进行审定，确定最终帮扶对象，并在县级政府网站进行公告。动态管理1.定期核查：每年定期对帮扶对象进行核查，及时了解其家庭经济状况、人口变化等情况。2.动态调整：根据核查结果，对不符合帮扶条件的对象及时进行调整，对新出现的贫困人口及时纳入帮扶范围。3.信息更新：及时更新帮扶对象的基本信息、帮扶措施、帮扶成效等，确保信息准确、完整。帮扶措施产业扶贫1.因地制宜发展特色产业：根据贫困地区的资源禀赋和市场需求，引导贫困群众发展特色种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等产业，增加贫困群众收入。2.产业扶持政策：积极争取上级产业扶持资金，对贫困地区发展特色产业给予补贴、贷款贴息等支持。鼓励企业、合作社等经营主体与贫困群众建立利益联结机制，带动贫困群众增收致富。3.技术培训与指导：组织开展农业实用技术培训，邀请专家、技术人员深入田间地头，为贫困群众提供技术指导和服务，提高贫困群众的产业发展能力。就业扶贫1.开发就业岗位：积极协调相关企业，开发适合贫困群众的就业岗位，优先安排贫困劳动力就业。鼓励贫困群众自主创业，对符合条件的给予创业担保贷款、创业补贴等支持。2.技能培训：根据市场需求和贫困群众就业意愿，组织开展职业技能培训，提高贫困群众的就业技能水平。培训内容包括家政服务、电工、焊工、厨师等。3.就业服务：建立健全就业服务体系，为贫困群众提供就业信息、职业介绍、就业指导等服务。加强与劳务输出地和输入地的对接，组织开展劳务协作，帮助贫困群众转移就业。教育扶贫1.资助贫困学生：落实国家教育资助政策，对贫困家庭学生给予学费减免、助学金、生活补助等资助，确保贫困家庭学生不因贫失学。2.改善办学条件：积极争取上级资金支持，改善贫困地区学校的办学条件，新建、改扩建学校教学楼、宿舍、食堂等基础设施，配备必要的教学设备。3.教师队伍建设：加强贫困地区教师队伍建设，通过招聘、支教、培训等方式，提高教师素质和教学水平。组织开展教师交流活动，促进城乡教育资源均衡配置。健康扶贫1.医疗保障政策：落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，提高贫困群众医疗保障水平。对贫困群众在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费，一站式结算。2.医疗服务提升：加强贫困地区医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力。组织开展医疗巡回服务，为贫困群众提供免费体检、疾病诊断、治疗等服务。3.疾病防控：加强贫困地区疾病防控工作，开展健康教育宣传，普及卫生知识，提高贫困群众的健康意识和自我保健能力。做好重大疾病防控工作，防止因病致贫、因病返贫。社会保障兜底1.农村低保政策：将符合条件的贫困人口纳入农村低保范围，做到应保尽保。提高农村低保标准，加大对低保家庭的救助力度。2.特困人员供养：对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。3.临时救助：对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人，给予临时救助。帮扶工作实施帮扶责任人确定1.帮扶责任人选派：根据帮扶对象数量和实际情况，从本局干部职工中选派帮扶责任人，确保每个帮扶对象都有一名帮扶责任人。2.帮扶责任人职责深入帮扶对象家庭，了解其家庭情况、致贫原因和帮扶需求，制定个性化帮扶计划。宣传扶贫政策，帮助帮扶对象落实各项扶贫政策，解决实际困难。定期走访帮扶对象，跟踪帮扶措施落实情况，及时调整帮扶计划。协助帮扶对象发展产业、就业创业，增加家庭收入。做好帮扶工作记录，及时上报帮扶工作进展情况。帮扶计划制定1.帮扶计划内容：帮扶责任人根据帮扶对象实际情况，制定详细的帮扶计划，包括帮扶目标、帮扶措施、帮扶时间安排等。帮扶计划要具有针对性和可操作性，确保帮扶工作取得实效。2.帮扶计划审核：帮扶责任人制定的帮扶计划报所在科室负责人审核后，报精准扶贫工作办公室备案。精准扶贫工作办公室对帮扶计划进行汇总分析，及时发现问题并提出改进意见。帮扶措施落实1.责任分工：帮扶责任人按照帮扶计划，负责具体帮扶措施的落实。各科室要积极配合帮扶责任人，协调解决帮扶工作中遇到的问题。2.工作推进：帮扶责任人要定期深入帮扶对象家庭，了解帮扶措施落实情况，及时调整工作方法和策略。对帮扶工作中出现的困难和问题，要及时向精准扶贫工作办公室汇报，共同研究解决。3.监督检查：精准扶贫工作办公室要定期对帮扶工作进行监督检查，对帮扶措施落实不到位的帮扶责任人进行督促整改。对帮扶工作成效显著的帮扶责任人进行表彰奖励。资金管理资金来源1.财政专项扶贫资金：积极争取上级财政专项扶贫资金，确保资金足额到位。2.行业扶贫资金：协调相关部门，整合行业扶贫资金，集中用于精准扶贫工作。3.社会捐赠资金：鼓励社会各界爱心人士、企业等捐赠资金，支持贫困地区脱贫攻坚。资金使用原则1.专款专用原则：扶贫资金必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.公开透明原则：扶贫资金使用情况要及时公开，接受社会监督。建立健全扶贫资金信息公开制度，通过政府网站、村务公开栏等渠道，公开资金使用情况、项目实施情况等。3.注重效益原则：扶贫资金使用要注重效益，提高资金使用效率，确保资金发挥最大效益。资金使用范围1.产业扶贫项目：用于支持贫困地区发展特色产业，包括种苗购买、养殖设施建设、农产品加工设备购置等。2.就业扶贫项目：用于开展职业技能培训、就业创业补贴、劳务协作等。3.教育扶贫项目：用于资助贫困学生、改善办学条件、教师培训等。4.健康扶贫项目：用于医疗保障政策落实、医疗卫生机构建设、疾病防控等。5.社会保障兜底项目：用于农村低保、特困人员供养、临时救助等。资金监管1.建立健全监管制度：制定扶贫资金监管制度，明确监管职责、监管流程、监管措施等。加强对扶贫资金使用情况的日常监督检查，确保资金安全。2.内部审计：定期对扶贫资金使用情况进行内部审计，发现问题及时整改。审计结果要及时公开，接受社会监督。3.社会监督：充分发挥社会监督作用，鼓励群众、媒体等对扶贫资金使用情况进行监督举报。对举报属实的，要严肃查处，并及时反馈处理结果。考核评价考核内容1.帮扶责任落实情况：考核帮扶责任人是否按照要求履行帮扶职责，是否制定并落实帮扶计划。2.帮扶措施实施情况：考核帮扶措施是否精准有效，是否达到预期帮扶目标。3.帮扶成效：考核帮扶对象家庭收入是否增加，生活条件是否改善，贫困程度是否减轻。4.资金使用管理情况：考核扶贫资金是否专款专用，是否公开透明，是否注重效益。考核方式1.平时考核：精准扶贫工作办公室定期对帮扶工作进行检查，了解帮扶责任人工作进展情况，及时发现问题并督促整改。2.年度考核：每年年底对帮扶责任人进行年度考核，考核结果作为评先评优、职务晋升的重要依据。3.第三方评估：委托第三方评估机构对本局精准扶贫工作进行评估，客观公正地评价帮扶工作成效。结果运用1.表彰奖励：对帮扶工作成绩突出的帮扶责任人进行表彰奖励，激发帮扶干部的工作积极性和主动性。2.责任追究：对帮扶工作不力、未完成帮扶任务的帮扶责任人进行责任追究，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理等。3.总结经验：及时总结帮扶工作中的好经验、好做法，在全局范围内推广应用，不断提高帮扶工作水平。宣传报道宣传内容1.扶贫政策：广泛宣传国家和地方的扶贫政策，让贫困群众了解政策、掌握政策、享受政策。2.帮扶工作动态：及时报道本局精准扶贫工作进展情况、帮扶措施落实情况、帮扶成效等，展示帮扶工作成果。3.典型事迹：挖掘和宣传帮扶