冰上旅游项目管理办法

冰上旅游项目管理办法总则目的与依据为加强冰上旅游项目的管理，规范冰上旅游市场秩序，保障游客和经营者的合法权益，促进冰上旅游产业的健康、可持续发展，依据《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》以及相关行业标准和规范，结合冰上旅游项目的特点，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内开展的各类冰上旅游项目，包括但不限于溜冰场、冰雕展览、冰上运动体验、冰雪主题乐园等以冰为主要载体，面向社会公众提供旅游服务的经营活动。管理原则冰上旅游项目的管理遵循安全第一、规范有序、创新发展、节能环保的原则，坚持政府监管与行业自律相结合，保障冰上旅游活动的安全、健康和可持续性。项目设立与审批设立条件1.场地要求：冰上旅游项目的场地应符合国家相关建筑、消防、环保等标准要求。溜冰场的冰面面积、厚度、平整度等应满足相应的使用需求；冰雕展览场地应具备良好的通风、照明和温度控制条件；冰雪主题乐园的游乐设施布局应合理，通道畅通，确保游客的疏散安全。2.设施设备：配备符合国家标准的冰上运动器材、安全防护设备、应急救援设备等。冰刀、冰鞋等器材应定期进行检查、维护和更新，确保其安全性和适用性。3.人员资质：项目经营单位应配备具有相应专业资质的管理人员、教练、救生员等工作人员。教练应具备冰上运动教学资格证书，救生员应持有有效的救生员证书，并定期参加培训和考核。4.管理制度：建立健全各项管理制度，包括安全管理制度、服务质量管理制度、应急救援预案等。明确各岗位的职责和工作流程，确保项目的正常运营。审批程序1.申请：经营单位在项目设立前，应向当地旅游行政管理部门提出申请，并提交相关材料，包括项目可行性研究报告、场地证明、设施设备清单、人员资质证明、管理制度等。2.审核：旅游行政管理部门收到申请后，应会同相关部门对申请材料进行审核，并对项目场地进行实地检查。审核内容包括项目的合法性、安全性、可行性等方面。3.许可：经审核符合条件的，旅游行政管理部门应颁发冰上旅游项目经营许可证。经营单位取得许可证后，方可开展冰上旅游项目的经营活动。安全管理安全制度建设1.经营单位应建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，制定安全操作规程和应急预案。定期组织员工进行安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。2.对冰上旅游项目的场地、设施设备进行定期检查和维护，确保其安全性能良好。发现安全隐患应及时整改，确保游客的人身安全和财产安全。安全设施配备1.在冰上旅游项目场地内设置明显的安全警示标志和指示标志，引导游客安全游玩。配备必要的安全防护设备，如头盔、护腕、护膝等，并免费提供给游客使用。2.设置应急救援设备和急救药品，建立应急救援队伍，确保在发生突发事件时能够及时进行救援和处置。游客安全管理1.经营单位应在游客购票、入场时，向其告知冰上旅游项目的安全注意事项和风险提示。对不适合参与冰上旅游项目的游客，应劝阻其参与。2.在项目运营过程中，加强对游客的安全管理，及时制止游客的危险行为。对违反安全规定的游客，应进行批评教育，情节严重的，应取消其游玩资格。服务质量管理服务标准制定1.经营单位应制定冰上旅游项目的服务标准，明确服务内容、服务流程和服务质量要求。服务标准应符合国家相关法律法规和行业标准的要求，体现人性化、个性化的服务理念。2.加强对员工的服务意识培训，提高员工的服务水平和服务质量。定期对员工的服务质量进行考核和评价，激励员工提高服务质量。服务质量监督1.旅游行政管理部门应加强对冰上旅游项目服务质量的监督检查，建立服务质量投诉处理机制。对游客的投诉，应及时进行调查和处理，并将处理结果反馈给游客。2.鼓励社会公众对冰上旅游项目的服务质量进行监督，对服务质量好的经营单位给予表彰和奖励，对服务质量差的经营单位进行批评和处罚。环境保护环境影响评估1.在冰上旅游项目设立前，经营单位应进行环境影响评估，制定环境保护措施。项目的建设和运营应符合国家环境保护标准和要求，减少对环境的污染和破坏。2.采用节能环保的技术和设备，降低能源消耗和废弃物排放。合理利用水资源，减少水资源的浪费。环境管理措施1.经营单位应建立环境管理制度，加强对项目场地的环境卫生管理。定期清理场地内的垃圾和杂物，保持场地的整洁和卫生。2.加强对冰雕、雪雕等景观的维护和管理，减少其对环境的影响。在景观拆除后，及时清理场地，恢复生态环境。监督检查与法律责任监督检查1.旅游行政管理部门应加强对冰上旅游项目的监督检查，定期对项目的经营活动进行检查和评估。检查内容包括项目的安全管理、服务质量、环境保护等方面。2.对发现的问题，应及时下达整改通知书，要求经营单位限期整改。对整改不力的经营单位，应依法进行处罚。法律责任1.经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由旅游行政管理部门责令限期改正，并处以相应的罚款；情节严重的，吊销其冰上旅游项目经营许可证：未取得经营许可证擅自开展冰上旅游项目经营活动的；未按照规定建立安全管理制度和应急预案的；未对场地、设施设备进行定期检查和维护，存在安全隐患的；未向游客告知安全注意事项和风险提示的；服务质量不符合规定标准的；未采取环境保护措施，造成环境污染和破坏的。2.旅游行政管理部门及其工作人员在冰上旅