对纳税服务工作的建议

对纳税服务工作的建议

一、抓好人员素质和基础工作，提高纳税服务标准

（一）加强学习教育，增强服务意识。开展纳税服务工作，是落实科

学发展观的具体措施，是推进依法治税工作的重要内容，是树立良好税

务形象、提高税收管理质量和效率的有效途径。税务干部特别是领导

干部要认真学习税收法规和服务规范，不断提高思想认识，增强服务

意识。将服务理念完全渗透到自己所分管和从事的各项具体工作中，

体现在税收工作各个环节，落实到纳税人之中去。

（二）加强组织领导，形成工作合力。各县市局要把纳税服务摆到全

局各项工作的首位，进一步完善纳税服务工作领导体制和工作机制，

主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，精心研究，统

筹安排，确保纳税服务各项工作有序开展。管理部门要做好对纳税服

务工作的组织、协调和管理，并指定专门人员负责纳税服务工作，及

时解决各种困难和问题。

（三）加强部门配合，有序推进工作。加强部门协作配合，统筹规划，

周密部署是确保服务工程顺利实施的重要前提。各县市局要根据实际,

将各项工作分解下达到各相关部门和责任人，层层分解，逐级落实，

明确职责，强化责任，相互配合，同心协力，确保纳税服务工作有序

实施。

（四）加强工作考核，提升服务质量。要把纳税服务工作

作为年度目标管理考核的重要内容，建立健全州局对县市局、县

市局对所属职能部门的税收服务质量绩效考核评价体系。坚持定量考

核和定性考核相结合，做到责任到人，措施到位，奖勤罚懒，奖优罚

劣。州局每年结合目标管理考核，着重对纳税服务工作进行综合考核。

每年对于纳税服务工作成绩显著的单位和个人，予以表彰奖励;对于纳

税服务工作较差的单位和个人，予以通报批评。对于那些在税收服务

工作中搞形式主义，弄虚作假，甚至侵害纳税人合法权益的行为，要

按照有关规定从严追究领导和直接责任人的责任。

（五）加强宣传报道，营造服务氛围。各县市局要对纳税服务工作一

些好的经验、做法和效果进行及时宣传、报道和反溃州局网站要建立

纳税服务工作专栏，及时通报工作开展情况。要边实践，边探索，及

时发现和纠正存在的问题，不断改进和完善纳税服务工作规范。要把

推行纳税服务工作规范与服务地方经济紧密结合起来，积极主动地取

得地方党政领导和有关部门的支持，营造纳税服务社会氛围，变部门

行为为社会行为，促进纳税服务工作的顺利开展。

二、完善各项建设，努力实现纳税服务工作目标

以纳税人的需求为导向，以丰富纳税服务内容为核心，以改进纳

税服务方式为载体，全力搭建制度规范化、设施标准化、服务流程化、

品牌个性化、方式多元化、手段现代化、资源社会化、考评效能化的

纳税服务平台，为纳税人营造公

开、公正、文明、高效的税收执法环境，着力打造地税优质服务

品牌，实现税收征管成本最小化和服务对象满意最大化，全面提高税

收管理工作水平。

（一）完善服务制度，实现服务规范化。各县市局应建立健全税收政

策咨询辅导宣传制度、税收程序服务制度、税收环境服务制度、信息

化服务制度、政务公开制度、维护纳税人合法权益制度、纳税服务监

督考核制度等制度，形成一套完整的纳税服务制度体系，对纳税服务

工作的各个方面、各个环节作出规范性要求，对各项服务的内容、程

序、方法、时限等从质量和数量上明确标准，为纳税服务工作开展奠

定坚实的制度基矗从而使纳税服务人员岗位明确、职责清晰、有章可

循，彻底消除服务工作中的随意性，增强操作的规范性，促使纳税服

务工作走上规范化、标准化。

（二）规范服务设施，实现服务标准化。加强办税服务厅建设，统一

规范办税服务设施，为纳税人提供良好的办税环境，是体现服务标准

化的重要方面。各县市局要按照总局办税服务厅建设整体设计要求，

统一窗口设置、统一区域划分、统一公告内容、统一服务设施、统一

服务标识、统一主色调、统一宣传标语、统一办公设施摆放，营造庄

重、严谨、和-谐、统一的办税环境，实现全系统外部形象与内在观念

和行为的统一。

（三）统一服务标准，实现服务流程化。要以信息化建设

为依托，以优化服务为核心，对税收业务流程进行统一和优化，

将纳税服务的职责、要求和标准细化到税收工作的各个环节，建立优

化服务模式下的业务流程。结合新综合征管软件，对原有征管业务流

程进行了优化和重组，突出信息化应用，注重程序简化、流程顺畅，

强调方便实用，规范执法行为，提高工作效率。

（四）打造服务品牌，实现服务个性化。各县市局要充分利用现代信

息技术，不断丰富和发展纳税服务内容，在已有的〃一站式〃、〃一

窗式〃、全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务等老

牌服务产品的基础上，积极打造纳税服务新品牌，提升服务层次。积

极推行纳税绿色通道服务、纳税多元化申报服务、税收管理信息服务、

纳税延伸服务、与纳税人交流服务等项品牌服务。加强纳税信用体系

建设，与国税部门联合开展信用等级评定工作，建立纳税信用等级资

料库，根据不同纳税人的信用等级开展分类管理和个性化服务。健全

办税公开工作机制，按规定主动、及时地公开相关工作内容，在满足

纳税人普遍需求的基础上，根据不同纳税人的特点和需求，实施分类

管理，因地制宜地开展个性化纳税服务。

（五）创新服务方式，实现服务多元化。要将推行纳税人多元化电子

申报缴税作为优化税收服务的一种有效途径，继续坚持〃积极引导、

自愿选择〃的原则，加大宣传力度，引

导纳税人选择使用多元化电子申报缴税方式，使纳税人足不出户

地履行纳税义务。做好对纳税人的相关培训工作，积极推广使用网上

认证系统、网上报税业务和电话报税业务。基层局税务人员要加强学

习，提高技能，及时解决纳税人在多元化电子申报缴税过程中的实际

问题。

（六）拓展服务平台，实现服务信息化。要充分利用信息技术，进一

步完善和拓展服务载体，强化服务功能，各县市局按照〃便利、实用、

快捷、高效”的原则，以税收信息化为依托,充分发挥12366纳税服

务热线、短信服务平台、地税门户网站等服务载休的功能和作用，拓

宽纳税辅导、在线咨询、通知提醒、意见征询等业务，努力将税务网

站建成〃税法宣传的第一传媒〃、〃办税服务的第一窗口〃。

（七）整合服务资源，实现服务社会化。税收服务工作涉及面广，各

县市局要充分利用现有资源并对其进行有效整合，实现资源共享，节

约税收成本，提高服务效能。加强与工商、财政、金融、公安、技术

监督等部门的协作配合，形成整体合力，