老年协会财产管理制度

老年协会财产管理制度一、总则（一）目的为加强老年协会财产管理，规范财产的购置、使用、维护和处置等行为，保障老年协会财产的安全与完整，合理使用财产资源，提高财产使用效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于老年协会所有财产的管理，包括但不限于固定资产、流动资产及其他各类财产。（三）基本原则1.统一管理原则：老年协会财产由协会统一管理，归口负责相关财产管理工作，确保财产管理的规范性和一致性。2.合理配置原则：根据老年协会业务活动的实际需要，合理配置财产，提高财产使用效率，避免资源浪费。3.安全完整原则：建立健全财产安全管理制度，采取有效措施确保财产的安全，防止财产的损坏、丢失和被盗。4.勤俭节约原则：倡导勤俭节约，充分发挥财产的使用价值，降低财产购置和使用成本。二、财产管理职责分工（一）会长办公会职责1.审议老年协会财产管理的重大事项，包括财产管理制度的制定与修订、财产购置预算的审批、重大财产处置方案的决策等。2.监督财产管理工作的执行情况，确保财产管理符合法律法规及协会章程的要求。（二）财产管理部门职责1.负责制定和完善财产管理制度及相关实施细则，并组织实施。2.编制财产购置预算，经会长办公会审批后执行。3.负责财产的购置、验收、登记、入账、保管、清查、维护、调配、处置等日常管理工作。4.定期对财产管理情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。（三）使用部门职责1.提出财产购置需求，配合财产管理部门做好财产购置工作。2.负责本部门财产的日常使用和保管，确保财产的安全与正常使用。3.按照规定办理财产的领用、归还、报修等手续。4.协助财产管理部门进行财产清查工作。（四）财务部门职责1.负责建立健全财产财务账目，进行财务核算，定期与财产管理部门核对账目，确保账账相符、账实相符。2.对财产购置、处置等经济活动进行财务审核和监督，确保财务支出的合规性。3.根据财产管理部门提供的财产清查结果，进行相应的财务处理。三、财产分类与计价（一）财产分类1.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过一年的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等六大类。2.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。3.其他财产：指除固定资产和流动资产以外的其他各类财产，如低值易耗品、受托代管财产等。（二）财产计价1.固定资产计价购入的固定资产，按照实际支付的买价、包装费、运输费、安装成本、交纳的有关税金等计价。自行建造的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支出计价。接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者提供的有关凭据计价。接受固定资产时发生的相关费用，应当计入固定资产价值。盘盈的固定资产，按照重置完全价值计价。2.流动资产计价现金按照实际收入和支出的金额计价。银行存款按照实际存入银行的金额计价。库存材料按照实际购进的价格计价。暂付款按照实际发生的金额计价。3.其他财产计价低值易耗品按照购置成本计价。受托代管财产按照委托方提供的有关凭据或同类财产的市场价格计价。四、财产购置管理（一）购置预算编制1.各使用部门应根据本部门业务活动的实际需要，在每年年末编制下一年度财产购置预算，并报送财产管理部门。2.财产管理部门对各使用部门报送的购置预算进行汇总审核，结合老年协会的财力状况和发展规划，编制年度财产购置总预算，报会长办公会审批。（二）购置申请审批1.预算内购置申请：使用部门填写财产购置申请表，注明购置财产的名称、规格、型号、数量、用途等，经部门负责人签字后报财产管理部门。财产管理部门审核后，报相关领导审批，批准后即可组织购置。2.预算外购置申请：因特殊情况需要进行预算外购置的，使用部门应详细说明购置原因和必要性，填写预算外财产购置申请表，经部门负责人签字、财产管理部门审核、财务部门会签后，报会长办公会审批。审批通过后，方可进行购置。（三）购置实施1.财产管理部门根据批准的购置申请，按照政府采购相关规定或协会内部采购程序，组织实施财产购置。2.购置过程中要严格按照合同约定进行验收，确保购置财产的质量、规格、数量等符合要求。对购置的固定资产，应取得合法有效的原始凭证，及时办理入账手续。五、财产日常管理（一）登记入账1.财产管理部门对购置、调入、接受捐赠、盘盈等新增财产，应及时进行登记，建立财产明细账，详细记录财产的名称、规格、型号、数量、购置日期、来源、价值等信息。2.对减少的财产，如调出、捐赠、报废、盘亏等，应及时办理相关手续，并在财产明细账中予以注销。（二）保管与使用1.财产管理部门应根据财产的性质和特点，合理确定保管地点和保管方式，确保财产的安全。对贵重物品和危险物品，应实行专人专管。2.使用部门应指定专人负责本部门财产的保管和使用，严格按照财产的使用说明和操作规程进行操作，不得擅自改变财产的用途和性能。3.财产使用过程中发生故障或损坏，使用部门应及时填写财产报修单，报财产管理部门安排维修。维修费用按照相关规定进行报销。（三）清查盘点1.财产管理部门应定期组织进行财产清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点，每季度进行一次局部清查盘点。清查盘点工作应成立清查小组，制定清查方案，明确清查范围、方法、步骤和时间要求。2.清查盘点结束后，清查小组应编制财产清查报告，如实反映财产的清查情况，包括财产的数量、价值、使用状况、盘盈盘亏情况及原因等。对盘盈盘亏的财产，应查明原因，提出处理意见，报会长办公会审批后进行相应的账务处理。（四）财产调配1.因工作需要，老年协会内部各部门之间可以进行财产调配。财产调配由调出部门填写财产调配申请表，经调出部门和调入部门负责人签字后，报财产管理部门审批。2.财产管理部门审批同意后，办理财产交接手续，并调整相关财产明细账。六、财产处置管理（一）处置范围1.已达到规定使用年限且无法正常使用的财产。2.因技术进步等原因，性能落后、耗能高、效率低的财产。3.因自然灾害、意外事故等原因造成损坏且无法修复的财产。4.盘亏、呆账及非正常损失的财产。5.闲置、不需用或不适用的财产。6.其他需要处置的财产。（二）处置方式1.报废：对符合报废条件的财产，由使用部门提出报废申请，填写财产报废申请表，详细说明报废原因、财产名称、规格、型号、数量等。财产管理部门组织技术鉴定后，报会长办公会审批。经批准后，由财产管理部门进行报废处理，并做好相关记录。2.出售：对闲置、不需用或不适用但仍有使用价值的财产，经会长办公会批准后，可以进行出售。出售时应按照公开、公正、公平的原则，通过招标、拍卖等方式确定购买方，并签订出售合同。出售收入应及时入账，按照规定进行管理。3.捐赠：对符合捐赠条件的财产，由会长办公会决定是否进行捐赠。捐赠时应办理相关手续，确保捐赠财产的合法合规，并做好记录。4.其他处置方式：根据财产的具体情况，还可以采取转让、置换等其他处置方式。处置过程中应严格按照相关规定办理手续，确保处置行为的合法性和公正性。（三）处置审批财产处置申请应按照规定的程序进行审批。一般情况下，单项财产原值在[X]元以下的，由财产管理部门审核后报分管领导审批；单项财产原值在[X]元以上（含[X]元）的，经财产管理部门审核、财务部门会签后，报会长办公会审批。（四）处置收入管理财产处置收入包括出售收入、报废残值变价收入等，应全部纳入老年协会财务统一核算，按照规定用途使用，主要用于补充协会经费、财产购置等。七、财产核算与监督（一）财产核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度和本制度的规定，设置财产总账和明细账，对财产的增减变动及结存情况进行准确核算。2.财产管理部门应定期与财务部门核对财产账目，确保账账相符。发现账目不符时，应及时查明原因并进行调整。（二）财产监督1.老年协会应建立健全财产监督机制，加强对财产管理全过程的监督检查。会长办公会负责对财产管理工作进行监督指导；财产管理部门应定期开展自查自纠，发现问题及时整改；财务部门应对财产购置、处