创建平安医院实施方案

广平县第二人民医院

创建平安医院实施方案

深化医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展，增进广大人民群众身体健

康，必须有一个安全、稳定的内、外部环境。根据省、县卫生行政部门有关文件精

神，结合我院实际情况，特制定《广平县第二人民医院创建平安医院实施方案》（以

下简称《方案》）。

一、指导思想

牢固树立科学发展观，坚持以人为本，扎实推进医院治安综合治理工作，切

实解决医院执业环境面临的突出问题，确保医院职工和患者的生命及财产安全，

确保正常的医疗秩序，确保医院发展稳定，为医院的改革发展创造良好的环境。

二、重点工作

（一）加强医院普法教育工作，切实提高干部职工法制观念，切实维护医院稳

定。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，医院各种会议，各种信息平台等多种形

式，认真开展各种法律法规的学习，切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成

一个人人学法、人人懂法、人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，要做到在制

度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。要认

真做好和妥善处置医院改革、发展及职工之间的各种矛盾事件。及时处置各种突发事

件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

（二）加强医院安全工作，切实保护职工安全。目前，医疗卫生服务环境总

体上是比较好的，广大医务工作者爱岗敬业，热心服务患者，提高医疗服务质量，

为维护和增进人民群众健康作出了不懈努力和贡献。但是，由于种种原因，近年

来，医患关系矛盾日益突出，医疗纠纷逐渐增多，由此引发扰乱医疗秩序、伤害医

务人员的事件呈上升趋势，甚至出现了以纠缠、冲击医院为手段谋取私利的“医闹”

现象，医患之间缺乏应有的信任和理解，医务人员缺乏安全感，不敢采用风险较

大的医疗救治技术。与此同时，“医托”，盗窃、诈骗患者等治安案件也时有发生,

群防群控的措施不落实，社会治安防范队伍与医疗机构内部治安保卫力量没有形

成合力等等。这些问题干扰了人民群众的看病就医，破坏了和谐的医患关系，影响

了医疗卫生事业的健康发展。

加强院内的安全检查，及时消除不安全隐患。定期和不定期对消防安全进行全面检

查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所进行重点检查，要对消防设施

进行定期维护更换，确保消防器材的完好。实行院领导带班及行政职能总务后勤科

室总值班制度，值班期间要进行全院巡视。密切加强与公安部门的协作，切实维护

医院治安秩序，确保医院稳定。严格落实医疗核心制度，做好病人“四防”工作,

严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤、气以及医疗器械的安全管理，严

格落实科室安全责任制，发现问题立即整改。

（三）加强医院管理，提高医疗服务质量，确保患者安全。切实落实“以

病人为中心”的服务理念，认真遵守医疗服务管理法律法规，严格医疗技术人员执

业资格管理，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染控制和血液管

理，确保医疗质量和医疗安全。要加强对医务人员的医德医风教育，加强安全用药

和医疗价格管理，杜绝不合理收费现象。要建立健全医疗服务社会监督评价机制,

畅通患者投诉举报渠道，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，不断提高

患者的综合满意度。要完善医疗服务场所防盗窃、防扒窃、防火灾等各种安全防范

设施，加强患者在院期间的安全管理，有效防止意外事故和突发事件对患者造成

伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全。

（四）加强医院治安防控体系建设。建立健全适合医院特点的治安防控

体系，制定切实可行的人防、物防、技防应急措施。认真落实各项防范措施，及时

排查和消除各种不安定因素和安全隐患，制订和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、

防群体性突发事件的应急处置预案并组织演练，对重点安全岗位工作人员定期进

行学习培训，提高全院全员安全意识和治安防范意识。医院保卫科要把保护医护人

员和患者人身财产安全、维护正常的医疗工作秩序作为内部保卫工作的重点，要积

极加强与公安、信访等部门密切协作，及时有效地排查、协调、处理医疗矛盾和纠

纷。医务科要建立和健全化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制,

完善医患协调工作制度，依法、公正、及时处理医疗纠纷。

三、主要工作目标任务

（一）医院安全管理

1.将创建工作列为加强医院管理的重要内容；医疗事故鉴定和医疗事故处理程

序完善，医疗投诉、医疗纠纷、信访问题处理妥当；执法、执规行医，依法履行医

疗服务活动职责。（责任科室：医务科）

2,将创建工作列入整体工作目标，成立创建活动领导小组和工作机构，主要

领导亲自抓，有创建工作方案，人员落实，分工明确，定期召开工作会议，开展

多种形式的宣传活动。（责任科室：院办、保卫科）

3.安全保卫保障机制和工作机制完善，保卫机构和保安队伍健全，防盗窃、防

扒窃、防诈骗、防火灾、防破坏等各种安全防范设施完善，各种不安定因素和安全

隐患得到及时排查和消除。（责任科室：保卫科）

4.安全生产责任落实，岗位职责和技术操作规程完善；消防疏散出口、通道畅

通，消防设施、灭火器材、报警系统、安全标志和应急照明齐全、灵敏有效，符合

规范要求，无火灾隐患。（责任科室：保卫科、总务科）

5.制订防恐怖、防破坏、防灾害事故的应急处置预案并组织演练，对重点安全

岗位工作人员定期培训。（责任科室：保卫科、总务科）

6、对患者在院期间的安全管理有措施、有落实，防止意外事故和突发事件对患

者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全。（责任科室：保卫科、门

诊部及各临床医技科室）

7、有突发群体性事件应急处置指挥系统，应急处置工作预案完善，信息报告

与反馈程序执行严格。（责任科室：医务科、急救中心）

8、对医疗废弃物的安全管理有措施、有落实。（责任科室：感控科）

9、医疗急救车通道畅通，医院内人车分流，主出、入口无堵塞现象。（责任科

室：保卫科）

10、有防范邪教组织和非法组织活动的措施并加以落实。（责任科室：办公

室、保卫科）

（二）医疗服务质量

1.认真遵守医疗服务管理法律法规，定期开展医德医风教育和法律法规培训。

（责任科室：办公室、医务科、护理部）

2.医疗安全措施完善，执行严格，安全用药有措施、有落实。（责任科室：医

务科、药剂科）

3.医疗技术人员执业资格管理严格，诊疗、护理技术规范和常规执行严格,

医院感染控制和血液管理严格。（责任科室：医务科、护理部）

4.有医疗质量管理机构和考核机制。（责任科室：质控科）

5、医疗事故处理工作的质量高，程序规范。（责任科室：医务科）

（三）医院医患关系与医疗纠纷处理

1、建立健全党政领导齐抓共管的院务公开工作机制，积极推行院务公开，采

取多种形式及时公开医疗服务、收费信息，加强医疗价格管理，杜绝不合理收费现

象。（责任科室：院办、监察室、对外联络中心、财务科）

2.建立健全医患沟通制度，建立健全化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠

纷的工作机制，医患纠纷解决及时。（责任科室：医务科、保卫科）

3、建立健全医疗服务社会监督评价机制，定期征求患者对医疗服务和医院管

理的意见，患者的综合满意度提高。（责任科室：办公室）

4、设立医疗事故争议处置工作机构和工作机制，患者投诉举报渠道畅通，投

诉处理程序完善、规范，投诉处理妥善、及时。（责任科室：医务科、办公室）

四、工作要求和保障措施

（一）建立组织，加强领导。为了加强创建“平安医院”的组织领导，医院

成立由院长任组长、分管院长任责任组长，各相关科室负责人为成员的创建“平安

医院”活动领导小组（名单见附件），明确了有关行政职能总务后勤部门的具体职

责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室（病区）和个人给

予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。

（二）统一思想，提高认识，结合实际，突出重点。创建“平安医院”是优化医

疗卫生服务执业环境、创造和谐稳定的社会环境、促进卫生事业发展的重要保证。要

从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发,

把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常

性，在工作重心上要立足于临床一线科室，在工作突破上要立足于创新，在工作作

风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在

的问题，提高全院职工的思想政治素质。着力化解各类医患矛盾纠纷，保护医患双方

的合法权益、维护正常的医疗服务秩序、建立和谐健康的医患关系。要始终把医院的

稳定、患者和职工的生命、财产安全作为创建“平安医院”的重中之重。

（三）立足经常，重在落实。

创建“平安医院”是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期

的计划，又要有短期的安排，总院各科室、各分院要把创建“平安医院”作为一项

经常性的工作来抓，把创建各项工作任务落到实欠，务求取得实效。

（四）加强宣传，营造氛围。

创建“平安医院”是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职

工共同参与的一项重要工作。最大限度地，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人

人关心、人人支持、人人参与创建“平安医院”的浓厚氛围。

（五）明确目标，落实职责。

具体目标是通过本