卫生应急工作总结

卫生应急工作总结

卫生应急工作总结1

一、加强卫生应急管理体系建设

完善卫生应急领导组织和工作机制，按照县卫生局应急办公

室的部署，组织召开应急工作会议，明确工作责任，畅通信息互

通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健

全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是

医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断

提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。

二、强化卫生应急常态管理

健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大

活动保障方案，开展人流感、手足口病等重大传染病、突发公共

卫生事件的信息主动搜索，定定期汇总相关信息，逐步建立和健

全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区

域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措

施。

三、积极组织开展卫生应急工作进基层

开展卫生应急工作进基层，夯实卫生应急工作基础，与卫生

局、防疫站等部门共同协商，制定细化实施方案，建立卫生应急

志愿者队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件，

重大灾害等事件的多部门协同演练。

积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提

高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突

发公共卫生事件应急风险沟通指南》，增强风险沟通意识。

四、加强卫生应急队伍建设

调整充实卫生应急队伍，明确卫工应急人员的岗位职责，建

立通讯网络，做好应急人员的.专业知汛和技能的培训，完成卫生

应急人员重点传染病防控等专业知识培训，组织1-2次综合性突

发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应

能力和现场处置能力。

五、加强卫生应急装备管理

参照卫生部办公厅《卫生应急队伍准备参考目录（试行）》，

有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害

情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，

完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生

事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救

援工作。卫生应急工作总结2

第一条为加强核事故医学应急管理工作，减少和控制核事故

的辐射危害，保障核电厂工作人员和公众的健康与安全，根据《核

电厂核事故应急管理条例》（下称《条例》），制定本规定。

第二条本规定适用于可能或者已经引起放射性物质释放，造

成重大辐射后果和人员健康影响的核电厂核事故的医学应急管理

工作。

第三条国家对核事故医学应急工作实行国家、地方二级管理。

第四条核事故医学应急工作遵循预防为主的原则，贯彻执行

常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境

的方针。

第五条核事故医学应急工作的主要任务是：贯彻执行国家核

事故应急工作的方针政策，充分利用现有的放射卫生防护机构和

卫生医疗单位的技术力量和设备，平时做好医学应急的各项准备

工作；核事故时组织实施医学应急救援。

第二章组织机构及职责

第六条国务院卫生行政部门成立国家核事故医学应急救援领

导小组，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家核事故应急工作的方针、政策；

（二）指导地方核事故应急医疗救援工作；

（S）负责向国家核事故应急机构提出核事故时的卫生防护

与医学应急救援建议；

（四）组织审查国家核事故医学应急救援方案，检查医学应

急响应准备情况;

（五）负责国际间的核事故医学应急救援的组织工作；

（六）负责核事故医学应急救援的信息。

第七条国务院卫生行政部门设核事故医学应急救援领导小组

办公室（以下简称卫生部核应急办）其主要职责是：

（一）组织宣传贯彻国家核事故应急工作方针政策；

（-=.）在核事故医学应急救援领导小组领导下做好医学应急

准备工作，指导、督促、检查、落实各项医学应急救援措施；

（三）组织医学应急人员的专业培训，督促检杳有关单位的

应急卫生防护与医疗救援训练和演习；

（四）负责医学应急救援时的组织工作及其后果的卫生学评

价等。

第八条国务院卫生行政部门建立国家核事故医学应急救援专

家咨询组和顾问组，聘请有关专家（兼职）组成，其主要职责是：

（一）提供核事故医学应急救援技术建议与咨询；

（-）协助国家核事故医学应急救援领导小组做好核事故医

学应急救援方案的评审工作；

（三）指导并参与核事故应急放射卫生防护与医疗救援专业

技术培训工作；

（四）参与核事故后的卫生学评价工作。

第九条国务院卫生行政部门设核事故医学应急救援中心，其

主要职责是：

（一）开展核事故应急卫生防护与医疗救援方法、技术的‘研

究，在卫生部核应急办的领导下做好部级医学应急救援的准备和

响应工作；

（二）负责实施各级医学应急机构技术骨干培训和演习；

（三）负责起草国家核事故医学应急救援方案；

（四）负责有关信息的收集、整理、分析、储存和交流，建立

相关数据库；

（五）参与放射事故受照人员的医学处理和长期医学观察，

指导抗放射性药物的贮存与使用；

（六）参加制定核事故时保护公众的剂量干预水平和导出干

预水平导则，协助核设施所在省级卫任行政部门实施核事故卫生

防护措施；

（七）指导和必要时参与核事故现场的放射性污染监测；

（A）负责日常的值班工作，通讯联络，资料接收、传递；事

故时的医学应急救援情况通报，总结报告的起草，并能随时转为

国家核事故医学应急救援的指挥中心。

第十条核电厂所在地的省级政府卫生行政部门负责辖区内的

核事故医学应急救援工作，其主要职责是：

（一）执行国家核事故医学应急工作的法规、规章和政策;

（二）制定地方核事故医学应急救援计划及其实施方案，并

报卫生部核应急办备案；

（三）组织、协调和指挥辖区内各核事故医学应急单位做好

核事故现场受照人员的救护和医学处置的准备与救援工作；

（四）根据核电厂周围人口的密度，建立核电厂周围30至50

公里范围内的放射性背景资料、人口分布、居民健康情况、饮食

和生活习惯、卫生机构和医疗卫生技术力量的分布以及气象、交

通、通讯能力的资料数据库；

（五）开展核电厂运行后周围公众的放射卫生评价，定期对

生活饮用水、食物以及主要居民点近地面空气等进行监测和评价;

（六）定期向卫生部核事故医学应急救援中心提供有关调查、

监测和评价资料；发现问题随时报告；

（七）开展对核事故可能波及地区的基层卫生医疗单位有关

人员的放射卫生防护技术培训，对核电厂周围居民进行有关放射

卫生防护基本知识的宣传教育；

（A）完成卫生部核应急办交办的其它任务。

第十一条核电厂运营单位按国家规定编制的核事故应急计划

应包括详细的场内医学应急方案，并在提请国务院有关部门审评

的同时报卫生部备案。

第十二条中国人民总后勤部卫生部、中国核工业总公司所属

的有关专业机构，为核事故医学应急救援的技术后援单位。

第十三条全国各级、各类卫生医疗单位必要时都有承担核事

故应急医学救援工作的义务。

第十四条抗放射性药物由国家医药管理局根据地方核事故医

学应急准备工作的需要负责组织生产和供应工作。

第三章应急准备和响应

第十五条核电厂运营单位在进行核电厂选址和设计工作时，

应当进行放射性本底、周围公众健康情况的调查和卫生学评价，

并将调查、评价结果报国务院卫生行政部门和国务院指定的其它

部门。

第十六条各级核事故医学应急计划应当相互衔接、协调一致,

其主要内容是：

（一）目的、基本任务；

（二）应急响应组织、职责、程序；

（三）烟羽应急计划区和食人应急计划区的范围；

（四）干预水平和导出干预水平；

（五）医学应急准备和响应的详细方案；

（六）医学应急准备所必须的设施、设备、器材和其它物资；

（七）核事故医学应急组织之间相互配合、支援的事项及措

施。

第十七条各级核事故医学应急组织，根据各自的职责，充分

利用现有的技术力量组建应急专业组，做好应急响应准备。

第十八条参加核事故医学应急救援的人员必须经过专业技术

培训，并定期参加核事故医学应急演习。

第十九条各级核事故医学应急组织在接到发生核事故的通知

时，应立即按规定的响应程序进行工作。

第二十条各级核事故医学应急组织，应与卫生部核应急办和

卫生部核事故医学应急救援中心建立约定的通讯联络方式。

通讯联络应符合下列要求：

（-）有可靠的通讯手段，确保专用线路在事故期间绝对畅

通无阻；

（二）各通讯联络点、联络人、替补人应定期进行通讯演习

和检查，以保证事故时的通讯联络畅通；

（三）用于核事故医学应急工作的设施、设备和通讯联络系

统、辐射监测系统以及防护器械等应俣持良好的运行状态。

第二十一条核事故医学应急状态分下列四级：

（-）应急待命出现可能导致危及核电厂安全的某些特定情

况或者外部事件。核电厂内医学应急组织和人员进入戒备状态；

人员到位，设备、仪器等应急物资准备就绪。

（二）厂房应急事故后果仅限于核电厂的局部区域，核电厂

场内医学应急人员按照场内核事故医学应急计划的要求采取医学

应急响应行动，并通知场外有关核事故医学应急响应组织。

（三）场区应急事故后果蔓延至整个场区，场区内的人员采

取核事故医学应急响应行动，通知省级人民政府指定的部门，厂

外核事故医学应急响应组织可能采取核事故医学应急响应行动。

（四）场外应急事故后果超越场区边界，实施场内和场外核

事故医学应急计划。

第二十二条省级人民政府卫生行政部门指定的核事故医学应

急组织根据核事故发生、.发展的情况适时选用隐蔽、服用稳定性

碘制剂、控制食物和饮用水源等防护措施。

控制通道、撤离、避迁等防护措施的实施由省级人民政府统

一组织。

第二十三条核事故医学应急响应的报告办法按照《条例》规

定的程序执行。

第二十四条省级卫生行政部门应当及时将核事故医学应急响

应的有关情况告知当地公众，告知的方式由省级人民政府确定。

第二十五条进入核事故现场的核事故应急响应人员必须服用

稳定性碘制剂、佩戴个人剂量监测仪、穿着防护服装，尽可能地

避免过量的照射。

第二十六条在核事故处于应急待命、厂房应急、场区应急时,

国家核事故医学应急组织应根据核电厂或地方政府的要求决定是

否赶赴现场协助工作。

在核事故处于场外应急状态时，国家核事故医学应急组织应

在国务院的统一指挥下派出人员赴现场指导核事故医学应急响应

行动，必要时直接派出救援力量参加医学应急救援工作。

第二十七条核事故医学应急救援的有关信息由国务院卫生行

政部门统一。

第二十八条场外核事故医学应急状态的终止由国务院卫生行

政部门根据场外核事故医学应急救援的情况决定。

第二十九条各级核事故医学应急组织应做好核事故医学应急

状态终止后受污染地区居民的健康监护工作。并对受过量照射的

人员进行医学随访观察，根据病情确定观察时间。

第三十条核事故医学应急状态终止后，核电厂运营单位应向

地方核事故医学应急组织、国家核事故医学应急组织提交详细的

事故报告。

地方核事故医学应急组织应及时向国家核事故医学应急组织

提交场外核事故应急工作的总结报告。

第四章培训和演习

第三十一条卫生部核应急办负责制定各级核事故医学应急救

援培训计划，编制统一的培训教材，弃负责组织实施。

第三十二条地方核事故医学应急组织应根据卫生部核应急办

制定的医学应急救援培训计划制定当地的培训计划，并组织实施。

第三十三条核电厂运营单位应当对职工进行核安全、辐射防

护和核事故医学应急知识的专门教育。

第三十四条各级核事故医学应急组织应在国家和地方应急组

织宣传教育大纲的指导下，结合医疗、卫生的专业特点，开展对

核电厂附近的居民进行核安全、辐射防护和核事故医学应急知识

的宣传和普及教育工作。卫生应急工作总结3

按照县政府应急管理工作安排及卫计局年度工作计划，我局

认真安排布置，各项卫生应急工作有序开展。现将20__年上半年

卫生应急工作总结如下。

一、加强领导，制定工作计划，按计划有序开展各项工作。

根据卫生工作年度安排及应急办工作要求，结合本系统实际,

制定了切实可行的卫生应急工作计划，并要求各医疗卫生单位按

时组织实施。各医疗卫生单位卫生应急工作领导重视，专人负责，

各项卫生应急工作有序开展。计划召开贺兰县20_年卫生应急培

训班。

二、及时开展应急工作，为有效应对突发公共卫生事件奠定

基础。

一是组织开展贺兰县大型活动应急救护保障。20年上半年,

组织开展了冰钓、航模比赛、环湖健身赛、篮球比赛等体育赛事、

春节社火、人社招聘、宣传日、大型活动、清明节祭扫保障等医

疗救护保障；高考、中考医疗救护保障;6月15日与县消防中队、

县疾控中心与花园社区联合组织开展了反恐应急演练;6月26日

参与贺兰县人民政府与银川百泓新材料科技有限公司主办的‘多

部门安全生产事故应急救援演练。累计出动医护人员171人次，

救护车辆65车次。

二是调整补充了应急救援队伍。根据人员情况，各医疗卫生

单位均及时对应急小组成员进行了增补，保证各小组成员稳定。

三是及时处置突发疫情，上半年外置突发事件2起，上报疫

情预警预测分析2次。

三、坚持节假日值班制度。

各医疗卫生单位均坚持节假日值班制度，领导带班。节假日，

各医疗卫生单位提前上报各单位值班安排，值班人员24小时开启

手机，如遇突发事件，必须在规定的时限内报告，做好值班交接

记录。

四、加强疫情监测，开展突发事件预防预测报告，为科学预

防传染病提供决策依据。

根据我县传染病疫情监测报告情况，经卫生专业技术人员汇

总分析，及时对我县传染病疫情进行预测，为科学防控传染病疫

情提供决策依据。上半年，共完成突发传染病预防预测2次。

五、下一步工作打算

继续按照工作计划，有序开展卫士应急工作。加强传染病疫

情监测和报告，及时预防预测，落实节假日值班制度，科学及时

处置突发疫情，为我县经济建设保驾护航。卫生应急工作总结4

为认真落实应急工作的各项任务，年初以来，根据盛市要求，

我们进一步加强对应急工作的组织领导，不断完善各项工作制度,

并通过加强基础设施建设和人员培训，使我县应急救援能力得到

进一步提高。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，健全各项工作机制

卫生应急工作涉及社会经济管理多个环节和部门。为了进一

步加强卫生应急工作，年初，我局召开专题会议，研究部署应急

工作任务，并确定了卫生局长任组长，成员由各医疗卫生单位负

责人组成的卫生应急工作领导组，加强了对此项工作的组织领导。

在日常工作中，通过开展学生健康检查、入托入学儿童预防接种

证查验、学校食堂卫生专项整治、生活饮用水监测与管理、食品

卫生专项整治、职业危害因素监测、职业健康检查和医疗服务市

场专项整治等工作，加强与教育、公安、水利、食品药品、工商、

质检等部门的合作，建立部门协调合作机制，提前采取联防联控

措施，有效预防了各类突发事件的发生。

二、突出重点，完善基础设施建设

完善基础设施建设是提高卫生应急能力的必要条件。今年我

们投资3800万元，新建11000疔县医院住院大楼和20—nf传染

病区大楼，目前住院大楼后期安装工程已接近尾声，传染病区已

投入使用；投资768万元，新建关王庙、西坡、光华、台头四个卫

生院门诊住院综合大楼6300itf,维修改造西交口、枣岭、双鹤、

管头、尉庄五个卫生院业务用房3800nf,截止11月底除光华、

西坡主体完工外，其余7个卫生院均已交付使用°房屋建设的加

强为应急工作打下了基础在房屋建设的同时，我们还加大设备的

投入力度，三年来共计投资489万元，为县医院装备数字化一线透

视摄影装置、摄影平板床、高频移动式一线机、柯尼卡CR系统等

先进器械，为乡镇卫生院（卫生服务站）装备—光机、B超、心电图

机、半自动生化仪、尿分析仪、血分析仪等器械161台件，投资

98万元购置救护车辆12台。同时各单位还自筹资金423万元，

购置500mA_光机（3台）、多参数监护仪、电刀、计算机信息系统

等设备37台（件）。设备的更新为应急工作准备了充分的,物质基

础，为开展工作创了条件。

三、加大力度，全面培养应急人才

人员技术素质的提升是应急工作的重中之重。为此，我们采

取函授、进修、短训、视频教育等形式，舍得投入，加强培训，努

力提高人员素质。今年县乡共投资103万余元，送出去进修85

人，短训79人，参加大中专函授学习63人，举办新型合作医疗

培训3期180人次，乡村医生急诊急救培训2期143人，组织78

名乡村医生参加中专学历视频教育，举办艾滋并结核病等重点传

染病知识培训6期420人次。并针对卫生院在职人员基本技能较

低的实际，组织内科、放射、检验等33名人员，在县医院分两期

进行了集中培训学习。同时派出10个乡镇卫生院负责人到省卫生

厅进行培训，提高了综合管理能力。通过各种方式的人才培养，

我县卫生应急技术力量得到进一步加强，技术水平得到进一步提

高。

总之，今年以来，我县的处置突发公共卫生事件工作的各级

的正确领导和支持下，在系统干部职工的共同努力下，整体实力

得到明显加强。但仍存在一些不足之处。诸如医务人员素质还有

待提高、基层求援能力薄弱、部门间未建立信息平台等。

20_年，我们将进一步完善卫生应急工作预案，加强应急演

练，进一步提高我县应急工作水平。卫生应急工作总结5

一、成立组织，加强领导

按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进

一步强化组织领导，及时调整应急工作领导组织，保证对突发公

共卫生事件工作的领导和组织协调，领导小组下设医疗救援组、

疾病控制组、卫生监督组，分工负责相应的应急工作，还成立了

应急办公室，负责卫生应急的日常工作。根据应急工作的需要，

成立了多个专项的应急指挥机构，具体有：—县食物中毒和食品

污染等突发事件（故）应急处理领导小组、—县卫生局传染性非

典型肺炎防治领导小组、—县救灾防病卫生防疫应急领导小组、

—县救灾防病医疗救护应急领导小组、—县救灾防病卫生防病领

导小组、—县卫生系统特别重大事故应急救援领导小组等，每个

领导小组均有成员5-8人，组长均为各专项工作分管领导。各乡

镇卫生院也相应成立各自的应急处理队伍，分工负责相应的应急

工作，这样建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管

理的运转机制。县卫生局还把卫生应急工作纳入度卫生工作计划,

实行目标责任管理，同各医疗卫生单位签订了目标责任书，并进

行经常性检查和定期考核，年终兑现奖惩。

二、制订预案，认真培训

我县于20_年初编制了《—县突发公共卫生事件应急预案》，

并以政府文件形式印发，同时报市卫刍局备案。为保证各类公共

卫生事件处理的科学、规范，在《—县突发公共卫生事件应急预

案》的基础上，还先后制订了《—县食物中毒和食品污染等突发

事件（故）应急处理预案》、《—县卫生局传染性非典型肺炎防治

预案》、《县中、高考期间食品卫生安全保障及医疗救护工作预

案（试行）》、《—县救灾防病卫生防疫应急预案》、《—县救灾防病

医疗救护应急预案》、《—县医疗事故防范处理预案》、《—县卫生

系统特别重大事故应急救援预案》、《—县卫生局处置大规模上访

和应急预案》、《—县化学恐怖袭击事件和生物恐怖袭击事件医学

应急处置》等一系列专项应急预案，保证了突发公共卫生事件的

处理做到常备不懈、反应及时、措施果断、处置合理。

为提高卫生人员的应急知识水平，县卫生局制订了专门的应

急培训计划，将突发公共卫生事件应急知识和传染病管理、预防

治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通

过例会、月会、举办专门的、培训办等形式，对县乡村卫生人员开

展应急知识培训，截止11月底县级培训人员286人次，乡级培训

人员1856人次，培训内容包括各种应急预案的内容、应急处理的

组织机构及组成、责任分工、报告程序、接到报告后的响应和措

施等。通过培训大大增强了医务人员对应急工作重要性的认识，

提高了应对突发公共卫生事件的能力。

三、建立完善的网络直报系统

认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作，配备了三十

余台直报专用电脑和网络设备，建成？以县疾控中心为龙头、县

乡医疗单位为依托、覆盖全县的传染病监测报告网络；设立了两

部应急值班电话，实行24小时值班；建立了应急接报与响应制度,

所有应急处理领导小组，专业小组成员，必须保持24小时通讯畅

通，外出必须和局分管领导请假，在接到突发公共卫生事件报告

后，值班人员立即报告分管领导，由分管领导根据专业及突发事

情性质决定响应方式；配备了疾病控制应急处理车一辆，120急救

车二辆；为满足“非典”等重大传染病的集中救治和观察鉴别，

提高对传染病的应急的处理能力，筹集资金建设县传染病院，现

已投入使用；加强县乡医疗的发热门诊建设，县乡医疗单位均建

成现范的发热门诊，要求各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病

人进行门诊登记和可疑病人筛查，对突发公共卫生事件立即进行

网络直报，确保了发现各种突发事件都能及时上报，杜绝了漏报

误报现象，提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。

四、加强应急队伍的建设，建立了应急物资储备制度

根据每个专业应急处理要求分别建立了流行病学调查、现场

卫生学调查、疫点处理、卫生监督、采样监测等30余个兼职应急

队伍。设立了突发公共卫生事件救援、母婴急救、急性肠道传染

病急救、禽流感救治等8个专家组。建立了由局机关、疾控中心、

卫生监督所等10名后勤保障人员组成的兼职应急平台保障专业

队伍。在县疾控中心建立了应急物资库，贮备了“84”消毒液8件

（30瓶/件）、漂白精粉4件（50公斤/件）、泡腾片4件、氟派酸

6盒（25板/盒）等消毒杀虫药品约1万元。

近年来，通过全县卫生人员的共同努力，我县已初步建成应

对突发公共卫生事件的应急系统，有效地保障了全县人民的身体

健康。但因应急工作无经费保障，造成我县公共卫生基础设施、

设备严重滞后，应对突发公共卫生事件的能力仍较低。一是各医

疗单位业务收入的绝大部分用于支付职工工资，无力购买医疗设

备和引进新技术，普遍存在医疗设备落后，技术条件差的现象；

二是由于各乡镇卫生院受房屋条件所限，均没有设立规范的传染

病门诊，容易造成医源性感染和传播，存在医疗隐患：三是县医

院医疗设备陈旧，缺乏“120”急救设备，只能应付一般情况的急

救和

普通传染病的治疗需要，不具备应对较大规模突发公共卫生

事件的条件。县医院的发热门诊、隔离病房条件简陋。四是县、

乡（镇）两级政府未能充分发挥管理职能，应按照属地化管理的

原则，寓条于块，条块结合，逐步形成县、乡、村三级预防、预

警、控制和处理综合应急机制。卫生应急工作总结6

20_年，在县委、政府的坚强领导和市卫健委的具体指导下，

全县卫生应急工作围绕突发公共卫生事件处置和突发事件紧急医

学救援两大任务，进一步加强对应急工作的组织领导，不断完善

突发公共卫生事件各项工作制度，切实加强突发公共事件应急管

理工作，加强基础设施建设和人员培训，建立健全了“责任明确、

机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效”的卫生

应急体系，坚持以“预防为主、分类管理、科学规范、客观实用”

的原则，提高突发公共卫生事件预警和应急能力，加强卫生应急

队伍素质建设，限度的预防和减少突发公共卫生事件造成的危害。

现将卫生应急工作总结如下：

一、切实提高思想认识，全面加强对卫生应急工作的领导。

健全的'组织体系是做好应急工作的组织保障。为进一步加强

卫生应急工作，我局召开专题会议，研究部署应急工作任务，不

断加强领导，规范设置，体系建立，切实保证对突发公共卫生事

件工作的领导和组织协调。成立了突发公共卫生事件应急领导小

组，以局长担任组长，分管副局长任副组长，各医疗卫生机构主

要负责人为成员，组建了突发传染病疫情卫生应急处置救援队、

卫生应急医疗救援队、中毒处置救援队、核和辐射卫生应急处置

救援队，为处置突发公共卫生事件锻造了一支“召之即来、来之

能战、战之能胜”的应急队伍。

二、加强应急管理体系，努力提升卫生应急管理水平。

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指

导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，程度地减少或减轻

突发事件对公众健康带来危害。根据《中华人民共和国传染病防

治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求，我局已建立了突

发公共卫生事件应急预案体系，对规范指导卫生应急工作起到重

要作用。加强预案动态管理，建立了预案动态修订机制，增强了

预案的针对性和实效性。充实调整了卫生应急专家组及卫生应急

救援队伍进行了调整充实，提高了卫工应急队伍的处置能力，实

现了卫生应急队伍的常态化和规范化管理。

三、加强卫生应急培训，提升专业人员的应急处置能力。

为提高各医疗卫生机构处置突发公共卫生应急事件的能力，

我局积极组织各救援队人员和医疗卫生单位公卫科人员180余人

开展了应急知识培训I,通过学习《中华人民共和国传染病防治法》

和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和传染病、突发公

共卫生事件报告管理以及在突发公共卫生事件发生前或出现后，

采取相应的监测、预测、预警、储备等应急准备以及现场处置等

内容，进一步提高了我县医疗卫生人员卫生应急专业水平。

四、做好卫生应急处置工作，进一步加强卫生应急物资储备。

参照国家及省市卫生应急队伍装备和物资储备目录，我局根

据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备工作。每年

要求各医疗卫生单位储备一定数量的各类防护用品、消杀药械、

诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，加强使用管理，及

时补充、更新消耗或失效的救灾防病物资，完善应急物资的调用

机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障，

切实做好传染病的应对准备工作，作为自然灾害发生后及传染病

流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启

用。今年，我县共投入23万元的应急物资储备。

五、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制。

强化防控措施，认真落实传染病监测与报告制度，实行传染

病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工

作职责、规章制度，每年均组织了相关业务培训。同时，完善卫

生应急工作机制，明确县疾控中心、卫计监督大队和各乡（镇）卫

生院的应急工作职责，配备专（兼）职人员负责卫生应急工作。各

医院内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后能及时进行网络

监控，并及时上报;实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化

管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应

机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能

力。

六、加强应急演练，锻炼应急队伍。

为提高我县应急救援队伍应急处置能力和水平，强化应对突

发事件抢救快速反应能力，9月，在县人民医院开展了食物中毒应

急演练。通过演练，进一步提高了医护人员处理突发事件的能力。

七、存在的问题

当前，在我县卫生应急管理工作扎实、有效开展，但各类公

共卫生事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在，其主要表现在：

一是应急资金不足明显。物资应急等基础条件薄弱，救援装

备落后，应急保障能力有待进一步提高。

二是宣传力度不够。由于社会舆论影响和宣传教育等，社会

公众缺乏应对突发公共卫生事件的常识、自我防护意识，应急处

置社会动员机制难以有效开展。

三是卫生应急队伍建设有待进一步加强。基层求援能力薄弱,

乡（镇）医护人员的不足为应急队伍的建设带来了阻碍，也影响了

应急救援力量的充足。卫生应急工作总结7

近年来自然灾害的不断发生，传染病的流行，我局应急工作，

在区工委、区管委的正确领导的关心支持下，坚持预防为主、以

人为本的原则，全面落实科学发展观；不断加强以《突发公共卫

生事件应急条例》及相关法规为主要内容的疾病预防控制工作，

建立和完善了全区突发公共卫生事件应急处理机制及全区突发公

共卫生事件应急预案，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急

处理能力，为保障我区人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。

现将卫生应急工作总结如下：

一、加强领导、组织实施

健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。我局卫生应急

工作高度重视，将其列为工作的重中之重，提上了重要议事日程，

切实强化了组织领导。成立了突发公共卫生事件应急领导小组，

局长亲自担任组长，并按照“平战结合”的原则，组建了一支突

发公共卫生事件应急处置机动队，机动队下设流调员、疫情员、

消毒员、检测员、宣传报导员和后勤保障，城区医疗卫生单位、

各乡镇卫生院也按要求相应建立了本单位、本地区突发公共卫生

事件应急处置和医疗救治机动队，为处置突发公共卫生事件锻造

了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队。

二、加强专业人员培训

全面提升专业人员的应急处置能力为提高专业人员的整体业

务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力，我局狠抓

了专业人员的强化培训，结合开展的、继续医学教育活动，围绕霍

乱、禽流感、非典等重点传染病的防治工作，年初就制定了业务

人员全员培训计划，同时针对实际情况适时在全区范围内举

办2期基层防疫人员应急培训，并按计划认真组织实施，年

底进行总结。培训内容主要有三个层次：一是采取分专业培训、

提高培训效果。二是选派业务骨干，参加本行业和省、市内外技

术培训和交流，每个专业重点培养「2名骨干。三是专业技术人

员的全员培训，每季度由疾控中心组织一期应急知识培训。通过

培训强化了业务人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识,

提高了专业人员的应急处置综合能力。

三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制

强化防控措施，组织城区各医疗卫生单位、乡镇卫生院认真

落实传染病监测与报告制度，建立了以区疾控中心为技术依托，

以城区医疗卫生单位为枢纽，乡镇卫工院为延伸的突发公共卫生

事件及传染病监测报告网络，实行传染病网络直报及零报告制度,

并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，每年均

组织了相关业务培训。同时，我局内部实行24小时值班制度，确

保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报；真正实现了传染

病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共

卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公

共卫生事件应急处理的快速反应能力。

四、完善体系建设、建立健全卫生应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指

导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，最大程度地减少或

减轻突发事件对公众健康带来危害。根据《中华人民共和国传染

病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求，制订《卫生

局突发公共卫生事件应急预

案》等多个预案，并注重在卫生应急实践中不断完善预案。

五、保证应急物资储备

我局根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备

工作，每年均储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断

试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，作为自然灾害发生后及

传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够

立即启用。

六、组织开展防控应急处置演练，增强卫生应急综合处理能

力

为有效应对各种突发公共卫生事件，进一步加强处理突发公

共卫生事件时现场处置能力，做好应对突发事件时的组织、技术、

程序、装备物资等方面的准备，20—年我局与安监局联合模拟演

练工厂“氨气”中毒事件，采取联合机动、进行了模拟实战演练，

大大加强了卫生应急工作的处置能力。我局未雨绸缪，有效防控，

均积极组织开展了疾病预防控制业务实战应急处置演练。今年分

别以模拟“肠道传染病爆发（重大突发传染病疫情）”、“人间禽

流感（突发公共卫生事件）”为假设，开展了疾病预防控制实战演

练。应急队参加了演练，按照拟订的演练方案，从接报疫情后一

迅速启动应急机动队f做好装备工作f规定时间内到达现场一核

实诊断、确定疫情一划定疫点一采取措施（传染源管理、易感人

群保护、疫点消毒、采样检测）f完成调查处理报告等程序按部

就班地进行了演练操作，应急机动队成员在演练中按规定程序认

真操作，特别是隔离服的穿、脱程序进行了重点演示。通过演练，

进一步验证了中心在应对突发事件中的疫情报告程序、应急指挥

能力、现场防护措施、流行病学调查、疫区消毒隔离、突发事件

应急检测、应急储备物资调动等能力，机动队成员在实践中进一

步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力，同时对演练

作出了客观实际的考评，指出了不足，提出了改进要求。

总之，在今后的工作中，我们将进一步加大对卫生应急工作

的贯彻执行力度，认真总结经验，不断提高卫生应急综合处置能

力，为保障我区人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。卫生

应急工作总结8

一、加强卫生应急管理体系建设

完善卫生应急领导组织和工作机制。明确区公卫委会各成员

单位工作职责，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机

制。贯彻《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，完善卫生应急

工作机制，明确区疾控中心、卫生监督所和各街道社区卫生服务

中心的应急工作职责，配备专（兼）职人员负责卫生应急工作。

总结我区卫生应急管理工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防

和应对突发公共卫生事件应急能力。

二、强化卫生应急常态管理

依据省市相关预案，结合我区实际，梳理并逐步完善区域突

发公共卫生事件应急处置预案，建立动态修订机制，并通过演练

或应急实践，检验预案编制的完备性、可操作性。

开展甲型H1N1流感、手足口病、麻疹等重大传染病、突发公

共卫生应急事件的信息主动搜索，进一步巩固和规范全区传染病

疫情网络直报工作，结合《传染病防治法》与《浙江省传染病报

告工作细则》，完善传染病疫情监测预警体系，规范全区传染病疫

情报告和管理，疫情报告单位每月应有传染病疫情网报。提高学

校因病缺课监测敏感性，做好监测学校网络直报试点工作。提高

报告质量，加强疫情监测、报告和信息资料的分析利用，及时、

有效应对重大疫情和突发公共卫生事件。

三、加强卫生应急队伍建设

调整充实辖区内医疗机构的卫生应急队伍，明确卫生应急人

员的岗位职责，完善通讯网络。重点做好卫生基层应急管理人员

和专业医疗卫生救援人员的专业知识和技能的培训，完善队伍装

备，提高处置能力，实现卫生应急队伍的常态化和规范化管理，

加大卫生应急处置业务培训的力度，提高各类人员处置突发公共

卫生事件的能力。区疾控中心、卫生监督所、各街道社区卫生服

务中心等单位年内至少组织一次综合性演练。通过演练，切实提

高处置突发事件的协调和统一性，提高队伍的应急反应能力和现

场处置能力，从而提高队伍实战能力。

四、加强自然灾害和突发公共卫生事件应急准备

严格按照《卫生部办公厅关于印发国家救灾防病信息报告管

理规范的通知》和《海曙区救灾防病应急预案》要求，积极做好

救灾防病准备工作，及时、客观、规范地报送救灾防病相关信息。

参照国家及省市卫生应急队伍装备和物资储备目录，有计划、有

重点地配备卫生应急物资储备，加强使用管理，及时补充、更新

消耗或失效的'救灾防病物资，完善应急物资的调用机制，为快速

有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障，切实做好传染

病的应对准备工作C

五、积极开展卫生应急示范街道建设，做好全国卫生应急示

范区创建准备工作

积极组织开展卫生应急工作进社区，夯实卫生应急工作基础。

加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件、重大灾害等事

件的多部门协同应急演练，密切与社区间的卫生应急工作联系，

提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。巩固省级卫生应急

工作示范区和市级卫生应急工作示范街道创建成果，指导余下3

个街道卫生应急工作示范街道创建工作，为创建全国卫生应急示

范区做好准备。

六、开展宣传教育，提高群防群控能力

贯彻“预防为主”的方针，积极开展卫生应急知识和技能的

宣传教育工作。要充分利用电视、报纸、网络等多种形式对社会

公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的宣传，组织开展卫生

应急知识进社区、进学校、进企业活动，指导群众以科学的态度

对待突发公共卫生事件，消除恐慌心理。提高群众防范、规避、

应对各种突发事件的能力和遵守有关法律法规的意识，以利于组

织和动员社会公众广泛参与、有效应对突发公共卫生事件，最大

限度的减少各种突发事件造成的损失。

七、加大突发传染病防控力度

切实做好传染病防控工作，加强监测预警，规范传染病报告、

诊治、调查和控制等应急处置技术。重点加强传染性非典型肺炎、

人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、鼠疫和新发传染病等严

重威胁公众安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对工作，健

全不明原因疾病暴发流行的处置机制。卫生应急工作总结9

为了认真贯彻国家预防突发公共卫生事件的路线、方针、政

策，按照“预防为主”的工作方针，刀断加强《突发公共卫生事

件应急条例》及相关卫生法律法规的学习，提高我院应对突发公

共卫生事件的能力，从去年11月国家卫生部启动创建卫生应急综

合示范县（市、区）开始，—镇卫生院卫生应急工作在区委、区政

府的正确领导下，和—区卫生局应急办的业务指导下，实现了突

发公共卫生事件零发生，为保障全镇人民群众健康和生命安全发

挥了重要作用。现将工作情况总结如下：

、健全组织，加强领导

按照《突发公共卫生应急管理条例》要求，进一步强化组织

领导，及时调整应急工作领导组织，保证对突发公共卫生事件工

作的领导和组织协调，卫生院成立了—镇卫生院突发公卫生事件

应急领导小组，负责统一调配使用全院的卫生资源，组织指挥协

调卫生应急工作，下设医疗救援组、疾病控制组、卫生监督组、

后勤保障组，分工负责相应的卫生应急处置工作，成立了应急办

公室，负责卫生应急的日常工作C

同时，根据应急工作的需要，成立了多个专项的应急指挥机

构，具体有：—镇卫生院食物中毒和食品污染等突发事件（故）

应急处理领导小组、—镇卫生院传染性非典型肺炎防治领导小组、

—镇卫生院救灾防病卫生防疫应急领导小组、—镇卫生院救灾防

病医疗救护应急领导小组、—镇卫生院救灾防病卫生防病领导小

组、—镇卫生院特别重大事故应急救援领导小组等，每个领导小

组均有成员5-8人，组长均为卫生院各专项工作分管领导担任。

二、制订预案，认真培训

根据国家《突发公共卫生事件应急管理条例》的要求，我院

编制了《—镇卫生院突发公共卫生事件应急预案》、《—镇卫生院

突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》，并以文件形式印发。

为保证各类公共卫生事件处理的科学、规范，根据卫生专业的.区

别，制定了系列分预案，如《流感疫情应急处置预案》、《登革热

疫情应急处置预案》、《手足口病预案》、《霍乱疫情处置预案》、《甲

型H1N1流感预案》、《鼠疫防治预案》、《甲型病毒性肝炎疫情应急

处置预案》、《群体性不明原因疾病应急处方案》、《细菌性痢疾疫

情应急处置预案》、《职业中毒事故应急预案》、《流行性乙型脑炎

疫情应急处置预案》、《食物中毒应急预案》，保证了突发公共卫生

事件的处理做到常备不懈、反应及时、措施果断、处置合理。

同时，抓好应急演练，我院—年3月到6月份相继召开了多

场卫生应急桌面推演活动，并于6月12日组织了一次水痘疫情应

急处置模拟演练。

根据卫生应急培训规划，我院制订了专门的应急培训计划，

将突发公共卫生事件应急知识和重大传染病疫情管理、预防治疗

及食物和职业中毒、群体生不明原因疾病等相关知识作为卫生技

术人员“三基训练”的重要内容，通过例会的形式培训，对重点

传染病如霍乱、手足口病、甲型H1N1流感、人感染高致病性

禽流感、登革热等举办专门的培训8次，培训达400余人次；按

照分级培训的原则，对镇各乡村医生也开展了应急知识培训4次,

培训达300余人次。培训内容包括各种应急预案的内容、应急处

理的组织机构及组成、责任分工、报告程序、接到报告后的响应

和措施等。通过培训大大增强了医务人员对应急工作重要性的认

识，提高了应对突发公共卫生事件的能力。

三、建立完善的网络监测报告系统

为认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作，我院公共

卫生办公室装备传染病疫情直报专用电脑和疾控预防控控制信息

系统。设立了应急值班电话，实行24小时值班制和领导带班制;

建立了首位应急接报负责制与分级响应制度，所有应急处理领导

小组，专业小组成员，必须保持24小时通讯畅通，在接到突发公

共卫生事件报告后，值班人员立即报告分管领导，由分管领导根

据专业及突发事情性质决定响应方式。要求门诊医务人员对就诊

病人进行门诊登记和可疑病人筛查，对突发公共卫生事件立即进

行网络直报，确保了发现各种突发事件都能及时上报，杜绝了漏

报误报现象，提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。

四、加强应急队伍的建设，建立了后勤保障机制

我院根据卫生应急队伍建设要求，加强应急队伍的素质教育

和技能培训。对应急队伍人员要求必须是政治素质过硬、业务技

术熟练的专业技术人员，并对应急队伍人员进行相关知识和规定

的培训；参加观摩了区举办的卫生应急现场模拟演练，以此提高

了我院应急队伍的政治素质和业务水评，并分别建立了流行病学

调查、现场卫生学调查、疫点处理、卫生监督、采样监测等十余

个应急队伍。设立了突发公共卫生事件救援、急性肠道传染病急

救、禽流感救治等专家组，保证对突发公共卫生事件处置及时高

效、措施恰当。建立了应急保障队伍和应急预防物资库，贮备了

防护用品、消毒剂、消毒器械、预防药品及应急日常用品（如电

脑、笔、电筒、雨衣、雨鞋等）等；在急救药品器械储备库，还准

备急救药品和设备器械。并安排专人随时检查各种药品和器械，

保证无过期消杀药械、急救药械，确保设备是否处于正常运转状

态，确保应急工作万无一失。

加大卫生应急知识科普宣传，提高群众防治知识知晓率卫生

院通过展板、横幅、宣传栏、宣传册（画、单）、讲座等多种形式

进行宣传卫生应急急救及自救知识，利用5月7日卫生日、3月

24日结核病日等进行广泛宣传，共开展讲座24场，发放宣传资

料共计6000多份，展板4块，宣传横幅2条，充气拱门1个，宣

传栏25块（包括24个行政村宣传栏）等，计划应急宣传资金10

万元。

总之，今年以来，我院卫生应急二作在各级领导的指导和支

持下，在院职工的共同努力下，整体实力得到明显加强。但仍存

在一些不足之处。诸如医务人员素质还有待提高、应急救援能力

还需增强、与其他部门间未建立信息平台等等。

在以后的工作中，我们将以相关法律法规为准绳，进一步提

高卫生应急队伍的整体业务素质以及突发事件的应急能力，加强

与上级、同级等相关部门的配合、协作，确保各类突发公共卫生

事件得到科学预防、及时处理。卫生应急工作总结10

为及时、高效、妥善处置发生在我县区域内的突发公共卫生

事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件导致的公众健康危

害，做好医疗救护工作，按照县委、县政府、县卫计局和有关文

件要求，我院加强应急管理工作，从多方面入手，积极做好突发

公共事件救治的应急准备。

一.领导重视，健全组织机构。

院领导重视卫生应急工作，多次召开专题会议，研究卫生应

急工作中存在的突出问题。医院成立了由主要领导任组长，分管

领导任副组长的应急管理工作领导小组，负责突发公共卫生事件

应急处置的日常管理和综合协调工作。成立了由28名医护人员组

成的应急医疗救治队伍，为每个队员建立了人员档案，负责突发

公共卫生事件的应急处置工作。

二.健全预案，制定管理制度。

针对我院工作实际，为应对不同类型突发公共卫生事件，编

制了各专项事故应急预案。预案分工明确、责任到人，互相协调，

保证了突发公共卫生事件能得到妥善有效的处置。同时建立了突

发公共卫生事件领导责任问责制度、卫生应急处置管理制度、应

急风险隐患排查监测制度、应急值守工作制度、应急救援联席会

议制度、应急管理信息员制度、应急管理专家决策咨询制度等应

急管理制度，并成立了卫生应急办公室，实行24小时值班制。

三.监测预警，提供科学决策。

为尽早发现和识别突发公共卫生事件，尽早采取防治措施，

预防和减少突发公共卫生事件的发生，医院建立健全并健全了目

前监测系统，建立了突发公共卫生事件报告系统，明确报告责任

和义务，对各种法定报告传染病实行网络直报。严格按照有关要

求开展工作，以利于尽早发现和识别突发公共卫生事件。同时与

县卫生局、110急救系统、消防等部门建立联动机制、对于通报的

异常情况，第一时间组织相关人员进行医疗救护。

四.培训演练，锻炼应急队伍。

医院重视应急救援队伍的日常训练，积极组织开展了卫生应

急演练活动，提升了队伍综合素质和处置突发公共卫生事件的应

急救援能力。20_年我院主要开展并参与了如下应急演练科目：

1.参加_月_日华龙集团组织的医疗急救演练。这次演练的‘

模拟场景，是华龙化工厂发生爆炸、并有化学毒气溢出，有多人

伤亡和中毒。在突如其来的事件发生时，我院在卫生局的统一指

挥下，立即赶赴现场抢救，对伤员和中毒患者依据伤情程度分别

进行现场初步诊治和应急处理后，快速送往就近的医院。在此次

演练中，我中心出动急救人员2人、急救车1辆。

2.参加—月一日在会展中心由县应急办公室组织进行的反恐

演练。我院接到指令后，立即紧急出动救护车，迅速赶往现场救

治伤员，并将伤员快速转送至医院。在此次演练中，我院出动急

救人员2人、急救车1辆。

五.储备物资，提供救援保障。

按照“一专多用、专兼结合、整合资源、综合利用”的原则，

除在急救车配备相应的必需应急设备外，医院专门建立了应急物

资储备库，从医疗救援类、生活类、服装类、救生工具类四大方

面进行了全面准备，物资储备丰富，调取方便，能保证发生突发

公共卫生事件时的物资供应。为应急队伍配备了相应的应急设备

和器材，保证能在第一时间到达突发公共卫生事件的现场，做好

医疗救治工作。

六.应急管理中存在的突出矛盾：

1.我院的机动应急力量配置薄弱，由于我院科室人员配置紧

张，无机动保障人员配置，尤其是急救医生更是紧缺。因此在无

预告情况下开展应急处置，一般只能抽调待命的急救人员和车辆

前往应急现场。

2.应急管理资金投入力度不够。目前我院应急物资储备和更

新资金全靠医院自行解决，无相应的政府配套资金。卫生应急工

作总结11

20_年上半年，市中区卫健局在市卫健委的正确指导下，紧

扣国家和省、市卫生应急“十三五”规划的有关精神要求，按照

“整合资源、平战结合、注重实效，统筹规划”的工作思路，扎

实推进区卫生应急工作，通过制定、兄善各项卫生应急预案和应

急演练，加强应急物资储备能力，不断完善应急工作服务体系，

提高了突发公共卫生事件预警和应急处置能力，同时区卫健系统

安全生产工作认真落实安全生产责任制，明确职责，强化监管，

落实措施，有效防范各类安全生产事故的发生，为保障人民群众

生命财产安全，维护社会稳定作出了积极努力，现将半年来工作

情况总结汇报如下。

一、进一步完善体系建设

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指

导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，程度地减少或减轻

突发事件对公众健康带来危害，认真落实卫生应急工作有关要求,

召开专题会议，制定完善工作计划，同时明确责任人，完善工作

机制，加强卫生应急工作能力。

二、加强应急队伍建设

为了进一步规范卫生应急队伍，提高应急队伍工作人员能力,

完善了突发公共卫生事件应急处置机动队，机动队下设流调组、

消毒组、宣传教育组和物资保障组，配置了应急处置箱，确保一

旦突发公共卫生事件，能够得到及时有效处置。同时设立卫生应

急专家咨询委员会，为卫生应急处置提供技术咨询和技术支持。

三、加强卫生应急物资储备和应急演练

根据我区卫生应急工作实际需求，局机关建立了微型消防站,

区疾控中心和区医院应急仓库物资储备品种齐全，基本满足我区

卫生应急工作需求，同时按照年度工作计划，组织各单位开展各

类应急演练5次，通过演练，切实提高了处置突发事件的协调性

和统一性，提高应急反应的敏感性和处理能力，从而提高队伍的

实战能力。为应急工作奠定的坚实的基础。并圆满完成由市中区

安委会组织的防汛应急救援大型演练的参演任务。

现应急物资储备：可视对讲机6部、单兵摄像头2套、360度

视角车载指挥系统1套，单兵应急携行防护装备20套，二级防护

携行装备8套;有连体防护服、防毒面具等防护设备;有各类医用

口罩、医用手套、护目镜、温度计、防护衣物等应急设备;有各类

现场采样仪器、采样袋、采样棉等采样设备;在日常工作中我们注

意物品的使用年限，做到及时更换，并做好日常维护记录保证我

区卫生应急工作顺利有效开展。

四、加强应急值班制度

局机关和直属各单位实行24小时值班制度，每天有一名领导

带班，一名工作人员值班，带班领导和值班人员保障24小时通讯

畅通，值班人员能够坚守工作岗位，认真做好值班记录和突发事

件记录，及时向领导报告，根据领导的批示做好应急处置工作。

五、加强传染病监测预警

加强对网络直报工作的.管理，制定并下发了《传染病网络直

报管理制度》，密切关注中国疾病预防/制信息系统，对各类传染

病发展趋势及时进行分析研判，对传染病聚集性疫情和暴发疫情

及时进行处置，采取有效控制措施，防止疫情蔓延。对疫情报告

管理、紧急疫情接报工作及重点监测的传染病均作出书面记录C

六、宣传教育

3月7日，区卫健局在联勤宾馆组织对辖区医疗机构进行消

防安全和卫生应急培训知识讲座，通过培训提高了责任意识和自

救互救能力。组织在各医疗卫生单位通过展板、宣传栏、LED电子

显示屏等多种形式广泛宣传卫生应急及生活自救常识等，逐步提

高社会群众健康知识知晓率。并通过多种形式广泛宣传传染病、

慢性病等健康知识，有效提高了广大群众的健康意识和卫生应急

知识水平。6月16日在万达广场参加了由区安委会组织的安全生

产月宣传日活动。聘请第三方检测机构对辖区部分医疗机构进行

了消防安全检测。

七、下一步工作计划

要在现有的基础上，继续完善指挥平台系统，将信息系统与

公共卫生突发事件的应对紧密结合，加强人员培训，提高业务能

力，计划与90医院联合进行一次应急演练，完善修订现有的各类

应急预案。进一步加大安全生产检查力度，提高责任意识、忧患

意识，确保20_年全区卫健系统安全无事故。卫生应急工作总结

12

一、总则

（一）编制目的

有效预防、及时控制和消除突发食品卫生事件及其危害，指

导和规范全市突发食品卫生事件的应急处理工作，最大程度地减

少突发食品卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康

与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应

急条例》、卫生部制定的《食物中毒事故处理办法》、《食品卫生监

督程序》和《咸宁市食品卫生突发事件应急处置预案》（草案），

制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本市范围内突然发生，造成或者可能造成社

会公众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食

品为载体的恐怖事件的应急处理工作。

（四）食品卫生突发事件的分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，将食品

卫生突发事件划分为特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（市

级）和一般（iv级）四级。

1、特别重大食品卫生突发事件（i级）

—卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。

2、重大食品2生突发事件（ii级）

一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例

以上死亡病例。

3、较大食品卫生突发事件（iii级）

一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

4、一般食品2生突发事件（iv级）

一次食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例，或一起食物

中毒人数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性

重要活动期间的。

（五）工作原则

1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生事件的

防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的

应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时

进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性

质和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。市政府负责

突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单

位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应

急处理的有关工作。

3、依法规范，措施果断。市政府和市卫生行政部门要按照相

关法律、法规和规章的规定，完善突发食品卫生事件应急体系，

建立健全系统、规范的突发食品卫生事件应急处理工作制度，对

突发食品卫生事件和可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及

时、有效开展监测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分

尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生事件的科

研和培训，为突发食品卫生事件应急处理提供科技保障。各有关

部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生事件。

要广泛组织、动员公众参与突发食品卫生事件的应急处理。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

市政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在市政府统

一领导下，负责组织、协调全市食品卫生突发事件应急处理工作，

成立食品卫生突发事件应急指挥部，并根据食品卫生突发事件处

理工作的实际需要，启动应急预案。

食品卫生突发事件应急指挥部设立食品卫生突发事件防控工

作办公室，具体负责日常食物中毒防控工作的业务指导、组织管

理与监督检查。

（二）应急处理办事机构职责

食品卫生突发事件应急指挥部下设办公室，承办指挥部交办

的各项指令和任务。根据工作需要，办公室内设综合、信息等若

干应急处理专业组，其组成及职责如下：

1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全市食品卫

生突发事件应急工作的经费预算和资金调拔计划；承办各种会议;

负责秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；协调有关

医疗卫生机构为外籍人员及台、港、澳同胞提供预防和医疗服务。

2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品卫生突发事件

动态，设立食物中毒报告电话，及时报告辖区内食品卫生突发事

件信息；组织协调流行病学专家研究制定预防控制方案；掌握各

地预防控制工作情况，编写、报送工作信息等相关资料。

3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备

医院，并督促落实各项准备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、

救治预案并督促落实各项准备措施；协调做好临床专家会诊、治

疗和护理等工作；组织、管理和调遣市医疗应急救治队。

4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开展现场流行病学调

查，现场快速检测、取证采样及临时控制措施的实施。依照国家

有关法律法规，对造成食物中毒突发事件的食品或有证据证明可

能导致食物中毒事故的食品采取控制措施，追踪已售出或外运被

污染食品的去向或溯源，采取样品并送检。现场调查组由现场流

行病学调查小组和现场卫生监督小组组成。

（1）现场流行病学调查小组：由疾病预防控制机构人员组成，

主要负责食品卫生突发事件的报