湖北省学校经费管理办法

湖北省学校经费管理办法一、总则（一）目的为加强湖北省学校经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障学校教育教学及各项工作的顺利开展，依据国家有关法律法规和财务规章制度，结合我省学校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖北省各级各类公办学校，包括幼儿园、小学、中学、中等职业学校、高等学校等。民办学校可参照本办法执行。（三）基本原则1.依法依规原则学校经费管理必须严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费使用合法合规。2.统筹兼顾原则统筹考虑学校发展规划和年度工作计划，合理安排经费，兼顾不同层次、不同类型教育的需求，促进教育事业协调发展。3.勤俭节约原则树立节约意识，反对铺张浪费，降低办学成本，提高经费使用效益。4.公开透明原则建立健全经费信息公开制度，主动接受师生、家长和社会监督，确保经费使用公开透明。二、经费来源与预算管理（一）经费来源1.财政拨款包括各级政府对学校的教育经费拨款，是学校经费的主要来源。2.事业收入学校开展教学、科研及其他活动依法取得的收入，如学费、住宿费、培训收入等。3.社会捐赠国内外社会组织、企业和个人对学校的捐赠收入。4.其他收入学校取得的除上述收入以外的各项收入，如利息收入、资产处置收入等。（二）预算管理1.预算编制学校应按照财政部门和教育主管部门的要求，结合学校事业发展规划和年度工作计划，科学合理地编制年度经费预算。预算编制要坚持量入为出、收支平衡的原则，细化预算编制内容，提高预算的准确性和完整性。2.预算审批学校年度经费预算经学校领导班子审议通过后，报教育主管部门审核，财政部门审批。3.预算执行学校要严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。4.预算监督教育主管部门和财政部门要加强对学校预算执行情况的监督检查，确保预算执行的严肃性。学校应定期对预算执行情况进行分析和总结，及时发现问题并采取措施加以解决。三、收入管理（一）学费、住宿费管理1.收费标准学校学费、住宿费收费标准应按照国家和省有关规定执行，并报价格主管部门备案。收费标准应保持相对稳定，如需调整，应按照规定程序进行。2.收费公示学校应在招生简章和校园显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受社会监督。严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违规收费行为。3.收费票据管理学校收取学费、住宿费等费用，应使用财政部门统一印制的票据。票据开具要规范、准确，如实填写收费项目、收费标准、收费金额等内容。（二）其他收入管理1.事业收入管理学校开展教学、科研及其他活动取得的事业收入，应按照国家和省有关规定进行管理。收入要及时足额上缴学校财务，纳入学校预算统一核算，统一管理。2.社会捐赠管理学校接受社会捐赠，应按照国家有关规定办理相关手续。捐赠资金要专款专用，按照捐赠协议或捐赠人意愿使用，并及时向捐赠人反馈使用情况。3.其他收入管理学校取得的利息收入、资产处置收入等其他收入，要按照国家和省有关规定进行管理，纳入学校预算统一核算，统一管理。四、支出管理（一）支出分类学校经费支出分为人员经费支出和公用经费支出。1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金、离退休费等。2.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、设备购置费、其他商品和服务支出等。（二）支出审批1.审批流程学校应建立健全经费支出审批制度，明确审批流程和审批权限。一般经费支出由学校分管领导审批；重大经费支出应经学校领导班子集体研究决定。2.审批依据经费支出审批要严格按照国家和省有关规定以及学校财务制度执行，确保支出合法合规。审批时要审核支出凭证的真实性、合法性、完整性，对不符合规定的支出凭证不予审批。（三）支出标准1.人员经费支出标准人员经费支出应按照国家和省有关规定执行，确保教职工工资、福利等按时足额发放。2.公用经费支出标准公用经费支出应按照国家和省有关规定以及学校实际情况制定合理的支出标准。如办公费、印刷费、水电费等应根据学校规模、业务量等因素确定合理的支出额度；差旅费、会议费、培训费等应按照国家和省有关规定执行相应的开支标准。（四）支出控制1.预算控制学校要严格按照经批准的预算控制经费支出，不得超预算支出。对预算执行中出现的偏差，要及时分析原因，采取措施加以调整。2.定额控制学校应根据实际情况制定各项经费支出定额，对公用经费支出实行定额管理。如办公用品、印刷品等实行定量采购，水电费、差旅费等实行限额控制。3.审批控制加强对经费支出审批环节的控制，严格执行审批制度，确保支出合法合规。对重大支出要实行集体决策和公示制度，接受群众监督。五、资产管理（一）资产分类与计价1.资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产计价学校资产计价应按照国家有关规定执行。流动资产按照取得时的实际成本计价；固定资产按照购置成本、建造支出或相关评估价值计价；无形资产按照取得时的实际成本计价；对外投资按照投资成本计价。（二）资产购置与处置1.资产购置学校购置资产应按照国家和省有关规定进行政府采购或自行采购。购置资产要严格按照预算安排进行，确保资产购置的合理性和必要性。2.资产处置学校资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。资产处置应按照国家和省有关规定履行审批手续，处置收入要及时足额上缴学校财务，纳入学校预算统一核算，统一管理。（三）资产清查与盘点1.资产清查学校应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。通过清查，及时发现资产存在的问题，采取措施加以解决。2.资产盘点学校应建立资产盘点制度，定期对资产进行盘点。盘点结果要如实记录，对盘盈、盘亏的资产要及时查明原因，按照规定进行处理。（四）资产日常管理1.资产登记学校应建立健全资产登记制度，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记，确保资产信息准确完整。2.资产维护学校要加强对资产的日常维护和管理，定期对资产进行检查、维修和保养，确保资产正常使用。3.资产安全学校要加强对资产安全的管理，采取必要的安全防范措施，防止资产被盗、被损坏等情况发生。六、财务监督与检查（一）内部监督1.学校应建立健全内部财务监督制度，加强对经费收支、资产管理等方面的监督检查。2.学校财务部门要定期对学校经费使用情况进行内部审计，及时发现问题并提出整改意见。3.学校教职工有权对学校经费使用情况进行监督，对发现的违规行为有权向学校领导或有关部门反映。（二）外部监督1.教育主管部门和财政部门要加强对学校经费管理情况的监督检查，定期对学校进行财务审计和专项检查。2.审计、监察等部门要依法对学校经费管理情况进行审计和监督，严肃查处违规违纪行为。3.学校应主动接受社会监督，定期向社会公开经费收支情况，接受师生、家长和社会的监督。（三）违规处理1.对违反本办法规定的学校和相关责任人，教育主管部门和财