浙江省网络舆情管理办法

浙江省网络舆情管理办法总则目的与依据为了加强浙江省网络舆情管理，规范网络信息传播秩序，有效预防、减少和消除网络舆情造成的不良影响，维护社会稳定和公共利益，依据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在浙江省行政区域内发生的网络舆情监测、分析、处置及相关管理活动。本办法所称网络舆情，是指通过互联网等信息网络传播的，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等领域，影响社会稳定和公众利益的各类信息及其引发的社会公众态度。基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规开展网络舆情管理工作，确保管理活动合法合规。2.预防为主原则：强化网络舆情监测预警，及时发现潜在风险，防患于未然。3.快速反应原则：对网络舆情做到早发现、早报告、早处置，在最短时间内控制舆情发展态势。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的要求，落实属地管理责任，分级分类处置网络舆情。5.协同治理原则：建立健全政府、企业、社会组织和网民共同参与的协同治理机制，形成网络舆情管理合力。管理职责省级部门职责1.省委网信办：负责统筹协调全省网络舆情管理工作，制定网络舆情管理政策措施，组织开展网络舆情监测、分析、研判和处置工作，指导、督促各地各部门做好网络舆情管理工作。2.省级其他有关部门：按照各自职责，负责本部门本系统网络舆情监测、分析、处置工作，配合省委网信办做好相关协调工作。市、县级部门职责1.市委网信办和县级网信部门：负责本地区网络舆情管理的具体工作，组织开展网络舆情监测、分析、研判和处置工作，指导、督促本地区有关部门和单位做好网络舆情管理工作。2.市、县级其他有关部门：按照各自职责，负责本部门本系统网络舆情监测、分析、处置工作，配合同级网信部门做好相关协调工作。互联网企业及相关单位职责1.互联网企业：依法履行网络信息内容管理主体责任，加强对平台内信息的审核管理，及时发现、处置违法违规信息，配合有关部门做好网络舆情监测、分析、处置工作。2.其他相关单位：按照法律法规和有关规定，做好本单位网络舆情管理工作，积极配合有关部门开展工作。监测与预警监测体系建设1.建立健全监测机制：省委网信办统筹建立全省网络舆情监测体系，整合各类监测资源，运用技术手段和人工巡查相结合的方式，对重点网站、论坛、博客、微博、微信公众号、短视频平台等进行实时监测。2.明确监测重点：聚焦经济社会发展中的热点难点问题、突发事件、民生关切等，重点监测涉及政治安全、意识形态安全、社会稳定等方面的网络舆情信息。3.加强监测队伍建设：各地各部门要组建专业的网络舆情监测队伍，加强培训，提高监测人员的业务能力和水平。预警机制1.设定预警指标：根据网络舆情的性质、影响范围、传播速度等因素，设定预警指标，对可能引发重大舆情的信息进行实时预警。2.分级预警：按照舆情的严重程度，将预警分为红色、橙色、黄色、蓝色四级。红色预警为最高级别，表明舆情可能引发严重社会影响；橙色预警表示舆情可能引发较大社会影响；黄色预警表示舆情可能引发一定社会影响；蓝色预警表示舆情可能引发一般社会影响。3.预警发布与处置：监测发现达到预警标准的网络舆情信息后，监测部门应立即发布预警，并按照规定及时将预警信息通报相关地区和部门。相关地区和部门接到预警后，要迅速启动应急处置机制，采取有效措施进行应对。分析与研判分析研判流程1.数据收集：收集网络舆情信息的传播情况、网民观点、相关背景资料等数据。2.态势分析：对收集到的数据进行分析，判断舆情的发展态势，包括舆情的热度、传播趋势、情感倾向等。3.原因剖析：深入分析舆情产生的原因，包括事件本身的性质、相关政策措施、公众关注度等因素。4.影响评估：评估舆情可能对社会稳定、政府形象、公众利益等方面产生的影响。5.趋势预测：根据舆情的发展态势和相关因素，预测舆情的未来发展趋势。研判结果运用1.为决策提供依据：将舆情分析研判结果及时报送党委、政府及相关部门，为决策提供参考依据。2.指导舆情处置工作：根据研判结果，制定科学合理的舆情处置方案，指导各地各部门开展舆情处置工作。3.加强舆情风险防控：针对研判发现的潜在舆情风险，提前采取措施进行防控，避免舆情升级扩散。处置与应对处置原则1.及时准确原则：第一时间发布权威信息，回应社会关切，做到信息真实、准确、完整。2.公开透明原则：遵循公开透明原则，及时向社会公布舆情处置情况，接受公众监督。3.依法依规原则：严格按照法律法规和有关规定开展舆情处置工作，确保处置措施合法合规。4.注重效果原则：以解决问题、化解矛盾为出发点和落脚点，注重舆情处置的实际效果，维护社会稳定。分级分类处置1.一般性网络舆情：由事发地的市、县级网信部门牵头，相关部门配合，按照属地管理原则进行处置。处置结果及时报上级网信部门备案。2.重大网络舆情：由省委网信办牵头，相关部门协同配合进行处置。省委网信办要及时向省委、省政府报告舆情处置情况，根据省委、省政府的要求做好相关工作。3.特别重大网络舆情：在省委、省政府的领导下，成立专门的应急处置工作领导小组，统一指挥协调舆情处置工作。同时，及时向中央网信办报告舆情动态，按照中央网信办的要求做好相关工作。处置措施1.信息发布：及时发布权威信息，澄清事实真相，回应社会关切。信息发布要做到准确、全面、客观、及时，避免引发新的舆情热点。2.舆论引导：通过多种渠道，加强正面宣传引导，传播正能量，营造良好的舆论氛围。同时，做好网民的思想工作，引导网民理性表达诉求，依法有序参与网络活动。3.源头治理：对引发舆情的事件进行深入调查，依法依规处理相关责任单位和责任人，从源头上解决问题，防止类似舆情再次发生。4.协同联动：加强部门之间、地区之间的协同联动，形成工作合力。相关部门要按照职责分工，密切配合，共同做好舆情处置工作。信息发布与管理信息发布主体1.政府部门：各级政府部门是网络舆情信息发布的责任主体，要按照规定及时、准确、全面地发布相关信息。2.新闻媒体：新闻媒体要发挥专业优势，客观、公正地报道网络舆情事件，传播权威信息，引导舆论走向。3.互联网企业：互联网企业要按照法律法规和平台规则，对平台内的信息发布进行管理，确保信息真实、合法、健康。信息发布要求1.内容要求：发布的信息要真实、准确、完整，不得发布虚假信息、误导性信息和有害信息。2.格式要求：信息发布要规范格式，注明信息来源、发布时间等要素，方便公众查询和核实。3.渠道要求：根据舆情的性质和影响范围，选择合适的信息发布渠道，如政府网站、新闻媒体、社交媒体平台等，确保信息能够及时、有效地传播到公众手中。信息管理1.建立信息审核制度：各地各部门要建立健全网络舆情信息审核制度，对发布的信息进行严格审核，确保信息质量。2.加强信息存档管理：对网络舆情信息进行分类存档，建立数据库，为舆情分析研判和处置工作提供数据支持。3.规范信息转载：转载网络舆情信息要注明来源，不得擅自篡改原文内容，确保信息的真实性和完整性。监督与考核监督机制1.内部监督：各地各部门要加强对本地区本部门网络舆情管理工作的内部监督，定期对工作开展情况进行检查，发现问题及时整改。2.社会监督：鼓励公众对网络舆情管理工作进行监督，对发现的问题及时向有关部门举报。有关部门要及时受理公众举报，依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给举报人。考核制度1.制定考核标准：省委网信办会同有关部门制定网络舆情管理工作考核标准，明确考核内容、考核方式、考核指标等。2.组织考核评价：定期对各地各部门网络舆情管理工作进行考核评价，考核结果纳入各地各部门年度综合考核内容。3.结果运用：对网络舆情管理工作成绩突出的地区和部门进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的地区和部门进行通报批评，并责令限期整改。培训与保障培训工作1.开展业务培训：省委网信办定期组织开展网络舆情管理业务培训，提高各地各部门网络舆情管理工作人员的业务能力和水平。2.加强交流学习：通过组织经验交流、实地考察等活动，促进各地各部门之间的交流学习，共同提高网络舆情管理工作水平。保障措施1.人员保障：各地各部门要配备必要