环境影响报告书的编制课件

环境影响报告书的编制

一、环境影响报告书编制原则

环境影响报告书是环境影响评价程序和内容的书面表现形式之一，是环境影响评价项目的重要技术文件。在编制时应遵循下列原则。环境影响报告书应该全面、客观、公正，概括地反映环境影响评价的全部工作；环境影响报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级进行编制。复杂项目，应有主要报告和分报告。主报告应简明扼要，分报告把专题报告、计算依据列入；报告书文字应简洁、准确，图表要清晰，论点要明确。二、环境影响报告书编制基本要求

环境影响报告书的编写要满足以下基本要求：1.环境影响报告书总体编排结构应符合《建设项目环境保护管理条例》要求，内容全面，重点突出，实用性强。2.基础数据可靠。基础数据是评价的基础，基础数据若有错误，特别是污染源排放量有错误，即使选用正确的计算模式和精确的计算，其计算结果都是错误的。因此，基础数据必须可靠。对不同来源的同一参数数据出现不同时应进行核实。

3.预测模式及参数选择合理。环境影响评价预测模式都有一定的适用条件。参数也因污染物和环境条件的不同而不同。因此，预测模式和参数选择应“因地制宜”。应选择模式的推导条件和评价环境条件相近的模式。选择总结参数时的环境条件和评价环境条件相近的参数。4.结论观点明确，客观可信。结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性做出明确回答，不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论据为依据，不能带感情色彩。

5.语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长。凡带有综合性、结论性的图表应放到报告书的正文中，对有参考价值的图表应放到报告书的附件中。6.环境影响报告书中应有资格评价证书，报告书的署名，报告书编制人员按行政总负责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人、依次署名签章，报告编写人署名。

（1）环境影响评价项目的由来。说明建设项目立项始末，批准单位及文件，评价项目的委托，完成评价工作概况。（2）编制环境影响报告书的目的原则。结合评价项目的特点，阐述《环境影响报告书》的编制目的和原则。评价原则主要为依据国家的产业政策和环保法规，贯彻“清洁生产”、“总量控制”、“以新代老”、“达标排放”等基本原则。1、总论三、环境影响报告书的主要内容

（3）编制依据。a.国家、地方有关环境影响评价的法律、法规；b.与该评价相关的《环境影响评价技术导则》；c.建设项目建议书的批准文件；d.建设项目环境影响登记表；e.建设项目的可行性研究报告或设计文件；f.关于建设项目环境影响评价执行标准文件；g.评价区域已批准的城镇规划和区域环境功能区划；h.评价大纲；i.评价委托合同或委托书；（4）评价工作等级。依据建设项目污染物种类、排放强度和项目建设区域环境质量要求，按照《环境影响评价技术导则》确定的评价等级。

不同环境要素评价工作等级确定如下：A.大气环境。根据评价项目的主要污染物排放量、周围地形的复杂程度以及当地应执行的大气环境质量标准等因素，将大气环境影响评价工作划分为一、二、三级。评价工作级别划分标准见下表。评价工作级别（一、二、三级）

Pi(m3/h)地形Pi≥2.5×109

2.5×109＞Pi≥2.5×108

Pi＜2.5×108

复杂地形一二三平原二三三

B.地面水环境。根据下列条件进行地面水环境影响评价工作级别的划分，即：建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、各种受纳污水的地面水域的规模以及对它的水质要求。C.声环境。噪声评价工作等级划分的依据包括：a.按投资额划分建设项目规模（大、中、小型建设项目）；b.噪声源种类及数量；c.项目建设前后噪声级的变化程度；d.建设项目噪声有影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布。

（5）评价范围。给出确定的建设项目环境影响评价的范围，并应简述评价范围确定的理由。主要包括以下不同环境要素的评价范围：

A.大气环境。对于一、二、三级评价项目，大气环境影响评价范围的边长，一般分别不应小于16～20km、10～14km、4～6km。考虑到界外区域对评价区的影响，对于地形、地理特征和排放高度、排放量大的点源的调查，还应扩大到界外区域，各方位的界外区域的边长大致为评价区域边长的0.5倍。如果界外区域包含有环境保护敏感区，则应将评价区扩大到界外区域。如果评价区包含有荒山、沙漠等非环境保护敏感区，则可适当缩小评价区的范围。

B.地面水环境。环境现状的调查范围，应能包括建设项目对周围地面水环境影响较显著的区域。在此区域内进行的调查，能全面说明与地面水环境相联系的环境基本状况，并能充分满足环境影响预测的要求。在确定某项具体工程的地面水环境调查范围时，应尽量按照将来污染物排放后可能的达标范围，并考虑评价等级的高低后决定。

C.声环境。噪声环境影响的评价范围一般根据评价工作等级确定。项目边界往外200m内的评价范围一般能满足一级评价的要求；相应的二级和三级评价的范围可根据实际情况适当缩小。（6）评价标准。在环境影响报告书中应列出环保管理部门的环保标准。当标准中分类或分级别时，应指出执行标准的哪一类或哪一级。评价标准一般应包括大气环境、水环境、土壤、环境噪声等环境质量标准，以及污染物排放标准。

2.建设项目工程分析

应介绍建设项目规模、生产工艺水平、产品方案、原料、燃料及用水量、污染物排放量、环保措施，并进行工程影响环境因素分析等。

（1）建设规模。（2）生产工艺及排污节点。建设项目的类型不同（如工厂、矿山、铁路、港口、水电工程、水利灌溉工程等），其生产工艺各不相同。对工艺进行深入分析，给出工艺过程中的排污节点及污染物排放规律。给出生产工艺流程图。应对生产工艺、设备的先进性进行说明。对于扩建、改建项目，还应对原有的生产工艺、设备及污染防治措施进行分析。

（3）原料、燃料及用水量。给出物料平衡图和水量平衡图。（4）建设项目污染源预估。根据生产工艺找出废气、废水、废渣、噪声、振动和放射性等污染源。列表分别给出个污染源排放的污染物种类、数量、性质、排放方式、排放规律、排放途径及去向。还应给出非正常生产情况下污染物排放情况。对污染源排放水平进行评价，看其是否符合国家“三废”排放标准或行业排放标准。

（5）污染物的排放量清单。应列出建设项目建成投产后，各污染源排放的废气、废水、废渣的数量，及其排放方式和排放去向。对于扩建、技改项目，应列出技改前后或扩建前后的污染物排放量清单。（6）建设项目采取的环保措施。对建设项目拟采取的废气、废水治理方案、工艺流程、主要设备、处理效果、处理后排放的污染物是否达到排放标准，投资及运转费用加以介绍。（7）工程影响环境因素分析。根据污染源、污染物的排放情况及环境背景状况，分析污染物可能影响环境的各个方面，将其主要影响作为环境影响预测的重要内容。

3.区域环境现状

（1）自然环境调查（2）社会环境调查（3）评价区大气环境质量状况调查与评价。应给出大气监测点的位置（附监测点布置图）及布点理由，监测项目及选择理由，监测天数、采样仪器、方法及分析方法等

在评价区内按以功能区为主兼顾均布性的原则布点。一级评价项目，监测点不应少于10个；二级评价项目监测点数不应少于6个；三级评价项目，如果评价区内已有例行监测点可不再安排监测，否则可布置1～3个点进行监测。一级评价项目监测工作不得少于二期（夏季、冬季）；二级评价项目可取一期不利季节，必要时应做二期；三级评价项目必要时可做一期监测。每期监测时间，一级评价项目至少应取得有季节代表性的7天有效数据，每天不少于6次。对二、三级评价项目，全期至少监测5天，每天至少监测4次。监测时需同步进行气象观测，对于不需要气象观测的三级评价项目应收集其附近有代表性的气象台站各监测时间的地面风向、风速资料。

通常以列表方式给出大气监测结果。在表中列出各监测点大气污染物的一次浓度值和日平均浓度值的范围、超标率、最大超标倍数，并计算出评价区内大气污染物背景值。

在有历年大气监测资料的评价区，可把历年资料和这次监测资料一起分析，评价大气质量状况。

（4）地面水环境质量现状调查。应给出监测断面的地理位置，每个监测断面的采样点数目及位置，监测项目，并说明选择的理由。应给出监测时期、检测天数、每天采样次数、。在采样同时测量河水水文参数（水温、流速、流量、河宽、河深等）。如果地面水受到污染，尽可能找出污染的原因。

（5）地下水质现状（背景）调查。应给出地下水监测点的位置、检测项目、分析方法、采样时间及次数，指出地下是潜水还是承压水。将地下水检测结果列表给出，把监测值与评价标准（通常采用生活饮用水卫生标准）直接进行对比，给出超标率和超标倍数，评价地下水质量。如地下水受到污染，尽可能找出污染的原因。

（6）土壤及农作物现状调查。应给出评价区内的土壤类型、分布状况及土地利用情况。给出土壤监测点的位置、采样方法、检测项目、分析方法。列表给出土壤监测值，把监测值与评价标准进行对比，评价土壤环境质量。

（7）环境噪声现状（背景）调查。应给出环境噪声监测点的位置、检测时间、监测仪器、监测方法、气象条件、监测点处的主要噪声源。根据噪声监测数据进行数据处理，统计分析，计算出各监测点的昼间、夜间的等效声级。将等效声级与评价标准值对比，评价环境噪声状况。

（8）评价区内人体健康及地方病调查。（9）其它社会、经济活动污染、破坏环境现状调查。4.区域污染源调查与评价

不同环境要素污染源调查与评价

A.大气环境B.地面水环境

C.声环境

（1）大气环境影响预测与评价A.污染气象资料的收集及观测。对于中小型建设项目，污染气象资料的获得以收集资料为主；对大型建设项目或复杂地形地区的建设项目，除收集资料外，还应进行必要的污染气象现场测试。低空风场的垂直分布，气温的垂直分布，逆温的生消规律、逆温特征、混合层高度等。

5.环境影响预测与评价

B.预测模式及参数的选用。对大气扩散模式、烟气抬升高度公式、风速廓线模式应逐一列出。C.污染源参数。列表给出建设项目正常生产和非正常生产情况下大气污染源的源强、排气筒高度，出口内径、烟气量、出口速度、烟气温度等参数。D.预测结果分析及评价。说明计算大气污染物浓度的类型，例如，年平均浓度、四季的日平均浓度、各种不利气象条件下的一次浓度，各种稳定度下的地面轴线浓度等。给出相应的各种浓度等值线图。说明在正常生产情况下，在各种气象条件下的相对最大日平均浓度和最大一次浓度，最大超标倍数，超标面积，与评价标准比较做出评价。

（2）水环境影响预测与评价A.地面水环境影响预测与评价根据工程影响环境因素分析，排放废水中的主要污染物及河水主要污染物，选定水环境影响预测因子。给出水环境影响预测的水体参数。例如河流，要给出河道特征，断面形状，河床宽度、水深、比降等。给出各污染源的污染物排放量及浓度。预测模式及主要参数的选用，并应说明理由。说明预测的类型，列表给出水质预测结果，把预测值与评价标准直接对比，评价对水环境的影响。

B.地下水环境影响预测与评价地下水环境影响预测与评价是一个非常复杂的问题。它需要多年的地下污染监测资料和水文地质资料，才能运用数学解析的方法预测地下水水质。在一般的评价项目中，往往不具备条件，不做数值预测，只作定性或半定量的分析。（3）噪声环境影响预测及评价A.噪声源声功率级的确定及噪声传播的空间环境特征。B.根据噪声源类型及空间环境特征选择噪声预测模式。C.选择空间环境的特征参数，进行模式预测。D.列表给出预测结果，把环境噪声预测值和评价标准值直接对比，评价对声学环境的影。

（4）生态环境影响评价。对自然生态的影响评价分为陆生生态、水生生态、海洋生态、要素有植物、动物（含水生生物）、微生物等。（5）对人群健康影响分析。根据污染物在环境中浓度的预测结果，利用污染物剂量与人群健康之间的效应关系，分析对人群健康的影响。

6.环保措施的可行性分析及建议

（1）大气污染防治措施的可行性分析及建议A.给出建设项目废气净化系统和除尘系统工艺，设备种类、型号、效果、能耗、排放指标。B.论述排放指标是否达到排放标准。C.论述处理工艺及设备的可行性D.论述排气筒是否满足有关规定。

（2）废水治理措施的可行性分析A.给出建设项目废水治理措施的工艺原理、流程、处理效率、排放指标。B.论述排放指标是否达到排放标准。C.论述废水治理措施的可行性、可靠性、先进性。（3）对废渣处理及处置的可行性分析。（4）对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析。（5）对绿化措施的评价及建议。7.清洁生产分析

（1）选取清洁生产指标根据建设项目的实际情况，确定清洁生产评价指标。主要包括原材料指标、产品指标、资源(能源）指标和污染物产生指标。（2）收集并确定清洁生产指标数值根据工程分析结果结合对原料和产品的深入分析，确定出建设项目相应各类清洁生产指标数值。

（3）进行清洁生产评价通过与同行业典型工艺基准数据的对比，评价建设项目的清洁生产指标（4）提出项目清洁生产改进方案建议在对项目进行清洁生产分析的基础上。确定存在的主要问题，并提出相应的解决方案建议。（5）给出建设项目清洁生产状况的评价结论。8.总量控制分析

（1）给出建设项目总量控制污染物结合建设项目特点和国家有关总量控制的有关规定给出建设项目实施总量控制的污染物名称。（2）给出总量控制指标依据区域污染物总量控制规划和区域环境容量给出建设项目总量控制指标。（3）对建设项目是否满足总