哈尔滨街道管理办法细则

哈尔滨街道管理办法细则一、总则（一）目的为加强哈尔滨街道的规范化管理，提升城市形象，营造整洁、有序、安全、宜居的街道环境，依据国家相关法律法规及城市管理的行业标准，结合本市实际情况，制定本管理办法细则。（二）适用范围本细则适用于哈尔滨市行政区域内所有街道的管理活动，包括街道的环境卫生、市容市貌、交通秩序、公共设施维护等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑居民需求，保障居民合法权益，为居民提供优质的街道公共服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法履行管理职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：整合各方资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的街道管理工作格局，共同解决街道管理中的问题。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续加强街道管理工作，不断提升街道管理水平。二、街道环境卫生管理（一）清扫保洁1.街道清扫保洁工作应按照规定的作业时间和标准进行，确保街道全天候整洁。一般街道每日至少清扫2次，重点区域每日清扫3次以上。2.清扫保洁人员应及时清理街道上的垃圾、杂物、落叶等废弃物，做到日产日清。严禁在街道上焚烧垃圾。3.加强对背街小巷、城乡结合部等卫生死角的清理，定期进行集中整治，确保环境卫生无死角。（二）垃圾分类1.逐步推行垃圾分类制度，在街道设置垃圾分类收集容器，引导居民正确分类投放垃圾。2.加强对垃圾分类的宣传教育，提高居民的垃圾分类意识，培养良好的垃圾分类习惯。3.建立垃圾分类收运体系，确保分类后的垃圾得到及时、规范的收运处理。（三）环境卫生设施维护1.定期对街道上的公共厕所、垃圾转运站、果皮箱等环境卫生设施进行检查、维护和更新，确保设施完好、正常使用。2.加强对环境卫生设施的管理，保持设施清洁卫生，及时清理设施内的垃圾和污水。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、损坏环境卫生设施，确需拆除、迁移的，应按照规定办理相关手续，并负责重建或补偿。三、街道市容市貌管理（一）建筑物容貌1.建筑物外立面应保持整洁、美观，无明显污垢、破损、脱落等现象。建筑物顶部不得堆放杂物。2.建筑物临街面不得擅自设置遮阳（雨）篷、空调外机、防盗网等设施，确需设置的，应符合相关规定和标准，并保持整齐、规范。3.严格控制建筑物外立面的广告、招牌设置，广告、招牌应符合城市容貌标准，不得影响建筑物整体美观和安全。未经批准，不得擅自设置大型户外广告。（二）占道经营管理1.严禁在街道上擅自摆摊设点、店外经营、占道加工等行为。对违反规定的，应依法予以取缔，并进行相应处罚。2.合理规划设置临时便民市场，引导流动摊贩进入市场规范经营。临时便民市场应设置明显的标识，配备必要的环境卫生设施，安排专人管理。3.加强对占道经营行为的日常巡查，及时发现和制止违法行为，维护街道的正常秩序。（三）户外广告管理1.户外广告设置应符合城市总体规划和户外广告设置专项规划，按照规定的程序和要求办理审批手续。2.户外广告的内容应健康、合法、文明，不得含有虚假、违法、低俗等内容。广告画面应清晰、完整，无破损、褪色等现象。3.定期对户外广告进行安全检查，对存在安全隐患的广告，应及时责令整改或拆除。（四）乱贴乱画管理1.加强对街道乱贴乱画行为的治理，及时清理街道墙壁、电线杆、路灯杆等公共设施上的各类小广告、乱涂乱画。2.建立健全举报机制，鼓励居民对乱贴乱画行为进行举报。对查证属实的举报，给予举报人适当奖励。3.加强对印刷、制作小广告的源头管理，严厉打击非法印刷、制作小广告的行为。四、街道交通秩序管理（一）车辆停放管理1.合理规划街道停车泊位，规范设置停车标识和标线。停车泊位应满足居民停车需求，方便车辆有序停放。2.加强对街道停车秩序的管理，引导车辆在规定的停车泊位内停放，严禁车辆乱停乱放、占用消防通道、盲道等。3.对违规停放的车辆，依法予以处罚，并采取拖车等措施，确保街道交通畅通。（二）交通设施维护1.定期对街道上的交通信号灯、交通标志、标线等交通设施进行检查、维护和更新，确保设施完好、正常使用。2.及时修复损坏的交通设施，保障交通设施的清晰、醒目，为交通安全提供保障。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、损坏交通设施，确需拆除、迁移的，应按照规定办理相关手续，并负责重建或补偿。（三）交通违法行为查处1.加强对街道交通违法行为的巡查和查处力度，严厉打击闯红灯、逆行、超速、酒驾等违法行为。2.依法对交通违法行为进行处罚，维护街道交通秩序，保障居民出行安全。3.加强交通安全宣传教育，提高居民的交通安全意识，引导居民文明出行。五、街道公共设施管理（一）道路设施管理1.加强对街道道路的日常巡查和维护，及时修复道路破损、坑洼等问题，确保道路平整、畅通。2.对道路上的井盖、雨水箅子等设施进行定期检查，确保设施完好、无缺失。发现设施损坏或缺失的，应及时维修或更换。3.严格控制在街道道路上进行挖掘、占用等施工活动，确需施工的，应按照规定办理审批手续，并采取相应的防护措施，减少对交通和居民生活的影响。（二）照明设施管理1.定期对街道照明设施进行检查、维护和更新，确保路灯亮灯率达到规定标准。2.及时修复损坏的路灯，保障街道夜间照明安全。对路灯设施被盗、被破坏的情况，应及时报警并进行修复。3.合理控制路灯照明时间，根据季节和天气变化适时调整，节约能源。（三）绿化设施管理1.加强对街道绿化植物的养护管理，定期浇水、施肥、修剪、病虫害防治等，确保绿化植物生长良好、美观整齐。2.保护街道绿化设施，严禁擅自砍伐、移植、损坏绿化植物和绿化设施。对违反规定的，应依法予以处罚。3.合理规划街道绿化布局，增加绿化面积，提升街道绿化景观效果。六、街道公共秩序管理（一）噪声污染防治1.严格控制街道上的噪声污染，禁止在居民休息时间进行产生噪声污染的作业活动，如建筑施工、商业促销等。2.加强对街道上的娱乐场所、餐饮场所等噪声排放的监管，确保其噪声排放符合国家规定标准。3.接到居民关于噪声污染的投诉举报后，应及时进行调查处理，依法制止噪声污染行为。（二）环境污染防治1.加强对街道上的工业污染源、生活污染源等的监管，确保污染物达标排放。2.严格控制街道上的油烟污染，餐饮服务业应安装合格的油烟净化设施，确保油烟达标排放。3.加强对街道上的垃圾、污水等污染物的处理，防止环境污染。（三）犬类管理1.加强对街道上犬类的管理，规范养犬行为。养犬人应按照规定办理养犬登记手续，定期为犬只注射疫苗。2.养犬人应携带犬只外出时束犬链、挂犬牌，及时清理犬只粪便。严禁携带犬只进入公共场所和人员密集区域。3.对违反犬类管理规定的行为，依法予以处罚。七、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全街道管理监督检查机制，定期对街道环境卫生、市容市貌、交通秩序、公共设施等方面进行检查。2.成立专门的监督检查队伍，配备必要的执法装备和交通工具，加强对街道管理工作的日常巡查和监督。3.充分利用信息化手段，如视频监控、数字化城管平台等，对街道管理情况进行实时监控和分析，及时发现问题并督促整改。（二）考核评价制度1.制定街道管理考核评价标准，对各街道的管理工作进行量化考核。考核内容包括环境卫生、市容市貌、交通秩序、公共设施等方面。2.定期对各街道的管理工作进行考核评价，考核结果与街道的绩效考核、评先评优等挂钩。3.对考核排名靠前的街道进行表彰奖励，对考核排名靠后的街道进行通报批评，并责令限期整改。八、法律责任（一）违反本细则的行为，由相关部门按照法律法规的规定进行处罚。1.对违反环境卫生管理规定的，责令限期改正，并处以相应罚款；情节严重的，依法采取进一步措施。2.对违反市容市貌管理规定的，责令停止违法行为，限期清理、拆除或整改；拒不执行的，依法强制拆除，并可处以罚款。3.对违反交通秩序管理规定的，依法予以处罚，包括警告、罚款、