泉州市活禽交易管理办法

泉州市活禽交易管理办法总则目的与依据为了加强泉州市活禽交易管理，规范活禽交易行为，保障公众健康，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》《福建省动物防疫条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于泉州市行政区域内活禽的交易及其相关管理活动。本办法所称活禽，是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等供食用的禽类动物。基本原则活禽交易管理应当遵循科学规划、合理布局、规范有序、防控结合的原则，确保活禽交易安全、卫生、有序进行。交易场所规划与布局规划要求市、县（市、区）人民政府应当根据城乡总体规划和土地利用总体规划，结合本地实际，科学规划活禽交易场所布局。活禽交易场所应当符合动物防疫、环境卫生、食品安全等要求，远离居民聚居区、饮用水水源保护区、学校、医院、集贸市场等人员密集场所。建设标准活禽交易场所应当具备与交易规模相适应的经营场地、设施设备和卫生条件。交易场所应当设置相对独立的经营区域，实行划行归市，合理布局活禽销售摊位、宰杀区域和废弃物处理设施。活禽销售摊位应当保持通风良好、清洁卫生，配备必要的照明、排水、防蝇、防鼠等设施。宰杀区域应当符合动物防疫条件，配备相应的宰杀设备和消毒设施，实行封闭式管理。交易管理交易时间与地点活禽交易应当在依法设立的活禽交易场所内进行，具体交易时间和地点由所在地县级人民政府确定并向社会公布。禁止在活禽交易场所以外的区域进行活禽交易。交易行为规范活禽交易经营者应当遵守下列规定：1.持有有效的营业执照和动物防疫条件合格证，亮证经营；2.按照规定的交易时间和地点进行交易，不得擅自改变；3.建立活禽进货查验记录制度，如实记录活禽的品种、数量、来源、进货日期等信息，并保存相关凭证，记录和凭证保存期限不得少于二年；4.销售的活禽应当符合国家和地方有关动物防疫、食品安全等标准和要求，不得销售病死、毒死或者死因不明的活禽以及其他不符合质量安全标准的活禽；5.保持交易场所的清洁卫生，定期对交易场所、设施设备进行消毒；6.按照规定处理活禽交易过程中产生的废弃物，不得随意丢弃；7.配合有关部门做好动物防疫、食品安全等监督检查工作，如实提供有关情况和资料。交易限制禁止下列活禽交易行为：1.交易未按规定进行检疫或者检疫不合格的活禽；2.场外交易活禽；3.在禁止交易的时间内进行活禽交易；4.法律、法规禁止的其他活禽交易行为。宰杀管理宰杀场所要求活禽宰杀应当在依法设立的活禽宰杀场所内进行，宰杀场所应当符合动物防疫、环境卫生、食品安全等要求。宰杀场所应当与活禽交易场所相对独立设置，保持适当距离，防止交叉污染。宰杀行为规范活禽宰杀经营者应当遵守下列规定：1.持有有效的营业执照和动物防疫条件合格证，亮证经营；2.按照规定的操作规程进行活禽宰杀，确保宰杀过程符合卫生要求；3.对宰杀后的禽肉进行清洗、消毒、包装，并按照规定进行冷藏或者冷冻保存；4.建立活禽宰杀记录制度，如实记录活禽的品种、数量、来源、宰杀日期等信息，并保存相关凭证，记录和凭证保存期限不得少于二年；5.保持宰杀场所的清洁卫生，定期对宰杀场所、设施设备进行消毒；6.按照规定处理活禽宰杀过程中产生的废弃物，不得随意丢弃；7.配合有关部门做好动物防疫、食品安全等监督检查工作，如实提供有关情况和资料。宰杀限制禁止下列活禽宰杀行为：1.在活禽交易场所内进行活禽宰杀；2.未按规定进行检疫或者检疫不合格的活禽宰杀；3.法律、法规禁止的其他活禽宰杀行为。卫生管理环境卫生要求活禽交易和宰杀场所应当保持环境卫生整洁，定期进行清扫、消毒，消除卫生死角。活禽交易和宰杀场所应当配备必要的卫生设施，如垃圾桶、垃圾转运车等，确保废弃物及时清理和处理。消毒管理活禽交易和宰杀场所应当建立消毒制度，定期对交易场所、宰杀区域、设施设备、运输工具等进行消毒。消毒应当使用符合国家规定的消毒剂，按照规定的浓度、剂量和方法进行操作。消毒记录应当详细记录消毒时间、地点、对象、消毒剂名称、浓度、剂量等信息，并保存相关凭证，记录和凭证保存期限不得少于二年。废弃物处理活禽交易和宰杀过程中产生的废弃物，如羽毛、内脏、粪便等，应当按照规定进行无害化处理。废弃物应当分类收集、存放，定期交由有资质的单位进行处理，不得随意丢弃。动物防疫管理防疫制度活禽交易和宰杀经营者应当建立动物防疫制度，配备必要的动物防疫设施设备，做好动物防疫工作。活禽交易和宰杀经营者应当按照规定对活禽进行免疫接种、消毒、驱虫等防疫措施，确保活禽健康。检疫检验活禽交易和宰杀经营者应当按照规定对活禽进行检疫检验，确保活禽符合动物防疫要求。活禽应当凭有效的动物检疫合格证明进入交易场所，交易和宰杀过程中应当接受动物卫生监督机构的监督检查。未经检疫检验或者检疫检验不合格的活禽，不得交易和宰杀。疫情报告活禽交易和宰杀经营者发现活禽染疫或者疑似染疫的，应当立即向所在地动物卫生监督机构报告，并采取隔离、消毒等控制措施，防止疫情扩散。动物卫生监督机构接到报告后，应当及时进行调查处理，并按照规定向上级动物卫生监督机构报告。监督管理部门职责市、县（市、区）人民政府农业农村（畜牧兽医）主管部门负责本行政区域内活禽交易和宰杀的动物防疫监督管理工作；市场监督管理部门负责本行政区域内活禽交易和宰杀的食品安全监督管理工作；城市管理部门负责本行政区域内活禽交易和宰杀场所周边环境卫生的监督管理工作；其他有关部门按照各自职责，做好活禽交易和宰杀的相关管理工作。监督检查农业农村（畜牧兽医）主管部门、市场监督管理部门、城市管理部门等应当加强对活禽交易和宰杀的监督检查，依法查处违法违规行为。监督检查人员在履行职责时，有权进入活禽交易和宰杀场所进行检查，查阅、复制有关资料，采集样品，询问有关人员。被检查的单位和个人应当配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料。投诉举报任何单位和个人有权对活禽交易和宰杀中的违法违规行为进行投诉举报。农业农村（畜牧兽医）主管部门、市场监督管理部门、城市管理部门等应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮箱，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果反馈投诉举报人。法律责任违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门按照下列规定予以处罚：1.违反本办法第十一条规定，未按规定进行活禽交易的，由农业农村（畜牧兽医）主管部门责令改正，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法第十二条规定，未按规定进行活禽宰杀的，由农业农村（畜牧兽医）主管部门责令改正，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下罚款。3.违反本办法第十三条规定，活禽交易和宰杀场所环境卫生不符合要求的，由城市管理部门责令改正，处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。4.违反本办法第十四条规定，未按规定进行消毒的，由农业农村（畜牧兽医）主管部门责令改正，处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。5.违反本办法第十五条规定，未按规定处理活禽交易和宰杀废弃物的，由城市管理部门责令改正，处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。6.违反本办法第十六条规定，未建立动物防疫制度或者未按规定进行动物防疫措施的，由农业农村（畜牧兽医）主管部门责令改正，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下罚款。7.违反本办法第十七条规定，未按规定进行检疫检验或者销售检疫检验不合格活禽的，由农业农村（畜牧兽医）主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销动物防疫条件合格证。8.违反本办法第十八条规定，未按规定报告活禽疫情的，由农业农村（畜牧兽医）主管部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千