济南市旅游信用管理办法

济南市旅游信用管理办法一、总则（一）目的与依据为加强济南市旅游行业信用管理，规范旅游市场秩序，保障旅游者合法权益，促进旅游业健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》《山东省旅游条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在济南市行政区域内从事旅游经营活动的旅游企业、旅游从业人员以及与旅游活动相关的其他单位和个人。（三）基本原则旅游信用管理遵循合法、公正、公开、及时、惩戒与激励并重的原则，构建守信激励和失信惩戒机制，营造诚信经营、公平竞争的旅游市场环境。（四）管理职责市旅游行政管理部门负责全市旅游信用管理工作的指导、监督和协调。县（市）区旅游行政管理部门按照职责分工，负责本辖区内旅游信用管理的具体工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好旅游信用管理相关工作。二、旅游信用信息的采集与记录（一）信息采集主体旅游行政管理部门、相关行业协会以及其他依法具有管理公共事务职能的组织为旅游信用信息采集主体。鼓励旅游企业、从业人员以及旅游者等社会各方依法依规提供旅游信用信息。（二）采集内容1.旅游企业信息企业基本信息，包括名称、地址、法定代表人、经营范围等。经营资质信息，如旅行社业务经营许可证、导游证等相关证件的颁发与变更情况。经营业绩信息，如营业收入、接待游客数量、旅游投诉处理情况等。诚信经营信息，包括遵守旅游合同、价格合理、服务质量达标等情况。违法违规信息，如受到行政处罚、被投诉举报查实等情况。2.旅游从业人员信息个人基本信息，包括姓名、性别、身份证号码、所在单位等。职业资格信息，如导游资格证、领队证等相关证件的颁发与变更情况。从业业绩信息，如带团数量、游客评价等。诚信服务信息，如遵守职业道德、提供优质服务等情况。违法违规信息，如违规执业、收受回扣等情况。3.其他相关信息旅游者对旅游企业和从业人员的评价信息。行业协会的自律评价信息。其他与旅游信用相关的信息。（三）采集方式1.信息采集主体通过日常监管、检查、巡查、投诉举报处理、行业统计等方式，依法依规采集旅游信用信息。2.鼓励旅游企业和从业人员通过信用信息平台主动报送本单位及个人的信用信息。3.旅游者可以通过网络平台、书面反馈等方式向旅游行政管理部门或相关组织提供对旅游企业和从业人员的评价信息。（四）信息记录1.旅游信用信息采集主体应当对采集到的信息进行及时、准确、完整的记录，并按照规定的格式和标准进行存储。2.信息记录应当包括信息来源、采集时间、具体内容等要素，确保信息可追溯、可查询。3.对于涉及商业秘密、个人隐私等依法应当保密的信息，采集主体应当严格保密，不得泄露。三、旅游信用信息的评价与公示（一）评价指标与方法1.旅游行政管理部门制定旅游信用评价指标体系，综合考虑旅游企业和从业人员的经营行为、服务质量、市场秩序等方面的表现，对其信用状况进行量化评价。2.评价方法采用评分制，根据各项评价指标的权重，对旅游企业和从业人员进行打分，确定信用等级。信用等级分为优秀、良好、一般、较差、失信五个等级。3.旅游信用评价指标体系应当根据旅游行业发展情况和监管要求适时进行调整和完善。（二）评价周期旅游信用评价周期为一年，自每年1月1日起至12月31日止。（三）评价程序1.旅游行政管理部门或相关组织按照评价指标体系，对采集到的旅游信用信息进行整理和分析。2.组织专家或委托第三方信用评价机构对旅游企业和从业人员的信用状况进行综合评价。3.评价结果经审核后，在规定的时间内予以公示。（四）公示内容与方式1.公示内容包括旅游企业和从业人员的名称、法定代表人或负责人姓名、信用等级、主要违法违规行为及处理结果等。2.公示方式主要通过济南市旅游信用信息平台、政府网站、新闻媒体等向社会公开，接受公众查询和监督。四、守信激励措施（一）政策支持1.对信用等级为优秀的旅游企业，在旅游项目申报、专项资金扶持、旅游宣传推广等方面给予优先考虑。2.鼓励金融机构对信用良好的旅游企业提供优惠贷款利率、简化贷款手续等金融支持。（二）荣誉表彰对信用等级为优秀的旅游企业和从业人员，由旅游行政管理部门或相关组织给予表彰和奖励，授予“旅游诚信企业”“优秀旅游从业人员”等荣誉称号。（三）简化监管1.对信用良好的旅游企业，适当减少日常检查频次，实行抽查监管方式。2.在办理旅游相关行政审批事项时，对信用良好的企业和个人提供便利服务，实行“绿色通道”制度。五、失信惩戒措施（一）警告与通报批评1.对信用等级为较差的旅游企业和从业人员，由旅游行政管理部门给予警告，并在一定范围内进行通报批评。2.责令其限期整改，整改期间暂停享受相关优惠政策和便利措施。（二）行业限制1.限制失信旅游企业参与政府采购、政府购买旅游服务等活动。2.禁止失信旅游从业人员参加各类旅游行业评优评先活动。（三）行政处罚1.对存在严重违法违规行为、信用等级为失信的旅游企业和从业人员，依法依规给予相应的行政处罚，如罚款、吊销许可证等。2.将失信行为纳入社会信用体系，与其他部门实现信息共享，实施联合惩戒。（四）媒体曝光通过新闻媒体、网络平台等渠道对失信旅游企业和从业人员进行曝光，加大社会舆论监督力度。六、旅游信用修复（一）修复条件1.旅游企业和从业人员在失信行为发生后，主动纠正违法行为，消除不良影响，并采取有效措施防止类似问题再次发生。2.按照规定向旅游行政管理部门提交信用修复申请，并提供相关证明材料。（二）修复程序1.旅游企业和从业人员向旅游行政管理部门提出信用修复申请，填写信用修复申请表。2.旅游行政管理部门对申请材料进行审核，核实其是否符合信用修复条件。3.经审核同意后，旅游行政管理部门在一定期限内对其信用信息进行调整，将失信记录标记为已修复，并在信用信息平台上予以公示。七、监督与管理（一）监督检查1.旅游行政管理部门应当加强对旅游信用信息采集、评价、公示、激励与惩戒等工作的监督检查，确保各项措施落实到位。2.定期对旅游信用信息平台的运行情况进行检查，保障信息安全和数据准确。（二）投诉举报处理1.建立健全旅游信用投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理旅游者、旅游企业及其他社会公众对旅游信用问题的投诉举报。2.对投诉举报事项进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）责任追究1.对在旅游信用管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞