事故应急预案

事故应急预案一、适用范围本预案适用于本项目发生的符合预案启动条件的如：火灾事故、食物中毒及传染疾病、机械伤害事故等生产安全事故的应急救援工作。应急预案体系专项应急预案专项应急预案车辆伤害专项应急预案燃气管线破坏事故专项应急预案现场处置方案中暑处置方案物体打击处置方案机械伤害处置方案触电处置方案物体打击处置方案火灾处置方案起重伤害处置方案灼烫处置方案项目部综合应急预案建设单位项目综合应急预案三、应急工作原则（1）“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产原则。（2）统一指挥、协调行动、处置迅速、救援到位的原则。（3）“以人为本，减少危害”的原则。（4）依法规范，加强管理的原则。（5）整合资源，协同应对的原则。（6）依靠科技，提高素质的原则四、危险性分析（1）项目概况（2）危险性分析根据项目实际情况，施工过程中主要存在风险为：车辆伤害、机械伤害、起重伤害、物体打击、火灾爆炸、灼烫、触电、中暑、环境污染和交通事故。具体见下表序号事故类型造成事故的主要原因1车辆伤害1、现场组织混乱，作业人员随意串岗走动；

2、社会车辆进入施工现场；

3、作业区内车辆未按规定路线行走、车速过快、司机违章操作。2机械伤害1、机械设备违章操作，司机疲劳驾驶；

2、设备运行期间，配合人员随意出入作业区域；

3、机械运行中违规维修、清理设备。3起重伤害1、起重作业场地基础不平整，承载力不足；

2、作业空间内有高压线、通讯线缆等，作业半径内有障碍物影响吊装作业；

3、设备吊运、装卸中起重司机、指挥违章或操作失误；

4、吊装配合人员违章作业、为正确着装等；

5、起重设备缺陷，限位、警示、制动等装置缺失或失灵；钢丝绳磨损老化等断裂；

6、起重设备起重能力不足，起重物吊点选择失误，散体物料绑扎不牢等；

7、设备间、人机间配合失误。4物体打击1、人工扬撒散料、锤入钢钎等时因人员站位小于安全距离碰触周边人员；

2、传递工具等采用抛掷等方式。5火灾爆炸易燃材料作业时现场明火管控不到位；乙炔氧气等易燃材料暴露在高温、日晒环境中；动火作业现场光控不到位，未及时清理易燃物品；动土作业时，未及时勘察出地下燃气管线，或燃气管线附近野蛮施工6灼烫沥青喷涂、摊铺等作业时，作业人员裸露皮肤接触高温材料7触电操作小型夯机、混凝土振捣棒等电器设备，因配电、设备、人为等原因造成触电8污染环境1、固体、液体废等弃材料未集中处置，随意丢弃；

2、铣刨、物料运输等作业未按降尘“六个百分百”作业。9中暑酷热环境下长时间工作导致中暑。10其他伤害作业现场管理混乱，交叉作业频繁，人员、车辆、机械之间安全距离不足；作业人员安全防范意识薄弱，未正确使用个人防护用品；恶劣天气下违规冒险作业；11交通事故违反交通法规驾驶车辆，司机疲劳驾驶、带病驾驶；场地出入口、交叉路口等未设置醒目指示牌，车辆出入不减速、未观察。五、组织机构及职则副总指挥应急总指挥副总指挥应急总指挥抢险救灾组通信保障组医疗卫生组保卫警戒组后勤保障组组织机构工作职责序号应急组织机构人员组成日常工作职责备注1应急指挥部总指挥：（项目经理）副总指挥：（总工）1、负责组织制定应急预案并组织定期应急演练，对应急演练进行评价不符合项组织修改。2、工地发生安全事故时，负责迅速启动应急预案，指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策。3、按事故报告制度迅速向上级报告事故情况并及时向医院、消防等应急救援机构申请救援。4、对从事故预警到新闻发布的整个过程全权负责。2通信保障组安全经理1、与现场指挥部、应急中心、各应急救援组织、医院之间建立完善的应急通讯网络。2、在应急救援过程中保持通讯网络畅通，设立备用通讯系统。3医疗卫生组质检部1、对受伤人员采取及时有效的现场急救。2、指挥救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，将伤员合理转送医院治疗。4抢险救灾组安全环保部1、事故发生后，根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用加固、抢修或排除事故隐患等措施，有效遏制事故的蔓延。2、负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散，将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩大和再次发生。3、具有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种工人员建立应急救援队伍，对应急队伍进行抢险知识培训，在抢险过程中保证救援人员安全。5保卫警戒组工程部、测量队1、事故发生后在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序。对应急救援的要害地点设置专人警戒，维持事故、事件区域的正常秩序，不准闲杂人员进入，严禁闲杂人员在应急救援现场逗留、围观。2、保证救援队伍、物资运输和车辆通行等的交通畅通。6后勤保障组后勤设备部1、负责准备应急救援车辆、物资、资金等供应，保证事故发生后所需物资及时到位六、预防和预警1、事故预防措施序号事故类型预防措施1车辆伤害1、作业区域用围挡隔开防止社会车辆进入；2、设专人巡视指挥车辆，有交叉作业时，设专人协调；3、做好车辆驾驶员的安全交底和班组的班前教育。2机械伤害1、做好司机、作业人员安全交底和班前教育；2、作业人员严格按操作规程操作或作业；3、机械、人员不串岗、替岗、离岗。3起重伤害1、吊车作业前先检查作业现场是否满足要求，包括吊车位置地面平整度、承载力，起重臂运转半径内是否有障碍物，空中是否有线缆通过等；2、吊作业前车先自检、热车、试运行，确保设备处于良好状态；3、起重司机、司索工经特种作业培训合格；作业时严格按操作规程操作设备；4、起重前确认起重物吊点悬挂正确合理；5、配合人员做好交底、听从指挥。4物体打击合理规划施工顺序，减少交叉作业；为作业人员配备安全帽、反光服等必要的个人防护用品，并监督其正确使用；捶打、铲削等作业前检查工具头是否固定牢固，作业中注意保持安全距离；传递物品时禁止抛掷；5火灾电气焊、沥青加热等明火作业区域内禁止堆放易燃易爆物品；严格执行动火作业审批制度，确保对动火作业的有效监督；做好安全教育培训和安全交底，确保每名员工提高安全意识；动火作业现场配备必要的灭火器材，做好应急准备。燃气泄漏按燃气管线保护“八个一律”要求，做好管线调查、勘探和防护，管线范围内设置风险提示牌，确保作业不影响管线安全；做好作业人员、机械操作人员的安全教育和技术交底；做好应急保障，并加强演练与巡查。6灼烫做好安全教育和技术交底，严格监督作业人员按操作规程作业；从事与热沥青相关的作业人员佩戴手套、口罩、安全帽、穿长衣、胶鞋，减少裸露皮肤面积；与热沥青相关的作业尽量采用机械施工，检修、配合人员严禁在设备运转时接触高温部位。7触电电气检修、安装等作业必须由专业电工完成；电器操作人员必须进行安全教育和交底；电气设备正确安装三级配电两级保护：严格执行“总配电箱-分配电箱-开关箱”的三级配电制度，并确保“一机一闸一漏一箱”。8污染环境1、湿法作业，配备洒水车、雾炮车等，施工时采取降尘措施2、物料覆盖，堆场、运输车辆必须采取全覆盖措施。9中暑1避开高温时段施工2配备应急药品10其他伤害11交通事故科学制定交通导行方案。施工区域两侧按规范设置围挡、施工警告标志等，夜间配备主动发光标志和警示灯。所有进入作业区人员必须穿着反光背心，带安全帽。配备专职交通疏导员。2、事故预警事故预警由外部预警系统、内部管理不良预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统组成。安全管理部门为安全预警机构，通过对人、机、环、管等导致事故的各项因素的准确分析，判断预警等级，及时发出正确的预警信号，提醒并监督做好隐患整改和生产运行状态。安全生产事故预警级别划分表序号事故等级安全状况颜色表示1一般（Ⅳ）级生产活动处于正常生产状态蓝色2较重（Ⅲ）级处于事故的上升阶段黄色3严重（Ⅱ）级受到事故的严重威胁橙色4特别严重(Ⅰ级)安全状况严重红色七、应急响应1、响应分级本预案依据生产安全事故类别、危害程度级别和对从业人员的评估结果。可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为二级应急响应。（1）一级紧急情况是指发生一级事故，仅调用项目部的资源已无法有效控制事态发展的紧急情况。这种情况通常要宣布进入紧急状态，请求社会救援力量参与或主导救援，并由上级主管部门接管应急救援指挥权。（2）二级紧急情况是指发生二级事故，利用项目部正常可调用的资源能有效处理的紧急情况。正常可利用的资源指在项目部权力范围内可以利用的应急资源，包括人力和物力等。2、响应程序（1）预案的启动突发事故事件符合本预案规定条件，应急领导小组组长应当立即启动本应急预案，突发事故事件应急预案启动后，主要应急措施如下：根据出现险情紧急情况，先按安全操作规程的要求采取紧急措施如紧急停机、制动等初步处置措施，把事故、伤害控制在最小状态。现场作业人员在第一时间内采取应急处置，在确保自身安全的情况下开展自救互救，同时向现场负责人或项目经理汇报；必要时立即撤出现场。应急领导小组组长启动生产事故应急救援预案，组织成立现场应急指挥部，通知指挥部成员和抢险队员迅速赶往事故现场。各职能小组进入现场，根据各自职能开展救援，并根据现场指挥部命令调整救援方案；后勤保障组立即根据现场情况调集应急物资。如事故扩大时应请求相关单位支援。事故现场救险人员应做好个人防护，以先救人为原则；救援时不得破坏现场，如因抢救伤员需改变现场时，需做好标记并留存影像资料。当事故得到控制，立即成立专门工作小组，对事故进行调查，对现场设备进行抢修。（2）响应升级扩大应急条件：=1\*GB3①事故发展迅猛，可能危及附近及其他设施居民；=2\*GB3②事故造成人员伤亡；=3\*GB3③事故超出本项目部应急能力。扩大应急原则：坚持以人为本原则；组织服从原则；重视次生灾害原则3、应急处置序号事故名称事故应急救援措施备注1火灾事故发生火灾事故，现场人员立即按要求报警和上报。采取隔离和疏散措施，组织人员向上风口疏散，避免无关人员进入灾害事故现场，协助布置消防和救援力量，立即组织清点人员确认有无人员伤亡，发现现场有人员受伤时，立即组织应急救援人员进行现场救护。抢险人员到现场后，立即检测现场有毒有害气体浓度，根据检测结果确定合理隔离区域并进行持续监测。火灾事故将伴有含CO、CO2的刺激性烟雾以及有毒有害气体，必须强化救援人员的个人防护。有限空间可实施通风、排烟等措施。火灾扑救过程中，现场指挥部应根据危险去的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火方案并实施。后勤保障组立即根据事故现场情况，调集应急物资送到事故现场。抢险人员进入危险场所抢险作业，必须有专人监护。当火灾失控，危及抢险人员生命安全时，应立即组织全体人员撤离至安全区域。2机械伤害事故1、机械对人体造成伤害时，应采用切割、顶压等方法使伤员脱离造成伤害的机械。在施救过程中，应防止因采用不当的救护方式对受伤人员造成的二次伤害。2、施救时应防止使用气割等作业造成的火灾和烫伤，可同时使用隔热和降温手段进行施救。3、在抢救因机械造成人员伤害的同时。要保证大型机械的稳固性，不可忽视因进行抢救作业，造成设备沉降、倾倒等二次事故。4、抢救人员要穿带必要的自身防护装备，以免造成自身伤害。3触电1、脱离电源=1\*GB3①触电急救首先应切断电源，设法将触电者与带电体分离。触电者未脱离电源前，救护人员不得触及带电部分和带电者身体，也不要处于跨步电压的作用下。如触电者处于高处，要注意采取预防坠落。=2\*GB3②救护人员应迅速切断电源，或使用绝缘工具、干燥木棒、木板、绳索等不导电的器具解脱触电者。=3\*GB3③触电者触及高压带电设备时，救护人员在抢救过程中应注意身体与周围带电部分保持必要的安全距离。救护触电者切断电源时，有时会同时使用照明手电，因此应考虑事故下的照明。临时照明须符合使用场所防火、防爆的要求。2、伤员脱离电源后的处理=1\*GB3①触电者如神志清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动。=2\*GB3②触电者如神志不清，应就地仰面平躺，确保气道畅通，并用5秒时间呼叫伤员或轻拍其肩部，判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。=3\*GB3③触电者呼吸和心跳停止时，应立即按照心肺复苏法实施不间断地抢救，直至专业救护人员到达现场。4先救治伤者，转移伤员到安全区域，并及时停止该工作；发现烫伤时及时向项目部领导汇报；如烫伤者伤势不重、神志清醒，及时利用急救药箱进行简单处理后送医院处理，处理方法须得当，避免二次伤害；当烫伤者伤势较重时，应立即送往医院救治。5物体打击事故1.处置程序（1）发生事故时先报警、上报，拨打120并紧急通知赶赴现场开展医疗救治应急工作。（2）进入伤害现场进行处理时，应注意安全防护，救护人员必须配备必要的防护工具。应急处理严禁单独行动，要有监护。（3）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。2.具体应急救援措施：（1）休克、昏迷急救让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高30度。注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。（2）骨折急救骨折时可就地取材固定住骨折处；脊柱或颈部骨折时，除非是特殊情况如应让伤者留在原地，等待专业人员搬动；抬运伤者，要多人同时缓慢用力；运送时，用硬材料、不用枕头、身体固定，防止晃动造成二次伤害。（3）出血急救一般止血法，消毒后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎；严重出血时，用压迫带止血法。（4）断肢，应设法首先止血，防止伤员休克，再将断肢固定；料理好伤者后，设法找回断肢，用无菌纱布或干净布片包扎，放入塑料袋中，结扎袋口，或暂时置于4℃的冰箱内（不得放在冰冻室内，以免冻伤）。严禁在断伤肢的断端涂抹各种药物及药水（包括消毒液）试图止血。（5）一般性外伤=1\*GB3①视伤情送往医院，防止破伤风。=2\*GB3②轻微内伤，送医院检查。6车辆伤害对心跳呼吸停止者，现场实行心肺复苏。对失去知觉者宜先清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息。对失血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血或在出血肢体伤口的近心脏端扎止血带，上止血带者应有标记注明时间，并每隔20分钟放松一次，以防止肢体的缺血坏死。对骨折者采取措施固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可用干净碗覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。当有异物刺入体腔或肢体，不宜拔出，等到达医院后，准备手术时再拔出，又是戳入的物体正好刺破血管，暂时尚能起到填塞止血作用，一旦现场拔出，会招致大出血而不及抢救。若有胸壁浮动，应立即用衣物、棉垫等填充后适当加压包扎，以限制浮动，无法填充包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果。若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应严密包扎，使开放性气胸改变成闭合气胸，速送医院。7高处坠落发生高处坠落事故，应马上组织人员抢救伤者，尽快送医院进行抢救治疗。搬运伤员时采用硬质担架。搬运时严禁一个抬肩一个抬腿的搬法，以免造成截瘫。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道畅通；有骨折者，应初步固定后在搬运。有出血的伤员，应迅速包扎止血；同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。8中暑1、先兆中暑与轻度中暑病人应立即离开高温环境到阴凉或通风环境中休息，饮用清凉饮料；体温升高，可用冷水擦身；重症中暑病人（高热、无汗、呼吸快而弱、心跳快症状）迅速采取降温措施，送往医院治疗。2、高热病人入院处理前应注意未明病因，不要滥用抗生素，以免给诊断治疗造成困难。不要滥用激素降温。在体温超过40℃；高热伴有抽搐或胡言乱语者；高热伴休克或心功能不全者应进行紧急处理后迅速送往医院诊断治疗。3、物理降温方法毛巾用冷水浸湿后放于病人前额部，每5~10分钟更换一次。在前额、枕后、颈部、掖下和腹股沟处放置冰袋或冷水袋，或者用冷水浸湿毛巾，不断擦拭上述部位；用25%~50%酒精或白酒擦拭上述部位以及胸腹部。喝冰水、吃冰块，用凉水喷淋病人，将病人安置于有空调的房间内等。9中毒窒息1、发生中毒窒息事故，现场人员立即按要求报警和上报。拨打120并紧急通知赶赴现场开展医疗救治应急工作。2、将中毒者移至空气新鲜处，松开领口，注意保暖；对无反应、无呼吸或仅是喘息、不能在10秒内明确感觉到脉搏的，要进行吸氧或实施心肺复苏，并及时送往医院救治。在送往医院途中，使中毒者平躺，继续实施心肺复苏，专业医护人员到达现场后，接替抢救中毒人员。4、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场指挥部确认，经应急领导小组组长批准，现场应急结束。应急结束后应明确：事故情况上报事项；事故应急救援工作结束后，应急办公室应及时将以下内容上报地方政府应急管理部门；事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故以及造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；向事故调查小组移交相关事项，以及事故发生前后的各种记录及现场相关资料。5、后期处置查明事故原因及责任人对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。应急预案实施终止后，采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，要移动现场物品时，当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。组织所有人员进行事故教育；向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。八保障措施九预案管理1、应急预案培训2、应急预案演练按频次开展应急演练，以口头、桌面、全面等演练形式进行。3、应急预案修订原则上本预案适用于项目施工全周期，但出现重大问题或变动时，需要修订。十、消防安全应急预案为加强本工程施工及项目部的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护施工人员及公司财务的安全，本着“预防为主，消防结合”的宗旨，切实做好防火、灭火工作，结合施工现场实际情况，特制定如下消防安全应急预案，本应急预案，施工现场及生活区发生火灾的情况下立即启动。2、应急设施配备应急设施配备由材料部长负责于工期开工前采购齐全，由安全部长负责检查物资和器材的完好性和可用性，并每月对物资和器材进行一次检查。放置在各班组的器材由各班组长负责保管，并保持其完好性和可用性。一旦检查灭火器材不合格或不可用。应由材料部长负责更换。贮备的物资和器材：项目部生活区：泡沫灭火器8瓶，水桶4个，铁锨、铁钩3把，防火掀2个。4、应急措施（1）任何人发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时报告校安全工作领导小组。通知相关地点负责人，同时做好灭火前的必要工作，及时记录火灾情况。（2）接报告后，所有义务消防队成员必须无条件及时赶赴现场，参加救火行动。（3）全体在场首先立即从安全通道疏散职工，义务消防队成员必须立即加入扑救火灾行动。在灭火救灾领导小组指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全通道疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾领导小组现场通知办公室。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。长、副组长根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火电直至停止使用，划定警戒区，实行局部风楼道等。（5）根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火二、其他应说明的事项一、保证农民工利益措施1、积极响应当地政府推行的劳务工资保证金制度，严格执行国家及当地政府有关农民工工资支付管理的文件规定。接受社会舆论监督，与农民工责、权、利公开透明。2、我公司项目经理部将直接或委托银行发放农民工工资。严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。低于当地最低工资标准。4、我公司项目经理部将按照《劳动法》的规定，与农民工订立书面合同。二、工程施工廉政措施1、严格遵守党和国家有关法律法规及省、市政府的有关规定。严格执行合同文件，自觉按合同办事。2、建立健全廉政制度，签定廉政协议，开展廉政教育，全面实行厂务公开，设立廉政告示牌，公布举报电话、监督并认真查处违法违纪行为。三、综