政府性资金管理暂行办法

政府性资金管理暂行办法一、引言在当今社会，政府性资金的有效管理对于保障公共服务的提供、促进经济社会的稳定发展起着至关重要的作用。作为一名有着二十年政府性资金管理工作经验的从业者，我深知规范管理政府性资金的重要性和紧迫性。本暂行办法旨在为政府性资金的管理提供一套科学、合理、可行的操作指南，希望大家能够认真学习并严格遵守，共同推动政府性资金管理工作的规范化、科学化和精细化。二、适用范围与定义（一）适用范围本办法适用于各级政府及其部门、事业单位、社会团体等使用政府性资金的所有单位。政府性资金包括但不限于财政预算资金、政府性基金、国有资本经营预算资金、彩票公益金、以政府名义接受的捐赠资金以及其他纳入财政管理的资金。（二）相关定义1.政府性资金：是指政府通过各种方式筹集、管理和使用的，用于公共服务、基础设施建设、社会保障等公共事业的资金。2.资金使用单位：是指具体使用政府性资金开展各项业务活动的单位。3.资金管理部门：是指负责政府性资金的筹集、分配、监督和管理的财政部门及相关职能部门。三、管理原则（一）依法依规原则政府性资金的管理必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保资金的筹集、使用和管理合法合规。我们鼓励各单位加强法律法规的学习，不断提高依法管理资金的意识和能力。（二）统筹规划原则要对政府性资金进行统筹规划，合理安排资金的使用方向和规模，避免资金的分散和浪费。各单位在编制资金使用计划时，要充分考虑经济社会发展的需要和财政承受能力，确保资金的使用效益最大化。（三）公开透明原则政府性资金的管理和使用情况要向社会公开，接受社会监督。我们希望大家积极主动地公开资金信息，提高资金使用的透明度，增强社会公众对政府性资金管理工作的信任和支持。（四）绩效导向原则要建立健全政府性资金绩效评价制度，将绩效评价结果作为资金分配和使用的重要依据。各单位要注重资金使用的绩效，加强对项目实施过程的监督和管理，确保资金使用达到预期的效果。四、资金筹集管理（一）财政预算安排财政部门要根据经济社会发展的需要和财政收支状况，合理安排政府性资金的预算规模。在编制预算时，要充分征求各部门、各单位的意见和建议，确保预算安排科学合理。各单位要积极配合财政部门做好预算编制工作，如实提供相关数据和信息。（二）政府性基金征收政府性基金的征收要严格按照国家规定的项目、范围和标准进行，不得擅自扩大征收范围、提高征收标准。征收部门要建立健全征收管理制度，加强对征收工作的监督和管理，确保政府性基金及时、足额征收入库。（三）其他资金筹集方式除财政预算安排和政府性基金征收外，还可以通过国有资本经营收益、彩票公益金、以政府名义接受的捐赠资金等方式筹集政府性资金。各单位在筹集资金时，要严格遵守相关规定，确保资金来源合法合规。五、资金分配管理（一）项目申报与审核资金使用单位要根据自身的业务需求和发展规划，提出项目资金申请，并按照规定的程序和要求报送相关材料。资金管理部门要对项目申报材料进行严格审核，重点审核项目的必要性、可行性、合理性以及资金需求的真实性和准确性。（二）资金分配方案制定资金管理部门要根据项目审核情况和资金规模，制定资金分配方案。在制定分配方案时，要充分考虑项目的轻重缓急、绩效目标以及资金使用效益等因素，确保资金分配公平、公正、合理。（三）资金分配公示与下达资金分配方案确定后，要向社会进行公示，接受社会监督。公示无异议后，资金管理部门要及时下达资金指标，确保资金及时到位。六、资金使用管理（一）资金使用计划编制资金使用单位要根据项目实施进度和资金需求，编制详细的资金使用计划，并报资金管理部门备案。资金使用计划要明确资金的使用方向、金额、时间等内容，确保资金使用有计划、有步骤地进行。（二）资金支付管理资金使用单位要严格按照资金使用计划和相关规定办理资金支付手续。在支付资金时，要提供真实、合法、有效的凭证，确保资金支付的合规性。同时，要加强对资金支付的审核和监督，防止资金被挪用、挤占和浪费。（三）项目实施管理资金使用单位要加强对项目实施过程的管理，确保项目按照规定的时间、质量和进度要求完成。要建立健全项目管理制度，加强对项目建设、采购、验收等环节的监督和管理，及时解决项目实施过程中出现的问题。（四）结余资金管理项目实施结束后，如有结余资金，资金使用单位要按照规定及时上缴财政部门。财政部门要对结余资金进行统筹安排，提高资金使用效益。七、资金监督管理（一）内部监督资金使用单位要建立健全内部监督制度，加强对本单位资金管理和使用情况的监督检查。要定期开展内部审计和自查自纠工作，及时发现和纠正资金管理中存在的问题。（二）外部监督财政、审计、监察等部门要加强对政府性资金管理和使用情况的监督检查。要建立健全监督检查机制，定期或不定期地开展专项检查和审计工作，严肃查处资金管理和使用中的违法违规行为。（三）社会监督要充分发挥社会公众和新闻媒体的监督作用，鼓励社会公众对政府性资金管理和使用情况进行监督举报。对于社会公众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。八、绩效评价管理（一）绩效目标设定资金使用单位要在项目申报时，明确项目的绩效目标，并将绩效目标分解为具体的绩效指标。绩效目标和绩效指标要具有可衡量性、可实现性和可考核性。（二）绩效评价实施资金管理部门要定期组织对政府性资金使用情况进行绩效评价。绩效评价可以采取自评和外部评价相结合的方式进行，评价内容包括项目的实施情况、资金使用效益、绩效目标完成情况等。（三）绩效评价结果应用绩效评价结果要作为资金分配、项目立项和单位考核的重要依据。对于绩效评价结果优秀的单位和项目，要给予适当的奖励和支持；对于绩效评价结果较差的单位和项目，要责令其限期整改，并减少或取消其下一年度的资金安排。九、责任追究（一）单位责任资金使用单位和资金管理部门要严格履行职责，对政府性资金管理和使用过程中的违法违规行为承担相应的责任。对于违反本办法规定的单位，要依法依规进行处理。（二）个人