海事部门船闸管理办法

海事部门船闸管理办法总则目的与依据为加强海事部门对船闸的管理，保障船闸安全、高效运行，维护水上交通秩序，充分发挥船闸的航运效益，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等相关法律法规，结合船闸管理实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于海事部门管辖范围内船闸的规划、建设、运行、维护及相关监督管理活动。管理原则船闸管理应当遵循安全第一、科学规划、合理利用、高效服务的原则，保障船舶安全、有序通过船闸。职责分工海事部门负责辖区内船闸的行政管理和监督检查工作，具体职责包括：1.贯彻执行国家有关船闸管理的法律法规和政策；2.制定船闸管理的具体规定和操作规程；3.对船闸建设、运行和维护进行监督管理；4.组织协调船闸的调度运行，保障船舶通航安全；5.处理船闸运行中的突发事件和违法行为。船闸规划与建设规划要求船闸的规划应当符合流域综合规划、水资源综合利用规划和航运发展规划的要求，与其他交通运输方式相衔接，统筹考虑防洪、灌溉、发电、供水等综合效益。建设审批船闸建设项目应当按照国家基本建设程序进行审批，建设单位应当依法办理相关手续。海事部门应当参与船闸建设项目的前期论证和设计审查，对船闸的通航标准、安全设施等提出意见和建议。建设标准船闸建设应当符合国家和行业有关技术标准和规范，保证船闸的工程质量和运行安全。船闸的设计和施工应当充分考虑船舶的通航需求和安全要求，配备必要的安全设施和设备。验收交付船闸建设项目竣工后，建设单位应当按照国家有关规定组织竣工验收。经验收合格的船闸，方可交付使用。海事部门应当对船闸的竣工验收进行监督，确保船闸符合通航安全要求。船闸运行管理运行调度船闸管理单位应当根据船舶流量、水位变化等情况，合理安排船闸的运行计划，实行科学调度。船闸运行调度应当遵循先重点、后一般，先出闸、后进闸的原则，保障船舶安全、有序通过船闸。通航条件船闸管理单位应当及时掌握船闸上下游水位、流量等水文情况，根据通航标准和安全要求，确定船闸的通航条件。当水位、流量等超出通航标准时，船闸管理单位应当及时发布禁航信息，并采取相应的措施。过闸程序船舶过闸应当按照船闸管理单位的规定办理过闸手续，接受安全检查。船舶过闸时，应当遵守船闸的通航规则和操作规程，听从船闸管理人员的指挥。安全保障船闸管理单位应当加强船闸的安全管理，建立健全安全管理制度，配备必要的安全管理人员和设备。船闸管理单位应当定期对船闸设施和设备进行检查、维护和保养，确保船闸的安全运行。应急处置船闸管理单位应当制定船闸突发事件应急预案，定期组织演练。当发生突发事件时，船闸管理单位应当立即启动应急预案，采取有效的措施进行处置，并及时向海事部门报告。船闸维护管理维护计划船闸管理单位应当根据船闸的运行状况和使用年限，制定船闸维护计划。船闸维护计划应当包括设施设备的检查、维修、保养等内容，确保船闸设施设备的正常运行。维护实施船闸管理单位应当按照维护计划组织实施船闸维护工作。船闸维护工作应当由具有相应资质的单位承担，确保维护质量。维护监督海事部门应当对船闸维护工作进行监督检查，确保船闸维护工作符合相关标准和规范。船闸管理单位应当定期向海事部门报告船闸维护情况。船闸收费管理收费依据船闸收费应当按照国家有关规定执行。船闸管理单位应当依据相关法律法规和政策，制定船闸收费标准，并报物价部门批准。收费方式船闸收费可以采用现金、转账、电子支付等方式。船闸管理单位应当在船闸显著位置公示收费标准和收费方式，接受社会监督。费用使用船闸收费应当专款专用，主要用于船闸的运行、维护和管理。船闸管理单位应当建立健全财务管理制度，加强对船闸收费的管理和监督。监督检查海事部门职责海事部门应当加强对船闸管理工作的监督检查，依法查处船闸管理中的违法行为。海事部门可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。船闸管理单位义务船闸管理单位应当接受海事部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。对海事部门提出的整改意见，船闸管理单位应当及时进行整改。社会监督任何单位和个人都有权对船闸管理中的违法行为进行举报。海事部门应当及时受理举报，并依法进行处理。法律责任船闸管理单位责任船闸管理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由海事部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定数额的罚款；情节严重的，责令停业整顿：1.未按照规定制定船闸运行计划和调度方案的；2.未按照规定发布通航信息和禁航信息的；3.未按照规定对船闸设施设备进行检查、维护和保养的；4.未按照规定制定应急预案并组织演练的；5.未按照规定公示收费标准和收费方式的；6.其他违反本办法规定的行为。船舶责任船舶违反本办法规定，有下列行为之一的，由海事部门责令改正，并处一定数额的罚款；情节严重的，暂扣或者吊销船员适任证书：1.未按照规定办理过闸手续的；2.未遵守船闸通航规则和操作规程的；3.拒绝接受船闸管理人员指挥的；4.其他违反本办法规定的行为。工作人员责任海事部门和船闸管理单位的工作人员在船闸管理工