正定区公共场所管理办法

正定区公共场所管理办法总则目的与依据为了加强正定区公共场所的管理，创造良好的公共场所环境，保障公众健康，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于正定区内各类公共场所，包括但不限于宾馆、饭店、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；公共浴室、理发店、美容店；影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；商场（店）、书店；候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具等。基本原则公共场所管理遵循合法、公开、公正、便民的原则，实行属地管理与分级负责相结合，行业监管与综合管理相协调，鼓励公众参与监督。管理职责政府部门职责1.区政府：负责统筹协调全区公共场所管理工作，将公共场所管理纳入国民经济和社会发展规划，保障公共场所管理工作所需经费。2.相关职能部门卫生健康部门：负责公共场所卫生许可管理，对公共场所的卫生状况进行监督检查，查处违法行为。市场监督管理部门：负责公共场所经营单位的登记注册，查处无照经营行为，加强对公共场所经营单位经营活动的监督管理，维护市场秩序。公安部门：负责维护公共场所治安秩序，依法查处涉及公共场所的违法犯罪行为，指导、监督公共场所经营单位落实安全防范措施。城市管理部门：负责对公共场所的环境卫生、市容市貌进行监督管理，依法查处相关违法行为。文化旅游部门：负责对文化娱乐场所、旅游景区等公共场所的经营活动进行监督管理，查处违法违规行为。交通运输部门：负责对公共交通工具等公共场所的运营安全进行监督管理，查处违法违规行为。公共场所经营单位责任1.公共场所经营单位应当依法取得营业执照和相关许可证，在核准登记的经营范围内从事经营活动。2.建立健全各项管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，负责本单位的卫生管理工作。3.保持公共场所环境整洁、卫生，设施设备正常运行，符合国家卫生标准和要求。4.按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测结果应当公示。5.对从业人员进行健康检查和卫生知识培训，取得健康合格证明和卫生知识培训合格证明后方可上岗。6.制定突发事件应急预案，定期组织演练，及时报告和处理突发公共卫生事件。卫生管理卫生许可1.公共场所经营单位应当在开业前向卫生健康部门申请卫生许可证，取得卫生许可证后方可营业。2.申请卫生许可证应当提交申请书、承诺书、营业执照复印件、公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图、公共场所卫生检测或者评价报告、公共场所卫生管理制度、从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明等材料。3.卫生健康部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对符合卫生要求的，发放卫生许可证；对不符合卫生要求的，不予发放卫生许可证，并书面说明理由。卫生要求1.空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等应当符合国家卫生标准和要求。2.公共场所应当设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，并且保持正常运行。3.公共场所应当配备有效的通风换气装置，保证室内空气流通。使用集中空调通风系统的，应当按照规定定期清洗消毒。4.公共场所应当按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，不得重复使用一次性用品用具。5.公共场所应当保持环境整洁，无蚊、蝇、蟑螂、鼠害等病媒生物孳生。卫生检测与评价1.公共场所经营单位应当按照规定定期对公共场所的卫生状况进行检测，检测结果应当公示。2.卫生检测应当由具有资质的卫生检测机构进行，检测项目和频率应当符合国家相关规定。3.公共场所经营单位应当每年委托具有资质的卫生评价机构对其卫生状况进行一次全面评价，评价结果应当公示。4.卫生检测和评价结果不符合卫生标准和要求的，公共场所经营单位应当及时整改，整改后仍不符合要求的，不得继续营业。安全管理安全制度与措施1.公共场所经营单位应当建立健全安全管理制度，制定突发事件应急预案，明确安全责任，落实安全措施。2.配备必要的安全设施设备，如消防设施、应急照明、疏散指示标志等，并确保其正常运行。3.对从业人员进行安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。4.在公共场所显著位置设置安全警示标志，告知顾客安全注意事项。治安管理1.公共场所经营单位应当遵守治安管理法律法规，维护公共场所治安秩序。2.不得容纳卖淫、嫖娼、赌博、吸毒等违法犯罪活动。3.加强对场所内人员的管理，发现违法犯罪行为及时报告公安机关。消防安全1.公共场所经营单位应当遵守消防法律法规，落实消防安全责任制。2.按照规定配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。4.定期组织消防安全演练，提高从业人员和顾客的消防安全意识和应急逃生能力。环境管理环境卫生1.公共场所经营单位应当保持场所内环境卫生整洁，及时清扫垃圾，定期进行消毒。2.不得在公共场所内焚烧垃圾、树叶等废弃物。3.按照规定设置垃圾分类收集容器，做好垃圾分类工作。市容市貌1.公共场所应当符合城市容貌标准，不得擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施。2.不得在公共场所的建筑物、构筑物或者其他设施上乱涂乱画、乱张贴广告。3.保持公共场所周边环境整洁，不得堆放杂物、摆摊设点。经营管理经营活动规范1.公共场所经营单位应当依法经营，诚实守信，不得从事不正当竞争行为。2.不得擅自改变经营性质、经营范围和经营方式。3.按照规定明码标价，不得欺诈消费者。价格管理1.公共场所经营单位应当遵守价格法律法规，执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施、紧急措施。2.不得哄抬物价、价格欺诈等价格违法行为。3.按照规定在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准等内容。监督检查监督检查主体与方式1.卫生健康、市场监督管理、公安、城市管理、文化旅游、交通运输等部门应当按照各自职责，依法对公共场所进行监督检查。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料、询问当事人等方式进行。3.监督检查人员应当出示有效执法证件，不得少于两人。检查内容与处理1.监督检查人员应当对公共场所的卫生状况、安全管理、环境管理、经营管理等方面进行全面检查。2.发现违法行为的，应当依法予以查处，并责令限期整改。3.对整改后仍不符合要求的，依法吊销相关许可证。4.建立监督检查档案，记录监督检查情况和处理结果。法律责任违法行为界定与处罚1.公共场所经营单位违反本办法规定，未取得卫生许可证擅自营业的，由卫生健康部门责令限期改正，给予警告，并处[X]元以上[X]元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.违反卫生要求的，由卫生健康部门责令限期改正，给予警告，并可处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。3.违反安全管理规定的，由公安、消防等部门依法予以处罚。4.违反环境管理规定的，由城市管理等部门依法予以处罚。5.违反经营管理规定的，由市场监督管理等部门依法予以处罚。对相关部门及人员的责任