武汉市停车管理暂行办法

武汉市停车管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市停车管理，规范停车秩序，改善停车环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内停车设施的规划、建设、使用及相关停车管理活动。（三）基本原则停车管理应当遵循政府引导、社会参与、规范有序、方便群众的原则，充分利用市场机制，合理配置停车资源，保障交通畅通和城市有序运行。二、停车设施规划与建设（一）规划编制1.市、区人民政府应当组织相关部门，根据城市总体规划和综合交通规划，编制停车设施专项规划，明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模和建设时序等。2.停车设施专项规划应当与城市功能分区、交通枢纽、公共服务设施等相衔接，合理确定停车设施的布局和规模，优先保障公共交通设施、医疗机构、学校、商业中心等重点区域的停车需求。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物、商业街区、居住区、旅游景区等，应当按照国家和本市有关规定配建、增建停车设施。配建停车设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。2.停车设施的设计和建设应当符合国家和本市相关标准和规范，满足消防安全、交通安全、环境保护等要求。鼓励采用智能化、信息化等先进技术，提高停车设施的管理水平和使用效率。（三）建设管理1.停车设施建设项目应当依法办理相关审批手续。建设单位应当按照批准的设计方案进行建设，不得擅自改变停车设施的用途、规模和布局。2.市、区人民政府应当鼓励社会资本参与停车设施建设。对符合条件的停车设施建设项目，可以按照国家和本市有关规定给予政策支持，如财政补贴、土地优惠等。三、停车设施使用与管理（一）公共停车设施1.公共停车设施的经营者应当依法取得经营许可，并按照规定提供停车服务。2.公共停车设施应当设置明显的标识，标明停车类型、收费标准、服务时间等信息。经营者应当在停车设施入口处明示收费依据、收费标准、计费方式等，并出具合法有效的票据。3.公共停车设施应当配备必要的管理人员，负责维护停车秩序，保障停车设施的正常运行。管理人员应当佩戴明显标识，文明服务，不得擅自增加收费项目、提高收费标准或者减少服务内容。（二）专用停车设施1.机关、企事业单位、社会团体等专用停车设施应当首先满足本单位车辆的停放需求，在确保安全的前提下，可以向社会开放。2.专用停车设施向社会开放的，应当按照公共停车设施的管理要求进行管理，并向所在地的区停车管理部门备案。（三）道路停车泊位1.道路停车泊位的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求，不得影响行人、车辆通行。2.道路停车泊位的施划应当由公安机关交通管理部门会同城市管理部门按照规定的程序进行。施划后应当设置明显的标识，并向社会公布。3.道路停车泊位实行收费管理的，应当按照物价部门核定的收费标准收取停车费。收费收入应当全额上缴财政，实行收支两条线管理。（四）停车秩序管理1.公安机关交通管理部门应当加强对停车秩序的管理，依法查处违法停车行为。对妨碍交通的违法停车行为，应当及时予以清拖。2.城市管理部门应当加强对占用城市道路、公共场地等违法停车行为的查处，维护城市环境秩序。3.鼓励单位和个人对违法停车行为进行举报。对查证属实的，应当按照规定给予举报人奖励。四、停车收费管理（一）收费标准制定1.本市停车收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式。2.公共停车设施、道路停车泊位的收费标准，由物价部门会同相关部门根据停车设施的建设成本、市场供求关系、交通拥堵状况等因素制定，并向社会公布。3.专用停车设施的收费标准，由产权单位或者其委托的管理单位按照市场调节价的原则自主确定，并报物价部门备案。（二）收费管理1.停车收费应当使用税务部门统一监制的发票。经营者不得擅自扩大收费范围、提高收费标准或者采取其他不正当手段收取停车费。2.物价部门应当加强对停车收费的监督检查，依法查处价格违法行为。对群众反映强烈的停车收费问题，应当及时进行调查处理，并向社会公布处理结果。五、智能停车管理（一）智能化建设1.市、区人民政府应当鼓励停车设施经营者采用智能化技术，建设智能停车管理系统，实现停车信息的实时采集、传输、查询和共享。2.智能停车管理系统应当具备车位查询、预订、缴费、引导等功能，方便车主停车。鼓励通过手机APP等方式提供停车服务，提高停车效率。（二）信息共享1.公安机关交通管理部门、城市管理部门、停车管理部门等应当建立停车信息共享平台，实现停车信息的互联互通。2.停车设施经营者应当将停车设施的实时动态信息接入停车信息共享平台，为公众提供准确、及时的停车信息服务。六、法律责任（一）对建设单位的处罚建设单位违反本办法规定，未按照规划配建、增建停车设施或者擅自改变停车设施用途、规模和布局的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规予以处罚。（二）对经营者的处罚1.公共停车设施经营者违反本办法规定，未取得经营许可擅自经营、未按照规定明码标价、擅自提高收费标准或者减少服务内容等违法行为的，由物价部门、城市管理部门等按照有关法律法规予以处罚。2.专用停车设施经营者违反本办法规定，未按照规定向社会开放或者未按照公共停车设施管理要求进行管理的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，并可处一定数额的罚款。（三）对驾驶人的处罚驾驶人违反本办法规定，违法停车的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。对妨碍交通的违法停车行为，除依法处罚外，还应当及时予以清拖。（四）其他责任违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由市停车管理部门负责解释。（二）实施日期本办法自发布