城市供电管理办法细则

城市供电管理办法细则总则目的与依据为加强城市供电管理，保障城市供电安全、可靠、优质、高效，维护供电企业和电力用户的合法权益，促进城市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》等相关法律法规以及国家和行业的有关标准，结合本城市实际情况，制定本细则。适用范围本细则适用于本城市行政区域内的供电企业及其供电营业区，以及在该区域内使用电力的单位和个人（以下统称电力用户）。管理原则城市供电管理应当遵循安全第一、保障供应、节能环保、公平公正、服务优质的原则，坚持依法管理、科学管理、民主管理，不断提高供电管理水平和服务质量。管理主体本城市的电力管理部门负责本行政区域内城市供电的监督管理工作。供电企业应当按照本细则的规定，做好供电设施的建设、运行、维护和管理，保障安全可靠供电，为电力用户提供优质服务。供电设施建设与管理规划与建设1.城市供电设施的建设应当纳入城市总体规划和土地利用总体规划，与城市建设和发展相适应。电力管理部门应当会同有关部门，根据城市发展需要和电力需求预测，编制城市供电专项规划，并报本级人民政府批准后实施。2.供电企业应当按照城市供电专项规划，制定供电设施建设计划，并组织实施。新建、改建、扩建供电设施，应当符合国家和行业的有关标准和规范，确保供电设施的安全可靠运行。3.城市建设项目的配套供电设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设单位应当按照规定将配套供电设施的设计文件报供电企业审核，并在施工过程中接受供电企业的监督检查。产权界定与维护1.供电设施的产权按照谁投资、谁拥有的原则确定。供电企业和电力用户应当按照产权归属，对供电设施进行维护、管理和更新改造。2.供电企业对其投资建设的供电设施享有产权，并负责运行、维护和管理。电力用户对其投资建设的供电设施享有产权，并负责运行、维护和管理。但在供电企业的供电营业区内，电力用户的供电设施应当符合供电企业的接入标准和要求，并接受供电企业的统一调度和管理。3.供电设施的维护管理责任以产权分界点为界。产权分界点由供电企业和电力用户在供用电合同中约定。在产权分界点及以上的供电设施，由供电企业负责维护管理；在产权分界点以下的供电设施，由电力用户负责维护管理。安全保护1.任何单位和个人不得危害供电设施的安全，不得在供电设施保护区内从事可能危及供电设施安全的活动。供电企业应当按照国家和行业的有关标准和规范，设立供电设施保护区，并在保护区边界设置明显的警示标志。2.在供电设施保护区内进行建设工程施工、种植树木等活动的，建设单位和种植人应当事先征得供电企业的同意，并采取相应的安全措施，确保供电设施的安全。因建设工程施工、种植树木等活动造成供电设施损坏的，建设单位和种植人应当承担赔偿责任。3.供电企业应当加强对供电设施的安全检查和维护，及时发现和消除安全隐患。对可能危及供电设施安全的行为，供电企业有权制止，并要求行为人采取相应的措施消除安全隐患。供电质量与可靠性管理供电质量标准1.供电企业应当按照国家和行业的有关标准，向电力用户提供质量合格的电力。供电质量包括电能质量和供电可靠性两个方面。2.电能质量应当符合国家规定的电压、频率等指标要求。供电企业应当采取措施，保证供电电压和频率的稳定，减少电压波动和闪变、谐波等电能质量问题。3.供电可靠性应当满足本城市经济社会发展和电力用户的需求。供电企业应当制定供电可靠性指标，并采取措施提高供电可靠性，减少停电时间和停电次数。监测与管理1.供电企业应当建立健全供电质量监测体系，对供电质量进行实时监测和分析。定期向电力管理部门和电力用户公布供电质量指标和监测结果。2.电力管理部门应当加强对供电质量的监督检查，对供电企业的供电质量进行考核和评价。对供电质量不符合国家和行业标准的，责令供电企业限期整改。3.电力用户有权对供电质量进行监督和投诉。供电企业接到电力用户的投诉后，应当及时处理，并将处理结果反馈给电力用户。停电管理1.供电企业应当尽量减少停电次数和停电时间，因供电设施计划检修需要停电的，应当提前7天通知电力用户或者进行公告；因供电设施临时检修需要停电的，应当提前24小时通知重要电力用户。2.因不可抗力或者紧急避险需要停电的，供电企业可以立即停电，但应当及时通知电力用户，并尽快恢复供电。3.供电企业应当制定停电应急预案，建立应急抢修队伍和物资储备，提高应对突发停电事件的能力。在停电事件发生后，应当迅速组织抢修，尽快恢复供电。供用电合同管理合同签订1.供电企业和电力用户应当在平等自愿、协商一致的基础上，签订供用电合同。供用电合同应当采用书面形式，明确双方的权利和义务。2.供用电合同应当包括以下主要内容：供电方式、供电质量、供电时间、用电容量、用电地址、用电性质、计量方式、电价电费结算方式、供用电设施维护责任划分、违约责任等。3.供电企业应当向电力用户提供供用电合同示范文本，并对合同条款进行解释和说明。电力用户应当认真阅读合同条款，对合同条款有异议的，可以与供电企业协商修改。合同履行1.供电企业和电力用户应当按照供用电合同的约定，履行各自的义务。供电企业应当按照合同约定的供电方式、供电质量和供电时间，向电力用户提供电力；电力用户应当按照合同约定的用电容量、用电性质和用电时间，合理用电，并按时缴纳电费。2.供用电合同履行过程中，双方需要变更合同条款的，应当协商一致，并签订书面变更协议。变更协议生效后，双方应当按照变更后的合同条款履行。3.供电企业和电力用户应当建立供用电合同档案，对合同的签订、履行、变更等情况进行记录和管理。合同终止1.供用电合同期满，双方未续签合同的，合同终止。2.电力用户依法破产、解散或者被吊销营业执照的，供用电合同终止。3.供电企业因供电设施退役、改造等原因，无法继续向电力用户供电的，应当提前通知电力用户，并与电力用户协商终止供用电合同。4.供用电合同终止后，供电企业和电力用户应当按照合同约定办理相关手续，结清电费和其他费用。电费管理电价政策1.城市供电电价实行政府定价，由价格主管部门按照国家有关规定制定和调整。供电企业应当严格执行国家和地方的电价政策，不得擅自提高或者降低电价。2.电价分类应当根据用电性质和用电负荷特性进行划分。不同类别的电价应当体现公平负担的原则，合理反映供电成本和用电需求。3.供电企业应当在营业场所和网站等渠道公布电价标准和收费项目，接受电力用户的监督。电费计算与收取1.供电企业应当按照国家和行业的有关标准，安装用电计量装置，对电力用户的用电量进行准确计量。用电计量装置应当定期进行校验和更换，确保计量准确可靠。2.电费按照用电量和电价标准计算。供电企业应当按照规定的时间和方式，向电力用户发送电费账单，并收取电费。3.电力用户应当按照电费账单规定的时间和金额，按时缴纳电费。可以通过银行转账、网上支付、自助缴费等方式缴纳电费。电费结算与退费1.供电企业和电力用户应当按照供用电合同的约定，进行电费结算。电费结算周期一般为一个月，也可以根据双方的约定确定。2.电力用户对电费账单有异议的，可以向供电企业提出查询和核实。供电企业应当及时处理，并将处理结果反馈给电力用户。3.因供电企业计量错误、电价执行错误等原因，导致电力用户多缴纳电费的，供电企业应当及时退还多收的电费，并按照有关规定给予补偿。服务与监督管理服务规范1.供电企业应当建立健全服务体系，加强服务队伍建设，提高服务人员的业务素质和服务水平。2.供电企业应当制定服务标准和服务流程，为电力用户提供优质、高效、便捷的服务。在营业场所设置明显的服务标识和引导标志，为电力用户提供咨询、查询、缴费、报装等一站式服务。3.供电企业应当建立客户服务热线，及时受理电力用户的咨询、投诉和报修等业务。客户服务热线应当保持24小时畅通，确保电力用户的问题得到及时解决。监督检查1.电力管理部门应当加强对供电企业的监督检查，对供电企业的供电质量、供电服务、电费收取等情况进行定期检查和不定期抽查。2.电力管理部门应当建立供电企业服务质量评价体系，对供电企业的服务质量进行考核和评价。评价结果应当向社会公布，接受社会监督。3.电力管理部门应当受理电力用户的投诉和举报，对供电企业的违法行为依法进行查处。投诉处理1.供电企业应当建立健全投诉处理机制，及时处理电力用户的投诉。对电力用户的投诉，应当在规定的时间内进行调查和处理，并将处理结果反馈给电力用户。2.电力用户对供电企业的投诉处理结果不满意的，可以向电力管理部门申请复查。电力管理部门应当在规定的时间内进行复查，并将复查结果告知电力用户。应急管理应急预案制定1.供电企业应当制定供电应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应当根据本城市的实际情况和可能发生的突发事件，进行科学合理的编制。2.供电企业的应急预案应当与本城市的总体应急预案和相关专项应急预案相衔接，形成统一的应急管理体系。定期对应急预案进行演练和修订，提高应急预案的可行性和有效性。应急处置1.发生供电突发事件时，供电企业应当立即启动应急预案，组织应急抢修队伍进行抢修，尽快恢复供电。同时，应当及时向电力管理部门和有关部门报告事件情况。2.电力管理部门接到供电突发事件报告后，应当立即组织力量进行协调和指挥，必要时启动本城市的应急响应机制，调动相关资源进行应急处置。3.供电企业和电力用户应当在突发事件发生后，相互配合，共同做好应急处置工作。电力用户应当按照供电企业的要求，采取必要的应急措施，保障自身的用电安全。法律责任供电企业的责任1.供电企业违反本细则规定，有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以罚款；给电力用户造成损失的，依法承担赔偿责任：未按照规定的供电质量标准向电力用户供电的；未按照规定的时间和方式通知电力用户停电的；擅自提高或者降低电价的；未按照规定安装、校验和更换用电计量装置的；未按照规定处理电力用户的投诉和举报的。2.供电企业违反本细则规定，造成重大供电事故或者严重影响社会公共利益的，由电力管理部门责令停产整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。电力用户的责任1.电力用户违反本细则规定，有下列行为之一的