浙江省电商渠道管理办法

浙江省电商渠道管理办法一、总则（一）目的为规范浙江省电商渠道的运营与管理，维护电商市场秩序，保障消费者合法权益，促进电商行业健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在浙江省行政区域内通过电商渠道从事商品交易及相关服务活动的各类电商经营者，包括但不限于电商平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。（三）基本原则1.合法合规原则电商经营者应当遵守国家法律法规和本办法的规定，依法开展经营活动，不得从事违法违规行为。2.诚信经营原则秉持诚实守信的原则，保障商品和服务质量，履行与消费者的约定，维护良好的商业信誉。3.公平竞争原则营造公平竞争的市场环境，反对不正当竞争行为，共同推动电商行业的健康有序发展。二、电商渠道准入管理（一）电商平台经营者准入1.资质要求电商平台经营者应当依法办理市场主体登记，并具备与其经营业务相适应的技术条件、服务能力以及健全的网络与信息安全保障措施。2.许可审批涉及法律、行政法规规定须经许可的商品和服务，应当依法取得相关许可，并在电商平台显著位置予以公示。3.备案制度电商平台经营者应当自网络交易平台上线之日起30日内，向所在地县级以上市场监督管理部门办理备案手续，并提交相关材料，包括平台基本情况、交易规则、服务协议、安全保障措施等。（二）平台内经营者准入1.身份信息核实电商平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者进行身份信息核实，要求其提交营业执照、身份证明等相关材料，并建立登记档案。2.经营资质审查根据平台经营业务范围，对平台内经营者的经营资质进行审查，确保其具备从事相关经营活动的资格。对于需要许可审批的商品和服务，应当要求平台内经营者提供相应的许可证明文件。3.入驻协议签订与平台内经营者签订入驻协议，明确双方的权利义务，包括商品质量保障、知识产权保护、消费者权益保护、交易规则遵守等内容。三、商品与服务管理（一）商品管理1.商品质量要求电商经营者应当保证其销售的商品符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准，以及与商品说明、实物样品等方式表明的质量状况相符。不得销售假冒伪劣商品、过期变质商品以及其他不符合质量要求的商品。2.商品标识标注商品应当按照规定标注商品名称、规格、型号、等级、所含主要成分的名称和含量、生产日期、保质期、生产者的名称和地址、质量合格证明、使用说明、售后服务等信息。进口商品还应当标明原产地以及进口商或者经销商的名称、地址和联系方式。3.商品抽检与监测市场监督管理部门有权对电商平台上销售的商品进行抽检和监测。电商平台经营者应当积极配合，提供必要的协助。对于抽检不合格的商品，电商平台经营者应当及时采取下架、召回等措施，并通知相关经营者停止销售。（二）服务管理1.服务内容与标准电商经营者应当明确其提供的服务内容、服务标准、服务期限、服务费用等信息，并在电商平台显著位置予以公示。服务内容应当真实、准确、完整，不得虚假宣传或者误导消费者。2.售后服务保障建立健全售后服务体系，及时处理消费者的投诉和举报。对于商品质量问题、退换货要求等，应当按照法律法规和与消费者的约定履行相应的义务。提供的售后服务应当符合国家有关规定和行业标准，保障消费者的合法权益。3.消费者权益保护电商经营者应当尊重和保护消费者的知情权、选择权、公平交易权、求偿权等合法权益。不得强制搭售商品或者服务，不得设置不合理的交易条件限制消费者自主选择。在交易过程中，应当为消费者提供必要的交易安全保障措施，确保消费者信息安全。四、电商交易行为规范（一）交易信息披露1.商品与服务信息电商经营者应当在电商平台上全面、真实、准确、及时地披露商品和服务的相关信息，包括商品的名称、规格、型号、价格、数量、质量、产地、生产日期、保质期、售后服务等内容，以及服务的内容、标准、费用、期限等信息。2.交易条件与规则明确交易条件和规则，如支付方式、配送方式、退换货政策、争议解决方式等，并在电商平台显著位置予以公示。交易条件和规则应当公平、合理、透明，不得含有不合理的格式条款或者加重消费者责任的内容。3.促销活动信息开展促销活动时，应当在电商平台显著位置明示促销活动的内容、期限、规则等信息，不得进行虚假促销或者不正当竞争行为。促销活动涉及价格、赠品、折扣等内容的，应当明确标注，避免误导消费者。（二）合同订立与履行1.合同形式与内容电商交易合同可以采用电子合同形式订立。电子合同应当符合法律法规关于合同形式和生效要件的规定，具备合同当事人的姓名或者名称、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任等主要条款。2.合同履行义务电商经营者应当按照合同约定履行义务，按时发货、提供服务。对于商品的交付时间、交付方式、交付地点等有约定的，应当按照约定执行。因不可抗力等特殊原因导致无法按时履行合同的，应当及时通知消费者并说明原因，协商解决办法。3.合同变更与解除如需变更或者解除合同，应当提前通知消费者，并说明变更或者解除的原因、条件以及对消费者权益的影响。消费者同意变更或者解除合同的，应当按照约定办理相关手续；消费者不同意的，不得擅自变更或者解除合同。（三）价格管理1.明码标价电商经营者应当按照规定实行明码标价，在电商平台上明确标注商品和服务的价格，不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。2.价格欺诈禁止禁止实施价格欺诈行为，如虚构原价、虚假优惠折价、不履行价格承诺等。不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易。3.价格比较与促销开展价格比较、促销等活动时，应当真实、准确地标明被比较价格、促销价格等信息，不得故意抬高或者压低被比较价格，误导消费者。促销活动应当真实、合法，不得设置价格陷阱或者进行虚假宣传。五、电商渠道知识产权保护（一）知识产权归属与保护1.知识产权归属电商经营者在电商平台上销售的商品或者提供的服务所涉及的知识产权，归属于相应的权利人。电商经营者应当尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的商标权、专利权、著作权等知识产权。2.侵权防范措施建立健全知识产权保护制度，加强对平台内商品和服务的知识产权审查，防止侵权商品和服务进入电商平台。对于权利人投诉或者发现的侵权行为，应当及时采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施，并向市场监督管理部门报告。3.侵权责任承担如因电商经营者的过错导致侵犯他人知识产权的，应当依法承担相应的侵权责任，包括停止侵权、消除影响、赔偿损失等。同时，应当积极配合权利人进行维权，提供必要的协助和信息。（二）商标管理1.商标使用规范电商经营者使用他人商标的，应当取得商标权利人的授权，并按照授权范围和方式使用。不得擅自改变商标的文字、图形、颜色等要素，不得在相同或者类似商品上使用与他人注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的，不得销售侵犯他人商标专用权的商品。2.商标侵权查处加强对商标侵权行为的监测和查处，发现商标侵权线索的，应当及时核实情况，并采取相应的措施制止侵权行为。对于情节严重的商标侵权行为，应当依法移送市场监督管理部门进行处理。3.地理标志保护对于涉及地理标志保护的商品，电商经营者应当遵守相关规定，不得擅自使用地理标志名称或者近似名称，不得销售假冒地理标志商品。加强对地理标志商品的市场监管，维护地理标志的声誉和消费者权益。（三）专利管理1.专利产品销售规范电商经营者销售的商品涉及专利的，应当确保该商品获得合法的专利授权，不得销售未经专利权人许可的专利侵权产品。对于专利产品的宣传和推广，应当真实、准确，不得夸大其专利技术的范围和效果。2.专利侵权防范建立专利侵权防范机制，对平台内商品进行专利检索和分析，及时发现潜在的专利侵权风险。对于权利人投诉或者发现的专利侵权行为，应当立即采取措施，停止侵权商品的销售，并协助权利人进行调查和处理。3.专利纠纷处理如发生专利纠纷，电商经营者应当积极配合相关部门进行调查和处理，提供必要的证据和信息。在纠纷解决期间，应当暂停销售可能涉及侵权的商品，避免扩大侵权行为。（四）著作权管理1.作品使用授权电商经营者在电商平台上使用他人作品的，应当取得著作权人的授权，并按照授权范围和方式使用。不得擅自复制、传播、改编他人享有著作权的作品，不得销售侵犯他人著作权的商品，如盗版图书、音像制品、软件等。2.著作权侵权监测加强对著作权侵权行为的监测和识别，利用技术手段对平台内商品和服务进行实时监控，及时发现涉嫌侵权的作品。对于权利人投诉或者发现的著作权侵权行为，应当及时采取删除、屏蔽等措施，并向著作权行政管理部门报告。3.著作权保护意识提升通过培训、宣传等方式，提高电商经营者的著作权保护意识，使其了解著作权法律法规和侵权责任，引导其自觉遵守著作权保护规定，共同维护电商平台的著作权秩序。六、电商渠道数据与信息安全管理（一）数据收集与使用规范1.合法收集原则电商经营者收集消费者个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。不得强制收集消费者个人信息，不得收集与经营活动无关的信息。2.信息保护措施采取技术措施和其他必要措施，确保消费者个人信息的安全，防止信息泄露、篡改、丢失。对收集到的消费者个人信息进行严格管理，建立健全信息存储、使用、删除等管理制度。3.信息使用限制未经消费者同意，不得向第三方提供消费者个人信息。因业务需要确需向第三方提供的，应当向消费者明示，并要求第三方采取相应的信息保护措施。同时，应当对第三方使用消费者个人信息的行为进行监督和管理。（二）信息安全保障1.网络安全防护建立健全网络安全管理制度，加强网络安全防护措施，保障电商平台的网络安全稳定运行。采用防火墙、入侵检测系统、加密技术等手段，防止网络攻击、病毒感染等安全事件的发生。2.数据备份与恢复定期对电商平台的重要数据进行备份，并建立数据恢复机制，确保在数据丢失或者损坏时能够及时恢复。备份数据应当存储在安全可靠的位置，并定期进行检查和测试。3.应急响应机制制定网络安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。在发生网络安全事件时，能够迅速启动应急预案，采取有效的措施进行处置，降低事件对电商平台和消费者的影响，并及时向相关部门报告。（三）信息披露与通知义务1.信息披露要求电商经营者应当按照法律法规和监管要求，及时、准确地披露与电商渠道数据和信息安全相关的信息，包括信息收集和使用规则、安全保障措施、数据备份情况等。在电商平台显著位置设置信息披露专栏，方便消费者查询和了解。2.重大信息通知如发生可能影响消费者数据和信息安全的重大事件，如信息泄露、网络攻击等，应当及时通知消费者，并告知消费者采取的措施和防范建议。通知方式应当包括在电商平台发布公告、向消费者发送短信或者电子邮件等。七、监督管理与法律责任（一）监督管理部门职责1.市场监督管理部门负责对电商渠道的经营活动进行监督管理，依法查处各类违法违规行为。加强对电商平台经营者和平台内经营者的登记注册、资质审查、商品质量抽检、知识产权保护等工作的监管。2.其他相关部门商务、网信、通信管理、公安等部门按照各自职责，协同做好电商渠道的管理工作。商务部门负责推动电商行业发展，规范电商市场秩序；网信部门负责网络信息安全管理；通信管理部门负责网络通信服务监管；公安部门负责打击网络违法犯罪活动。（二）监督检查措施1.现场检查市场监督管理部门有权对电商经营者的经营场所、办公设施、商品库存等进行现场检查，查阅、复制与经营活动有关的合同、票据、账簿以及其他资料。电商经营者应当予以配合，如实提供相关信息。2.网络监测利用网络监测技术手段，对电商平台上的交易行为、商品信息、服务质量等进行实时监测，及时发现违法违规线索。电商平台经营者应当按照要求提供相关数据和信息，协助市场监督管理部门开展监测工作。3.调查取证对涉嫌违法违规的行为，市场监督管理部门有权进行调查取证，询问当事人、证人，收集相关证据材料。当事人应当如实陈述事实，提供有关证据。（三）法律责任1.电商经营者违法责任电商经营者违反本办法规定的，由市场监督管理部门或者其他相关部门依法责令改正，给予警告，没收违法所得，可以并处一定数额的罚款；情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.电商平台经营者违法责任电商平台经营者未履行法定义务的，由市场监督管理部门责令限