南宁市临时摊点管理办法

南宁市临时摊点管理办法一、引言在南宁市的城市生活中，临时摊点犹如活跃的毛细血管，为市民的日常生活增添了丰富多彩的元素。小到早点摊的热气腾腾，大到夜市的热闹喧嚣，临时摊点不仅满足了市民多样化的消费需求，还为众多创业者提供了门槛较低的就业机会，在城市经济的灵活发展中扮演着重要角色。然而，如果缺乏合理有效的管理，临时摊点可能会给城市秩序、环境卫生以及交通出行等方面带来一些压力。因此，制定一套科学合理、符合南宁市实际情况的临时摊点管理办法，对于平衡城市经济活力与有序发展至关重要。我们希望通过这套办法的实施，让临时摊点经营更加规范有序，同时也让市民享受到更加便捷、舒适的生活环境。二、适用范围本办法适用于南宁市行政区域内所有临时摊点的设置、经营及管理活动。这里所说的临时摊点，包括但不限于各类小吃摊、水果摊、小饰品摊以及季节性临时经营摊点等，无论是在城市街道、社区周边，还是特定的集中交易区域，只要是以临时经营为目的的摊点，都将纳入本办法的管理范畴。三、临时摊点的设置规划（一）规划原则1.便民利民原则：临时摊点的规划应充分考虑市民的生活需求，优先设置在居民集中区、商业街区、学校、医院等人员密集场所周边，方便市民购物消费。比如，在大型社区周边适当设置生鲜临时摊点，让居民不出远门就能买到新鲜实惠的蔬菜水果。2.合理布局原则：根据城市不同区域的功能定位和承载能力，对临时摊点进行合理布局。避免在交通主干道、消防通道、盲道等关键区域设置摊点，以保障城市交通顺畅和公共安全。例如，在一些交通流量大的路口，不设置临时摊点，防止造成交通拥堵。3.分类引导原则：针对不同类型的临时摊点，如餐饮类、零售类等，进行分类规划。餐饮类摊点应相对集中设置，便于配套建设卫生设施和进行统一管理；零售类摊点可结合市场需求，灵活布局在不同区域。像打造专门的小吃街，集中管理各类餐饮临时摊点。（二）规划主体与流程1.规划主体：南宁市城市管理部门作为牵头单位，会同规划、交通、环保、卫生等相关部门，共同开展临时摊点的设置规划工作。各部门依据自身职责，提供专业意见和建议，确保规划的科学性和可行性。2.规划流程：调研阶段：相关部门通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛收集市民、商家以及相关利益群体的意见和建议，了解不同区域对临时摊点的需求情况。例如，深入社区与居民面对面交流，了解他们希望在哪些地方设置哪些类型的临时摊点。草案编制阶段：根据调研结果，结合城市规划和相关法律法规，编制临时摊点设置规划草案。明确临时摊点的设置地点、经营范围、经营时间等具体内容。公示与听证阶段：将规划草案向社会进行公示，公示期不少于[X]个工作日。同时，召开听证会，邀请市民代表、商家代表、专家学者等参与，充分听取各方意见。对反馈意见进行整理分析，对规划草案进行修改完善。审批与发布阶段：修改后的规划草案报市政府审批。经批准后，向社会正式发布实施。四、临时摊点的申请与审批（一）申请条件1.申请人资质：申请人须为具有完全民事行为能力的自然人或法人。其中，自然人需持有本市有效身份证件；法人应具备合法的营业执照等相关证照。比如，一位外地来南宁创业的年轻人，准备申请临时摊点经营，就需要提供本人的身份证件以及相关居住证明等。2.经营项目符合要求：申请经营的项目应符合临时摊点设置规划和环保、卫生、安全等相关要求。禁止经营国家法律法规明令禁止销售的商品，如野生动物制品等；餐饮类摊点应符合食品安全标准，配备必要的卫生设施。像申请餐饮临时摊点，就需要提供食品卫生许可证等相关材料。3.遵守相关规定：申请人需承诺遵守本管理办法及其他相关法律法规，服从管理部门的日常管理。（二）申请材料1.申请书：申请人应填写临时摊点经营申请表，详细说明申请摊位的位置、经营项目、经营时间等信息。2.身份证明材料：自然人提供身份证原件及复印件；法人提供营业执照副本原件及复印件、法定代表人身份证明等材料。3.其他材料：根据经营项目的不同，提交相关证明材料。例如，餐饮类摊点需提供食品卫生许可证、从业人员健康证；销售特殊商品的摊点需提供相应的经营许可证明等。（三）审批流程1.受理：申请人向所在辖区的城市管理部门提出申请，提交上述申请材料。城市管理部门对申请材料进行初审，材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审核：城市管理部门会同相关部门对申请事项进行实地勘查和审核。主要审核申请摊点的位置是否符合规划要求，经营项目是否对周边环境、交通等产生不良影响等。例如，查看拟设摊点是否在交通要道影响通行，是否对周边居民造成噪音、油烟等污染。3.审批决定：经审核，符合条件的，城市管理部门在规定时间内作出准予许可的决定，并发放临时摊点经营许可证；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面告知申请人理由。审批时间一般不超过[X]个工作日，情况复杂的，经批准可延长[X]个工作日。五、临时摊点的经营管理（一）经营时间与区域1.经营时间：临时摊点应严格按照批准的经营时间进行经营活动。不同类型、不同区域的临时摊点经营时间可有所差异，但原则上应避免在城市交通高峰期和居民休息时间进行经营活动。例如，早餐摊可在早上[具体时间段]经营，夜市摊可在晚上[具体时间段]经营。我们希望各位摊主能够严格遵守经营时间，共同维护城市的良好秩序。2.经营区域：摊主应在划定的摊位范围内进行经营，不得擅自扩大经营面积或随意移位。摊位之间应保持合理间距，确保行人通行顺畅和消防安全。管理部门将在摊点区域设置明显的标识，各位摊主一定要明确自己的经营边界，规范经营。（二）环境卫生管理1.垃圾处理：摊主应自备垃圾收集容器，及时收集经营过程中产生的各类垃圾，并按照规定的时间和地点进行倾倒。严禁随意丢弃垃圾，保持摊位周边环境整洁卫生。每天经营结束后，摊主务必清理好摊位周边的垃圾，做到人走地净。我们鼓励摊主积极参与环境卫生维护，共同营造一个干净整洁的经营环境。2.污水排放：餐饮类等产生污水的临时摊点，应配备污水收集设施，将污水进行集中收集，不得直接排放到地面或雨水管道。污水应定期清理，并运送至指定的污水处理场所进行处理。希望餐饮摊主们重视污水排放问题，共同保护城市的水环境。（三）食品安全管理1.卫生条件：餐饮类临时摊点应保持经营场所的清洁卫生，食品加工设备、餐具等应定期清洗消毒。从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，持有有效的健康证明。2.食品采购：摊主应从正规渠道采购食品原料，确保食品来源安全可靠。严格落实食品索证索票制度，留存供应商资质证明、进货票据等相关材料。在食品采购过程中，一定要把食品安全放在首位，保障市民的饮食安全。（四）消防安全管理1.设施配备：临时摊点应按照消防规定配备必要的消防器材，如灭火器等，并确保消防器材完好有效。2.用火用电安全：禁止在摊点内私拉乱接电线，使用大功率电器。餐饮类摊点使用燃气的，应确保燃气设备安全可靠，防止发生燃气泄漏等安全事故。各位摊主在日常经营中，要时刻注意用火用电安全，保护好自己和他人的生命财产安全。六、监督检查与违规处理（一）监督检查机制1.日常巡查：城市管理部门应加强对临时摊点的日常巡查力度，安排专人定期对摊点进行巡查，及时发现和纠正摊点经营过程中存在的问题。同时，鼓励市民对摊点违规行为进行监督举报，形成全社会共同参与的监督氛围。2.联合检查：城市管理部门会同相关部门，如环保、卫生、消防等，定期开展联合检查行动。对临时摊点的整体经营情况进行全面检查，确保各项管理措施落实到位。（二）违规处理措施1.警告与整改：对于初次违规且情节较轻的摊主，管理部门将给予警告，并下达整改通知书，要求摊主在规定时间内完成整改。例如，摊主未按规定时间经营，但情节轻微，管理部门可先给予口头警告，告知其正确的经营时间，并要求立即改正。希望各位摊主在接到整改通知后，能够积极配合，按时完成整改。2.罚款：对多次违规或经警告后仍不整改的摊主，管理部门将依据相关法律法规给予相应的罚款处罚。罚款金额将根据违规行为的性质和情节严重程度确定。比如，多次随意丢弃垃圾，影响环境卫生的摊主，将面临一定金额的罚款。3.吊销许可证：对严重违反本管理办法，如存在重大食品安全隐患、严重影响交通秩序或拒不服从管理等行为的摊主，管理部门将吊销其临时摊点经营许可证，取消其经营资格。我们希望各位摊主能够严格遵守管理办法，珍惜来之不易的经营机会，共同