上饶市养犬管理暂行办法

上饶市养犬管理暂行办法一、引言亲爱的各位同仁，大家好！随着上饶市经济社会的发展和居民生活水平的提高，养犬已成为不少市民的生活选择。然而，由此带来的犬只扰民、伤人，以及粪便污染环境等问题也日益凸显。为了规范养犬行为，维护社会公共秩序和环境卫生，保障市民人身安全和健康，上饶市制定了《上饶市养犬管理暂行办法》。作为在养犬管理领域工作了二十年的管理专家，我深知这份暂行办法对于我们城市养犬规范管理的重要性。今天，我们就一同来深入解读这份暂行办法，制定一份便于大家在实际工作中遵循和执行的文档，让养犬管理工作更加有序、高效地开展。二、适用范围本指南适用于上饶市行政区域内养犬的单位和个人。需要注意的是，军事机关、公安机关、应急救援部门以及动物园、科研机构等因工作需要饲养犬只的，按照国家有关规定执行，不适用本暂行办法的部分常规条款，但在环境卫生、疫病防控等基础要求上，需遵循相关的通用准则。三、养犬管理原则我们秉持着政府监管、部门协同、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则来开展养犬管理工作。希望大家在日常的管理工作中，能积极与各部门协作，共同引导养犬人自律，鼓励基层组织发挥其贴近群众的优势，同时充分调动社会公众监督的力量，形成全方位、多层次的养犬管理体系。四、职责分工1.公安机关：公安机关是养犬管理工作的主管部门。主要负责养犬登记、查处违法养犬行为，以及捕捉、处置流浪犬只等工作。大家在日常工作中，要积极与公安部门沟通协作，配合其对养犬登记信息进行核实与更新，协助查处一些涉及养犬的治安案件。比如，若接到群众举报某小区有烈性犬伤人事件，我们应第一时间提供该区域养犬登记相关信息，协助公安部门快速处理。2.城市管理部门：城市管理部门负责对养犬影响市容环境卫生行为的管理。如对犬只在公共场所排泄粪便，养犬人未及时清除的情况进行查处。希望大家能积极配合城管部门，加强对辖区内公共场所的巡查，发现类似情况及时提醒养犬人整改，若养犬人拒不整改，及时联系城管部门处理。3.农业农村部门：农业农村部门负责犬只的免疫、检疫，动物诊疗机构的监管，以及犬只狂犬病等疫病的防治和疫情监测等工作。我们要与农业农村部门保持紧密联系，督促养犬人定期带犬只进行免疫接种，协助其开展疫病防治宣传工作。例如，在社区组织养犬知识讲座时，邀请农业农村部门的专业人员为养犬人讲解犬只疫病防治知识。4.卫生健康部门：卫生健康部门负责预防狂犬病等相关疫病的健康教育，人用狂犬病疫苗供应、接种和病人诊治等工作。我们应积极配合卫健部门，通过社区宣传、发放资料等方式，向养犬人和居民普及狂犬病防治知识，提高大家的自我保护意识。5.其他部门：市场监督管理部门负责对犬只经营活动的监督管理；住房和城乡建设部门负责督促物业服务企业协助做好养犬管理相关工作等。各部门各司其职，同时我们也要加强与这些部门的联动，形成管理合力。五、养犬登记1.登记条件养犬人应当具有完全民事行为能力，有固定住所且独户居住。我们鼓励广大养犬人如实登记，只有这样才能更好地保障大家和犬只的权益。对于不符合独户居住条件的养犬人，例如居住在集体宿舍等场所的人员，暂不予以养犬登记，希望大家能理解并积极宣传引导。2.登记流程养犬人应携带犬只到农业农村部门指定的动物诊疗机构对犬只进行狂犬病免疫接种，取得犬只免疫证明。然后，养犬人可通过线上平台（如上饶市养犬管理APP或相关微信公众号）或前往居住地公安机关指定地点提交养犬登记申请，提交犬只免疫证明、个人身份证明、房产证明或房屋租赁合同等相关材料。公安机关在收到申请及材料后，应在[X]个工作日内完成审核，对符合条件的，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，书面告知养犬人并说明理由。在实际工作中，我们要积极引导养犬人按照流程办理登记，对于一些不熟悉线上操作的养犬人，要耐心指导，甚至可以提供一些线下帮办服务。3.登记变更与注销养犬人的姓名、联系方式、住所等登记信息发生变更的，应当自变更之日起[X]日内，通过线上或线下方式向公安机关申请办理变更登记。犬只死亡、失踪或者转让他人的，养犬人也应当自相关情况发生之日起[X]日内办理注销登记。若养犬人将犬只转让给他人，我们希望受让人能及时办理养犬登记变更手续，以确保养犬管理信息的准确性和完整性。六、养犬行为规范1.束犬链、挂犬牌养犬人携犬出户时，应当束犬链，且犬链长度不得超过[X]米，为犬只佩戴犬牌。这不仅是对他人安全的保障，也是对犬只自身的保护。希望大家在日常巡查中，多多提醒养犬人严格遵守此项规定。比如，在小区内看到有养犬人未束犬链遛犬，要及时上前善意提醒，告知其相关规定和不束犬链可能带来的危害。2.清理粪便犬只在公共场所排泄粪便的，养犬人应当立即清除。我们鼓励养犬人出门遛犬时随身携带清洁工具，如卫生纸、小铲子、垃圾袋等。若发现养犬人未及时清理犬只粪便，我们应及时上前劝导，告知其维护环境卫生的重要性。同时，我们也可以在公共场所设置一些温馨提示牌，提醒养犬人文明养犬，及时清理犬只粪便。3.避让行人携犬出户时，应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童等特殊人群。养犬人要增强文明意识和安全意识，遇到这些特殊人群时，主动拉紧犬链，控制好犬只行为。我们在宣传工作中，要着重强调这一点，通过社区广播、宣传海报等多种形式，引导养犬人养成良好的行为习惯。4.禁止进入场所养犬人不得携犬进入机关、医院、学校、图书馆、博物馆、文化馆、体育馆、商场、宾馆、饭店等人员密集场所，以及设有犬只禁入标识的公园、广场、景区等公共场所。我们要配合相关场所管理单位，做好宣传和监督工作，在这些场所入口处设置明显的犬只禁入标识，对试图携犬进入的养犬人进行劝阻。5.特殊犬只管理上饶市对禁养的烈性犬和大型犬有明确规定，养犬人不得饲养。对于已经饲养的烈性犬和大型犬，养犬人应在规定时间内自行妥善处理，如将犬只送至符合饲养条件的其他地区等。若发现违规饲养烈性犬和大型犬的情况，我们要及时联系公安机关等相关部门进行处理，保障居民的人身安全。七、犬只免疫与诊疗1.免疫要求养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期为犬只接种狂犬病疫苗，一般为每年一次。农业农村部门会公布指定的动物诊疗机构名单，养犬人应到这些机构为犬只进行免疫接种。我们要积极宣传犬只免疫的重要性，提醒养犬人按时为犬只接种疫苗，并协助农业农村部门做好免疫记录的更新与管理工作。2.动物诊疗机构管理动物诊疗机构应当依法取得动物诊疗许可证，并遵守相关法律法规和行业标准，规范开展犬只诊疗活动。农业农村部门和市场监督管理部门会对动物诊疗机构进行监管，我们在日常工作中，若发现动物诊疗机构存在违规行为，应及时向相关部门反馈，共同维护良好的犬只诊疗市场秩序。八、流浪犬只管理1.捕捉与收容公安机关负责组织捕捉流浪犬只，并将捕捉的流浪犬只送交犬只收容留检场所。城市管理部门和街道办事处、乡镇人民政府等应配合公安机关做好流浪犬只的捕捉工作。我们在日常巡查中，若发现流浪犬只，要及时联系公安机关，告知流浪犬只的具体位置和大致情况。同时，我们也可以组织志愿者队伍，协助宣传流浪犬只的危害，提高居民对流浪犬只捕捉工作的理解和支持。2.认领与领养犬只收容留检场所应当建立流浪犬只信息发布平台，及时发布流浪犬只的信息，方便养犬人认领。鼓励爱心人士领养流浪犬只，领养人应按照规定办理相关领养手续，如签订领养协议、为犬只办理养犬登记等。我们要积极宣传流浪犬只领养的意义，引导更多的人参与到流浪犬只救助工作中来。九、宣传教育1.宣传内容我们要开展形式多样的养犬管理法规和文明养犬知识宣传活动。宣传内容包括上饶市养犬管理暂行办法的各项规定、养犬登记流程、犬只免疫重要性、文明养犬行为规范等。通过生动形象的宣传，让养犬人和居民充分了解养犬管理的相关要求。2.宣传方式可以通过社区宣传栏、社区广播、微信群、公众号等多种渠道进行宣传。组织养犬知识讲座、文明养犬主题活动等，邀请专家为养犬人讲解养犬知识和法律法规。还可以制作一些宣传视频、宣传手册，发放给养犬人和居民。希望大家积极投身到宣传工作中，营造文明养犬的良好氛围。十、监督与投诉1.监督机制建立健全养犬管理监督机制，各部门要加强对养犬管理工作的日常监督检查。同时，鼓励居民对违法养犬行为进行监督和举报。我们自身也要加强对养犬管理工作的日常巡查，及时发现问题并处理。2.投诉处理设立专门的投诉举报渠道，如投诉电话、邮箱等。对于居民的投诉举报，相关部门应及时受理，并在规定时间内进行调查处理，将处理结果反馈给投诉举报人。在处理投诉举报过程中，要做到公正、公平、公开，保障投诉举报人的合法权益。十一、法律责任1.对养犬人的处罚养犬人违反《上饶市养犬管理暂行办法》相关规定的，由公安机关、城市管理部门等按照各自职责依法予以处罚。例如，未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正，并处以[具体金额]罚款；逾期未改正的，没收犬只。我们在日常工作中，要向养犬人宣传清楚这些法律责任，起到一定的警示作用。2.对相关部门的责任追究养犬管理部门及其工作