工业遗产管理暂行办法

工业遗产管理暂行办法总则目的与依据为加强工业遗产的保护、利用和管理，传承工业文明，弘扬工业精神，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本暂行办法。适用范围本办法适用于本行政区域内工业遗产的认定、保护、利用和管理等活动。定义本办法所称工业遗产，是指在工业长期发展进程中形成的，具有历史、科技、社会、建筑或艺术价值的工业文化遗存。包括厂房、车间、仓库等建（构）筑物，机器设备、生产工具、工艺流程等工业生产相关的物质遗存，以及工业档案、商标、商号、工业精神等非物质遗存。管理原则工业遗产管理应当遵循保护优先、科学规划、合理利用、传承发展的原则，确保工业遗产的真实性、完整性和可持续性。管理主体本地区工业和信息化主管部门负责本行政区域内工业遗产的统筹协调和监督管理工作。文化和旅游、自然资源、生态环境等相关部门按照各自职责，做好工业遗产的保护和管理工作。工业遗产的认定认定条件申请认定为工业遗产，应当同时具备下列条件：1.具有一定的历史年代，一般应建于19世纪中叶以来，见证了本地区工业发展的重要阶段；2.具有较高的科技价值，反映了当时的工业技术水平和创新能力；3.具有重要的社会意义，对当地经济、社会发展产生过较大影响；4.具有独特的建筑或艺术特色，其建筑风格、设计理念等具有一定的代表性。申报程序1.符合认定条件的单位或个人，可以向所在地工业和信息化主管部门提出工业遗产认定申请，并提交以下材料：工业遗产认定申请书；工业遗产的基本情况介绍，包括历史沿革、主要遗存、价值评估等；相关的证明材料，如历史文献、照片、视频等。2.所在地工业和信息化主管部门收到申请后，应当对申请材料进行初审。初审合格的，组织专家进行实地考察和评估。3.专家评估通过后，由所在地工业和信息化主管部门将申请材料和专家评估意见报送本地区工业和信息化主管部门。4.本地区工业和信息化主管部门组织专家进行评审，根据评审结果确定工业遗产名单，并向社会公布。认定标识经认定的工业遗产，由本地区工业和信息化主管部门统一颁发工业遗产标识。工业遗产标识应当在显著位置予以展示。工业遗产的保护保护规划本地区工业和信息化主管部门应当会同相关部门，根据工业遗产的分布和特点，编制工业遗产保护规划。保护规划应当明确工业遗产的保护范围、保护要求和保护措施。保护责任工业遗产的所有权人、使用权人是工业遗产保护的第一责任人，应当按照保护规划和相关要求，做好工业遗产的保护工作。所有权人、使用权人不明确的，由所在地政府指定保护责任人。保护措施1.对工业遗产的建（构）筑物、机器设备等物质遗存，应当采取修缮、维护、加固等措施，确保其安全和完整。2.对工业遗产的非物质遗存，应当采取记录、整理、传承等措施，确保其得到有效保护和传承。3.在工业遗产保护范围内进行建设活动，应当符合保护规划的要求，不得破坏工业遗产的历史风貌和环境。确需进行建设活动的，应当依法办理相关审批手续，并采取必要的保护措施。禁止行为禁止任何单位和个人实施下列行为：1.擅自拆除、改建、迁移工业遗产的建（构）筑物；2.损坏、挪用或者非法占有工业遗产的机器设备、生产工具等物质遗存；3.破坏工业遗产的历史风貌和环境；4.其他损害工业遗产的行为。工业遗产的利用利用原则工业遗产的利用应当在保护的基础上，遵循合理、适度、可持续的原则，充分发挥工业遗产的经济、社会和文化价值。利用方式1.发展工业旅游。依托工业遗产建设工业博物馆、工业遗址公园等旅游景点，开发工业旅游线路，开展工业旅游活动。2.发展创意产业。利用工业遗产的空间和资源，吸引创意设计、文化艺术等企业入驻，发展创意产业。3.开展文化活动。利用工业遗产举办展览、演出、讲座等文化活动，丰富群众的文化生活。4.其他合理利用方式。利用要求1.工业遗产的利用应当符合保护规划的要求，不得对工业遗产造成破坏。2.利用工业遗产开展经营活动的，应当依法办理相关审批手续，并遵守国家有关法律法规和行业标准。3.工业遗产的利用应当注重文化内涵的挖掘和传承，弘扬工业精神，传播工业文化。监督管理监督检查本地区工业和信息化主管部门应当会同相关部门，定期对工业遗产的保护、利用和管理情况进行监督检查。对发现的问题，应当及时责令整改。投诉举报任何单位和个人发现破坏工业遗产的行为，有权向工业和信息化主管部门或其他相关部门投诉举报。接到投诉举报的部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。考核评价本地区工业和信息化主管部门应当建立工业遗产保护、利用和管理工作考核评价机制，对工业遗产保护责任单位和个人进行考核评价。考核评价结果作为有关单位和个人评先评优的重要依据。法律责任行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由工业和信息化主管部门或其他相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：1.未按照保护规划和相关要求做好工业遗产保护工作的；2.擅自拆除、改建、迁移工业遗产的建（构）筑物的；3.损坏、挪用或者非法占有工业遗产的机器设备、生产工具等物质遗存的；4.破坏工业遗产的历史风貌和环境的；