武汉市餐厨管理暂行办法

武汉市餐厨管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为加强本市餐厨废弃物管理，规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为，保障食品安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。本办法所称餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。前款所称废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励餐饮服务提供者和集体供餐单位采取措施，减少餐厨废弃物的产生量。2.资源化利用原则：支持开展餐厨废弃物的资源化利用，提高资源利用效率，减少对环境的污染。3.无害化处理原则：确保餐厨废弃物的收集、运输、处置过程符合环境保护和卫生要求，防止疾病传播，保障公众健康。4.属地管理原则：餐厨废弃物管理工作实行属地负责制，各区人民政府负责组织实施本辖区内的餐厨废弃物管理工作。（四）管理职责1.市城市管理部门：负责本市餐厨废弃物管理工作的综合协调、指导和监督检查。2.区城市管理部门：负责本辖区内餐厨废弃物的收集、运输、处置的日常管理工作。3.市食品药品监管部门：负责餐饮服务提供者和集体供餐单位食品安全的监督管理，督促其规范餐厨废弃物的产生和处理行为。4.市环保部门：负责对餐厨废弃物处置过程中的环境污染防治工作实施监督管理。5.市工商行政管理部门：负责对餐饮服务提供者和集体供餐单位的登记注册，依法查处无照经营行为。6.市质量技术监督部门：负责对餐厨废弃物收集、运输、处置设备的质量监督管理。7.其他相关部门：按照各自职责，做好餐厨废弃物管理的相关工作。二、餐厨废弃物产生管理（一）产生单位责任1.餐饮服务提供者和集体供餐单位应当建立餐厨废弃物管理制度，明确管理责任人，配备相应的收集容器，并保持其完好、密闭和清洁。2.餐饮服务提供者和集体供餐单位应当按照规定将餐厨废弃物分类放置，不得将餐厨废弃物混入其他垃圾、粪便或者倒入雨水管道、污水排水管道、河道等。3.餐饮服务提供者和集体供餐单位应当与取得许可的餐厨废弃物收集、运输单位签订收集、运输协议，并在显著位置公示餐厨废弃物收集、运输单位名称、联系方式和处置去向等信息。4.禁止餐饮服务提供者和集体供餐单位将餐厨废弃物交由未取得许可的单位或者个人收集、运输、处置。（二）产生量申报餐饮服务提供者和集体供餐单位应当按照区城市管理部门的要求，定期申报餐厨废弃物的产生量。申报内容包括单位名称、地址、联系方式、餐厨废弃物产生量等。区城市管理部门应当对餐饮服务提供者和集体供餐单位申报的餐厨废弃物产生量进行核实，并建立档案。三、餐厨废弃物收集运输管理（一）收集运输单位资质从事餐厨废弃物收集、运输活动的单位，应当依法取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证。申请城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证的单位，应当具备下列条件：1.具有企业法人资格；2.具备从事生活垃圾收集、运输经营的能力，拥有一定数量的垃圾收集运输车辆和专业技术人员；3.具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；4.具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；5.法律、法规规定的其他条件。（二）收集运输要求1.餐厨废弃物收集、运输单位应当按照规定的时间、路线和要求，及时收集、运输餐厨废弃物，不得擅自停业、歇业。2.餐厨废弃物收集、运输单位应当使用符合要求的专用收集容器和运输车辆，并保持车辆外观整洁，标识清晰。3.餐厨废弃物收集、运输单位应当将收集的餐厨废弃物运至指定的处置场所，不得擅自倾倒、丢弃、遗撒或者处理。4.餐厨废弃物收集、运输单位应当建立收运台账，如实记录收运时间、地点、数量、去向等信息，并定期向区城市管理部门报送。（三）运输过程监管区城市管理部门应当加强对餐厨废弃物收集、运输过程的监督检查，发现问题及时依法处理。市城市管理部门应当建立餐厨废弃物收集、运输单位信用档案，对违法违规行为进行记录，并向社会公布。四、餐厨废弃物处置管理（一）处置单位资质从事餐厨废弃物处置活动的单位，应当依法取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。申请城市生活垃圾经营性处置服务许可证的单位，应当具备下列条件：1.具有企业法人资格；2.具备相应的餐厨废弃物处置能力，拥有符合环保要求的处置设施、设备和专业技术人员；3.具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；4.具有完善的废水、废气、废渣处理设施和措施，确保达标排放；5.法律、法规规定的其他条件。（二）处置要求1.餐厨废弃物处置单位应当按照规定的工艺和技术要求，对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用，不得擅自改变处置工艺和技术要求。2.餐厨废弃物处置单位应当建立处置台账，如实记录处置时间、地点、数量、处理方式等信息，并定期向区城市管理部门报送。3.餐厨废弃物处置单位应当保持处置场所环境整洁，采取有效措施防止异味、噪声等污染，不得对周边环境造成影响。4.餐厨废弃物处置单位应当按照国家有关规定，对处置过程中产生的废水、废气、废渣等进行处理，达标后排放。（三）处置过程监管区城市管理部门应当加强对餐厨废弃物处置过程的监督检查，定期对处置单位的设施运行、污染物排放等情况进行监测。市城市管理部门应当建立餐厨废弃物处置单位信用档案，对违法违规行为进行记录，并向社会公布。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市、区城市管理部门应当建立健全餐厨废弃物管理监督检查制度，加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置活动的日常监督检查。2.市、区城市管理部门可以依法查阅、复制有关文件和资料，对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位的设施、设备、场所进行现场检查。3.市、区城市管理部门应当定期向社会公布餐厨废弃物管理情况，接受社会监督。（二）法律责任1.违反本办法规定，餐饮服务提供者和集体供餐单位有下列行为之一的，由区城市管理部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款：未建立餐厨废弃物管理制度的；未配备相应收集容器的；未将餐厨废弃物分类放置的；未与取得许可的收集、运输单位签订收集、运输协议的；未在显著位置公示收集、运输单位名称、联系方式和处置去向等信息的；将餐厨废弃物交由未取得许可的单位或者个人收集、运输、处置的。2.违反本办法规定，餐厨废弃物收集、运输单位有下列行为之一的，由区城市管理部门责令改正，并处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证：未按照规定的时间、路线和要求收集、运输餐厨废弃物的；未使用符合要求的专用收集容器和运输车辆的；将收集的餐厨废弃物擅自倾倒、丢弃、遗撒或者处理的；未建立收运台账或者未如实记录收运信息的。3.违反本办法规定，餐厨废弃物处置单位有下列行为之一的，由区城市管理部门责令改正，并处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销城市生活垃圾经营性处置服务许可证：未按照规定的工艺和技术要求处置餐厨废弃物的；未建立处置台账或者未如实记录处置信息的；未保持处置场所环境整洁的；未对处置过程中产生的废水、废气、废渣等进行处理达标后排放的。4.违反本办法规定，未经许可从事餐厨废弃物收集、运输、处置活动的，由区城市管理部门责令停止违法行为，并处以三万元以上十万元以下罚款。5.阻碍城市管理部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人