吉林市公共场馆管理办法

吉林市公共场馆管理办法总则目的与依据为加强吉林市公共场馆的管理，提高公共场馆的使用效率和服务质量，保障公众的合法权益，促进文化、体育等事业的发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于吉林市行政区域内政府投资建设的，向公众开放用于文化、体育、科技、教育等活动的公共场馆（以下简称“公共场馆”）。包括但不限于博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、体育馆、游泳馆、科技馆、青少年宫等。基本原则1.公益服务原则：公共场馆应坚持公益性，以满足公众的文化、体育等需求为宗旨，提供优质、免费或低收费的服务。2.科学管理原则：运用现代科学技术和管理方法，提高公共场馆的管理水平和运营效率，实现规范化、标准化管理。3.安全第一原则：建立健全安全管理制度，确保公共场馆的设施设备安全、人员安全和活动安全，为公众提供安全可靠的活动环境。4.公众参与原则：鼓励公众参与公共场馆的管理和监督，听取公众意见和建议，不断改进服务质量。场馆规划与建设规划要求1.公共场馆的规划应符合城市总体规划和文化、体育等事业发展规划，合理布局，满足不同区域公众的需求。2.规划部门在编制公共场馆规划时，应征求文化、体育、教育等相关部门的意见，确保规划的科学性和可行性。3.公共场馆的规划应充分考虑无障碍设施建设，为老年人、残疾人等特殊群体提供便利。建设标准1.公共场馆的建设应符合国家和地方有关建筑设计规范和标准，确保建筑质量和安全。2.公共场馆应根据其功能需求，合理配置设施设备，包括展览展示设备、文化体育器材、信息服务系统等，满足公众开展活动的需要。3.公共场馆的建设应注重节能环保，采用节能灯具、节水器具等措施，降低运营成本。竣工验收1.公共场馆建设项目竣工后，建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收。验收合格后方可交付使用。2.竣工验收应包括工程质量、设施设备运行情况、安全管理措施等内容。建设单位应向文化、体育等相关部门报送竣工验收报告。3.文化、体育等相关部门应参与公共场馆建设项目的竣工验收，对不符合要求的项目提出整改意见，督促建设单位及时整改。场馆运营与服务开放时间1.公共场馆应根据自身功能和公众需求，合理确定开放时间。每周开放时间应不少于规定天数，每天开放时间应不少于规定小时数。2.公共场馆应在显著位置公示开放时间，并提前向社会公布临时闭馆信息。因特殊原因需要调整开放时间的，应提前公示。服务内容1.公共场馆应提供多样化的文化、体育、科技、教育等服务项目，满足公众不同层次的需求。2.公共场馆应加强展览展示、文化活动、体育赛事等策划和组织，提高服务质量和吸引力。3.公共场馆应提供免费的基本公共文化服务，如图书借阅、展览参观、文化讲座等。对于收费服务项目，应明确定价标准，并向社会公示。服务质量1.公共场馆应建立健全服务质量管理制度，加强对工作人员的培训和考核，提高服务水平。2.工作人员应遵守职业道德规范，热情接待公众，提供文明、礼貌、周到的服务。3.公共场馆应定期收集公众意见和建议，不断改进服务质量。对于公众的投诉和举报，应及时处理并反馈处理结果。场馆设施设备管理设施设备配置1.公共场馆应根据其功能需求，合理配置设施设备，并定期进行更新和维护。2.设施设备的配置应符合国家和地方有关标准和规范，确保设施设备的质量和安全。3.公共场馆应建立设施设备台账，记录设施设备的名称、型号、购置时间、使用状况等信息。设施设备维护1.公共场馆应制定设施设备维护计划，定期对设施设备进行检查、保养和维修，确保设施设备正常运行。2.设施设备的维护应委托具有相应资质的专业机构或人员进行。维护人员应按照维护计划和操作规程进行维护工作，并做好维护记录。3.公共场馆应建立设施设备维修档案，记录设施设备的维修情况，包括维修时间、维修内容、维修费用等信息。设施设备安全管理1.公共场馆应建立设施设备安全管理制度，加强对设施设备的安全管理，确保设施设备的安全运行。2.设施设备应定期进行安全检查和检测，发现安全隐患应及时整改。对于存在重大安全隐患的设施设备，应立即停止使用，并采取相应的安全措施。3.公共场馆应制定设施设备应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。场馆安全管理安全制度1.公共场馆应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，落实安全管理措施。2.安全管理制度应包括安全责任制、安全检查制度、安全培训制度、安全应急预案等内容。3.公共场馆应与工作人员签订安全责任书，明确工作人员的安全职责。安全检查1.公共场馆应定期进行安全检查，包括日常检查、专项检查和季节性检查等。安全检查应覆盖场馆设施设备、人员活动、消防安全等各个方面。2.安全检查应制定检查计划，明确检查内容、检查标准和检查人员。检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全隐患应及时下达整改通知书，督促相关部门和人员进行整改。3.公共场馆应建立安全隐患排查治理台账，记录安全隐患的排查情况、整改措施、整改责任人、整改期限和整改结果等信息。消防安全1.公共场馆应按照国家有关消防安全规定，配备消防设施设备，并定期进行检查和维护，确保消防设施设备完好有效。2.公共场馆应制定消防安全管理制度，明确消防安全职责，落实消防安全措施。工作人员应熟悉消防器材的使用方法，掌握火灾应急处置技能。3.公共场馆应定期组织消防安全培训和演练，提高工作人员和公众的消防安全意识和应急处置能力。人员安全1.公共场馆应加强对人员的安全管理，确保人员在活动过程中的安全。工作人员应遵守安全规定，引导公众正确使用设施设备，避免发生意外事故。2.公共场馆应在显著位置设置安全警示标志，提醒公众注意安全。对于存在安全风险的区域，应采取必要的防护措施，防止公众进入。3.公共场馆应制定人员安全应急预案，应对突发事件，保障人员的生命安全。场馆文化活动管理活动策划1.公共场馆应根据自身功能和公众需求，制定年度文化活动计划。文化活动计划应包括活动主题、活动内容、活动时间、活动地点等信息。2.文化活动的策划应注重创新性、趣味性和教育性，结合社会热点和公众兴趣，设计丰富多彩的活动形式。3.公共场馆应加强与文化、体育、教育等部门和社会组织的合作，整合资源，共同举办文化活动。活动组织1.公共场馆应按照文化活动计划，精心组织实施文化活动。活动组织过程中应明确各部门和人员的职责，确保活动顺利进行。2.工作人员应提前做好活动准备工作，包括场地布置、设备调试、宣传推广等。活动现场应安排专人负责安全管理和秩序维护，确保活动安全有序。3.公共场馆应加强对文化活动的宣传推广，通过多种渠道向社会发布活动信息，提高活动的知晓度和参与度。活动评估1.公共场馆应建立文化活动评估制度，对文化活动的效果进行评估。评估内容包括活动内容、活动组织、活动安全、公众满意度等方面。2.文化活动结束后，公共场馆应及时收集公众意见和建议，对活动进行总结和分析。根据评估结果，总结经验教训，不断改进活动策划和组织水平。3.公共场馆应将文化活动评估结果作为年度考核和绩效评价的重要依据，激励工作人员不断提高工作质量和服务水平。场馆信息化管理信息系统建设1.公共场馆应加强信息化建设，建立完善的信息系统，包括场馆管理系统、信息发布系统、文化活动管理系统等。2.信息系统应具备信息采集、处理、存储、传输和查询等功能，实现场馆管理的信息化、智能化。3.公共场馆应加强信息系统的安全管理，采取防火墙、加密技术等措施，保障信息系统的安全稳定运行。信息资源管理1.公共场馆应加强对信息资源的管理，建立信息资源数据库，包括场馆设施设备信息、文化活动信息、人员信息等。2.信息资源数据库应定期进行更新和维护，确保信息的准确性和完整性。同时，应加强信息资源的共享和利用，为公众提供便捷的信息服务。3.公共场馆应加强对信息资源的保密管理，严格控制信息的访问权限，防止信息泄露。信息服务1.公共场馆应通过信息系统向公众提供信息服务，包括场馆开放时间、活动安排、展览展示信息、图书借阅信息等。2.信息服务应方便快捷、准确及时，公众可以通过场馆网站、微信公众号、手机APP等多种渠道获取信息。3.公共场馆应加强对信息服务的宣传推广，提高公众对信息服务的知晓度和使用率。同时，应根据公众需求，不断优化信息服务内容和形式。场馆人员管理人员配备1.公共场馆应根据其功能和规模，合理配备工作人员。工作人员应包括管理人员、专业技术人员、服务人员等。2.人员配备应符合国家和地方有关规定，满足场馆运营和服务的需要。同时，应注重人员结构的合理性，提高工作人员的整体素质。3.公共场馆应制定人员招聘计划，按照公开、公平、公正的原则，招聘工作人员。招聘人员应具备相应的专业知识和技能，经过培训合格后方可上岗。人员培训1.公共场馆应建立健全人员培训制度，定期组织工作人员参加培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.培训内容应包括职业道德、业务知识、服务技能、安全管理等方面。培训方式可以采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式。3.公共场馆应鼓励工作人员参加继续教育和职业资格考试，不断提升自身能力和水平。对于取得相关职业资格证书的工作人员，应给予相应的奖励。人员考核1.公共场馆应建立人员考核制度，对工作人员的工作表现进行考核。考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力等方面。2.考核方式可以采用定期考核和不定期考核相结合的方式。定期考核一般每年进行一次，不定期考核根据工作需要随时进行。3.考核结果应作为工作人员薪酬调整、职务晋升、奖励表彰等的重要依据。对于考核优秀的工作人员，应给予表彰和奖励；对于考核不合格的工作人员，应进行批评教育或调整岗位。场馆经费管理经费来源1.公共场馆的经费来源主要包括财政拨款、社会捐赠、经营收入等。2.财政拨款应按照国家和地方有关规定，足额保障公共场馆的正常运营和发展需要。社会捐赠应按照相关法律法规和捐赠协议进行管理和使用。经营收入应按照国家有关规定，依法纳税，并用于公共场馆的建设和发展。3.公共场馆应积极拓展经费来源渠道，通过开展文化产业经营、合作项目等方式，增加收入，提高自我发展能力。经费预算1.公共场馆应根据年度工作计划和实际需要，编制经费预算。经费预算应包括人员经费、设施设备购置和维护费、文化活动经费、信息化建设经费等内容。2.经费预算应按照国家和地方有关规定，进行审核和批准。同时，应加强对经费预算执行情况的监督和检查，确保经费使用合理、合规。3.公共场馆应定期对经费预算执行情况进行分析和总结，根据实际情况及时调整经费预算，提高经费使用效益。经费使用1.公共场馆应严格按照经费预算和相关规定使用经费，确保经费专款专用。经费使用应遵循公开、透明、节约的原则，提高经费使用效益。2.经费使用应建立健全审批制度，明确审批流程和审批权限。重大经费支出应经过集体研究决定，并报相关部门备案。3.公共场馆应加强对经费使用情况的审计和监督，定期进行内部审计和财务检查。对于发现的问题，应及时整改，确保经费使用合法、合规。场馆监督与考核监督机制1.文化、体育等相关部门应加强对公共场馆的监督管理，建立健全监督机制，定期对公共场馆的运营管理情况进行检查和评估。2.监督内容包括场馆设施设备管理、安全管理、服务质量、文化活动开展等方面。对于发现的问题，应及时下达整改通知书，督促公共场馆进行整改。3.公共场馆应自觉接受社会监督，设立举报电话和邮箱，接受公众的投诉和举报。对于公众的投诉和举报，应及时处理并反馈处理结果。考核制度1.