上海市人员防疫管理办法

上海市人员防疫管理办法一、引言在全球新冠疫情的大背景下，上海市作为国际化大都市，人员流动频繁，疫情防控形势复杂且严峻。为有效防控疫情，保障市民的生命健康和城市的正常运转，特制定本人员防疫管理办法。本办法依据国家和上海市相关的法律法规、疫情防控政策以及行业标准，结合上海市实际情况制定，适用于本市行政区域内各类企事业单位、社会组织及个人的防疫管理工作。二、适用范围本办法适用于上海市行政区域内的所有人员，包括本市居民、外来务工人员、游客等，以及各类企事业单位、社会组织、公共场所等涉及人员活动和管理的主体。三、管理原则（一）预防为主坚持"外防输入、内防反弹"的总策略，强化源头管控，通过宣传教育、健康监测、疫苗接种等措施，提高人员的防疫意识和自我防护能力，降低感染风险。（二）科学防控依据疫情形势和科学研究成果，采用科学的防控方法和技术，如核酸检测、健康码管理、疫苗接种等，精准施策，提高防控效果。（三）依法依规严格遵守国家和上海市有关疫情防控的法律法规和政策要求，依法开展人员防疫管理工作，确保管理措施的合法性和有效性。（四）分类管理根据不同人群、场所和活动的特点，实施分类分级管理，采取有针对性的防控措施，确保防控工作的精准性和有效性。（五）联防联控建立政府、企事业单位、社会组织和个人协同配合的联防联控机制，形成全社会共同参与、共同防控的良好局面。四、人员健康管理（一）健康监测1.个人健康监测个人应每日进行自我健康监测，如出现发热、咳嗽、乏力等疑似症状，应及时向所在单位或社区报告，并前往医疗机构就诊。2.单位健康监测企事业单位、社会组织等应建立员工健康监测制度，每日对员工进行体温检测和健康询问，做好记录。如发现员工出现疑似症状，应立即安排其就医，并按照规定报告相关部门。（二）疫苗接种1.宣传动员各单位应积极宣传疫苗接种的重要性和安全性，鼓励员工、居民接种新冠疫苗。通过多种渠道发布疫苗接种信息，提高公众的接种意愿。2.组织实施各单位应配合相关部门做好疫苗接种的组织工作，为员工、居民提供便利条件。对于符合接种条件的人员，应积极组织其接种疫苗，确保应接尽接。（三）核酸检测1.重点人群检测对密切接触者、入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群，按照规定进行定期核酸检测。2.全员检测根据疫情防控需要，在全市或部分区域开展全员核酸检测。各单位应积极配合相关部门做好全员核酸检测的组织工作，确保检测工作顺利进行。（四）健康码管理1.亮码通行各类公共场所应要求人员出示健康码，绿码人员方可进入。对于无健康码的人员，应采取其他方式进行身份验证和健康信息登记。2.异常处理如发现人员健康码为黄码或红码，应立即采取相应的管控措施，如限制其进入公共场所、安排其进行核酸检测等，并及时报告相关部门。五、场所防疫管理（一）公共场所1.商场、超市、农贸市场等（1）应设置体温检测点，安排专人对进入人员进行体温检测和健康码查验。（2）保持场所内空气流通，定期对场所进行清洁消毒，重点对公共设施、电梯按钮、扶手等部位进行消毒。（3）控制场所内人员密度，避免人员聚集。2.酒店、宾馆等住宿场所（1）应严格落实入住人员的实名登记和健康信息登记制度，对入住人员进行体温检测和健康码查验。（2）加强客房、餐厅、会议室等公共区域的清洁消毒，定期更换床上用品。（3）为入住人员提供必要的防疫物资，如口罩、消毒液等。3.电影院、剧院、KTV等娱乐场所（1）应严格控制场所内人员数量，按照规定的上座率进行售票。（2）对进入人员进行体温检测和健康码查验，要求人员佩戴口罩。（3）定期对场所进行清洁消毒，重点对座椅、扶手、麦克风等部位进行消毒。4.学校、幼儿园等教育机构（1）应建立师生健康监测制度，每日对师生进行体温检测和健康询问，做好记录。（2）加强校园内的清洁消毒，定期对教室、宿舍、食堂等场所进行消毒。（3）开展疫情防控知识教育，提高师生的防疫意识和自我防护能力。（二）企事业单位1.办公场所（1）应保持办公场所内空气流通，定期对场所进行清洁消毒，重点对办公设备、门把手、电梯按钮等部位进行消毒。（2）合理安排办公人员的座位，避免人员过于密集。（3）倡导线上办公、视频会议等方式，减少人员聚集。2.工厂、车间等生产场所（1）应加强生产场所的通风换气，定期对场所进行清洁消毒，重点对生产设备、工具等部位进行消毒。（2）合理安排员工的工作岗位和工作时间，避免员工过度劳累。（3）为员工提供必要的防疫物资，如口罩、手套、消毒液等。（三）交通场所1.机场、火车站、汽车站等交通枢纽（1）应设置体温检测点，安排专人对进出站人员进行体温检测和健康码查验。（2）加强对候车（机）室、站台、电梯等公共区域的清洁消毒，定期对交通工具进行消毒。（3）控制候车（机）室内人员密度，避免人员聚集。2.公交车、地铁、出租车等公共交通工具（1）应保持车内空气流通，定期对车辆进行清洁消毒，重点对座椅、扶手、车门把手等部位进行消毒。（2）要求乘客佩戴口罩，为乘客提供必要的防疫物资。六、活动防疫管理（一）会议、培训等活动1.规模控制严格控制会议、培训等活动的规模，尽量采用线上方式进行。如确需线下举办，应控制参会人数，并按照规定进行审批。2.场所选择选择通风良好、空间宽敞的场所举办活动，并提前对场所进行清洁消毒。3.防疫措施活动现场应设置体温检测点，安排专人对进入人员进行体温检测和健康码查验。活动期间，要求人员佩戴口罩，保持安全距离。（二）文艺演出、体育赛事等大型活动1.审批管理举办文艺演出、体育赛事等大型活动，应按照规定进行审批，并制定详细的防疫方案。2.人员管理对参演人员、运动员、观众等进行严格的健康管理，要求其进行核酸检测，出示健康码和行程码。3.场所管理加强对活动场所的防疫管理，如设置体温检测点、保持场所内空气流通、定期对场所进行清洁消毒等。七、应急处置（一）应急预案各单位应制定本单位的疫情防控应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应包括疫情报告、人员隔离、场所封控、消毒消杀、物资保障等内容。（二）疫情报告如发现本单位出现疑似病例或确诊病例，应立即向所在社区和相关部门报告，并配合相关部门做好疫情调查和处置工作。（三）人员隔离对密切接触者、疑似病例等人员，应按照规定进行隔离观察，并安排专人进行健康监测。（四）场所封控如本单位出现确诊病例，应立即对相关场所进行封控，限制人员进出，并配合相关部门做好场所的消毒消杀工作。（五）物资保障各单位应储备必要的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等，确保在疫情发生时能够及时提供物资保障。八、监督与处罚（一）监督检查相关部门应加强对各单位防疫管理工作的监督检查，定期对场所进行巡查