沿滩区校车安全管理办法

沿滩区校车安全管理办法总则目的与依据为加强沿滩区校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等法律法规，结合本区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于沿滩区内用于接送义务教育阶段学生上下学的校车的安全管理。基本原则校车安全管理遵循政府主导、部门协同、属地负责、学校落实、社会参与的原则，确保校车运行安全、规范、有序。校车及驾驶人管理校车使用许可1.申请条件学校或者校车服务提供者申请校车使用许可，应当向区教育行政部门提交书面申请和证明其符合下列条件的材料：车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；有取得校车驾驶资格的驾驶人；有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；有健全的安全管理制度；已经投保机动车承运人责任保险。2.审批程序区教育行政部门收到申请材料后，应当在5个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。区教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报区人民政府。区人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。校车安全技术管理1.定期检验校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。2.维护保养校车服务提供者应当建立校车维护、保养制度，保证校车处于良好技术状态。对校车应当进行经常性的维护保养，确保其性能符合国家安全技术标准。3.安全设备配备校车上应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。校车驾驶人管理1.资格条件校车驾驶人应当取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；无犯罪记录；身心健康，无传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。2.资格申请与审核符合前款规定条件的机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格，应当向区公安机关交通管理部门提交书面申请和证明其符合上述条件的材料。区公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕，对符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车；不符合条件的，书面说明理由。3.安全教育与培训校车驾驶人应当每年参加公安机关交通管理部门组织的交通安全教育和培训，时间不少于24学时。校车运营管理运行方案制定1.线路规划学校或者校车服务提供者应当根据学校分布、学生居住状况等因素，合理规划校车运行线路，避开急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，尽量避免交通拥堵路段。2.时间安排校车运行时间应当与学校教学时间相衔接，确保学生按时到校和安全回家。3.站点设置校车停靠站点应当符合安全、方便的要求，便于学生上下车。站点应当设置明显的标志，并保持周围道路畅通。运营管理要求1.专人负责学校或者校车服务提供者应当指定专人负责校车运营管理工作，建立健全校车运营管理制度，明确各岗位人员职责。2.实时监控校车应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，实时监控校车行驶状态。学校或者校车服务提供者应当安排专人对校车运行情况进行实时监控，及时发现和处理异常情况。3.安全检查校车服务提供者应当在每次出车前对校车进行安全检查，确保车辆状况良好、安全设备齐全有效。发现问题应当及时维修，严禁校车“带病”运行。乘车管理1.学生乘车登记学校应当建立学生乘车登记制度，详细记录学生姓名、班级、家庭住址、乘车线路、乘坐校车时间等信息。2.乘车秩序维护随车照管人员应当在学生上车前、下车后清点学生人数，维护乘车秩序，制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为。3.安全告知学校应当对学生开展交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和应急处置方法。随车照管人员应当在乘车过程中向学生宣传交通安全知识，提醒学生注意乘车安全。安全监督检查部门职责分工1.教育行政部门负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。2.公安机关交通管理部门负责校车标牌核发和校车驾驶人资格认定，依法查处校车道路交通违法行为，加强校车行驶路线的交通秩序管理。3.交通运输部门负责对取得道路运输经营许可的校车服务提供者提供的校车运营情况进行监督检查，依法查处违法运营行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好校车安全管理的相关工作。监督检查措施1.定期检查区人民政府应当组织教育、公安、交通运输等部门，定期对校车安全管理工作进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.联合执法各有关部门应当建立联合执法机制，加强对校车运营的日常监管。对检查中发现的问题，应当责令立即整改；对存在重大安全隐患的校车，应当依法予以停运。3.投诉举报处理建立健全校车安全管理投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。对群众举报的校车安全问题，有关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈举报人。应急管理应急预案制定学校和校车服务提供者应当制定校车安全应急预案，明确应急处置流程和各部门、各人员的职责分工。应急预案应当包括交通事故、自然灾害、突发疾病等情况下的应急处置措施。应急演练学校和校车服务提供者应当定期组织校车应急演练，每学期至少进行一次。通过演练，提高师生的应急逃生能力和随车照管人员的应急处置能力。应急处置1.事故报告校车发生交通事故或者其他突发事件后，随车照管人员应当立即向学校和公安机关报告，并采取必要的应急措施，保护学生安全。2.救援与处理学校和相关部门接到报告后，应当立即启动应急预案，组织救援力量赶赴现场，开展事故救援和调查处理工作。同时，应当及时通知学生家长，做好学生和家长的安抚工作。法律责任对学校和校车服务提供者的处罚1.学校或者校车服务提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由教育行政部门责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款：未建立校车安全管理制度的；未对校车驾驶人进行安全教育和培训的；未按照规定制定校车运行方案的；未按照规定进行校车安全检查的。2.学校或者校车服务提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处200元以上2000元以下的罚款：校车未按照规定进行安全技术检验的；校车驾驶人未按照规定取得校车驾驶资格的；校车未按照规定安装卫星定位装置的。3.学校或者校车服务提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输部门责令改正，并处5000元以上2万元以下的罚款：校车服务提供者未取得道路运输经营许可，擅自从事校车运营的；校车运营过程中违反道路运输管理规定的。4.学校或者校车服务提供者违反本办法规定，导致发生校车安全事故的，依法追究相关人