抗旱应急机井管理办法

抗旱应急机井管理办法一、总则（一）目的为加强抗旱应急机井的管理，确保其在抗旱期间发挥最大效益，保障农业生产、人畜饮水等用水需求，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内为应对干旱灾害而临时建设的抗旱应急机井的规划、建设、使用、维护及报废等全过程管理。（三）基本原则1.统一规划原则：根据本地区干旱情况及用水需求，科学合理地规划抗旱应急机井的布局和数量，确保水资源的高效利用。2.安全第一原则：在机井建设、使用和维护过程中，始终将安全放在首位，保障施工人员、使用人员及周边群众的生命财产安全。3.高效利用原则：充分发挥抗旱应急机井的作用，提高水资源的利用效率，避免浪费。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位在抗旱应急机井管理中的职责，确保管理工作落到实处。二、规划与建设（一）规划制定1.由水利部门牵头，会同农业、气象、国土等相关部门，根据本地区的干旱历史数据、水资源状况、农业种植结构及人口分布等情况，制定年度抗旱应急机井建设规划。2.规划应明确机井建设的地点、数量、规模、用途及建设时间等内容，并充分征求当地群众的意见。（二）建设标准1.抗旱应急机井的建设应符合国家和地方相关的水利工程建设标准及技术规范，确保机井质量。2.机井深度、管径、出水量等参数应根据实际用水需求合理确定，一般情况下，农业灌溉用机井深度不宜小于[X]米，管径不宜小于[X]毫米，出水量应满足相应灌溉面积的用水需求；人畜饮水用机井应确保水质符合国家饮用水卫生标准，水量满足当地群众的日常用水需求。3.机井井口应设置防护设施，防止人员、牲畜掉入井内，井口周围应进行硬化处理，避免水土流失。（三）建设实施1.抗旱应急机井建设项目应按照基本建设程序进行管理，实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制。2.项目法人应负责组织机井建设的实施，选择具有相应资质的施工单位进行施工，并委托有资质的监理单位对工程质量、进度和资金使用等进行监理。3.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。在施工过程中，应做好安全生产工作，采取必要的安全防护措施，防止发生安全事故。4.监理单位应加强对工程建设全过程的监理，严格控制工程质量、进度和投资，确保工程建设目标的实现。三、使用管理（一）使用申请1.需要使用抗旱应急机井的单位或个人，应向当地水利部门提出书面申请，说明用水地点、用水时间、用水量及用水用途等情况。2.水利部门应在接到申请后的[X]个工作日内进行审核，对符合用水条件的，予以批准，并发放用水许可证；对不符合用水条件的，应书面告知申请人不予批准的理由。（二）用水安排1.水利部门应根据本地区的干旱情况及用水需求，合理安排抗旱应急机井的用水计划，优先保障人畜饮水、农业灌溉等重点用水需求。2.在用水高峰期，应实行错峰用水制度，避免出现用水矛盾。同时，应加强对用水情况的监测，及时掌握用水动态，确保用水安全。（三）水费收取1.抗旱应急机井用水应按照“谁受益、谁负担”的原则收取水费，水费标准由当地物价部门会同水利部门根据实际情况制定。2.用水单位或个人应按照规定的水费标准及时缴纳水费，逾期未缴纳的，应按照相关规定加收滞纳金。（四）使用监督1.水利部门应加强对抗旱应急机井使用情况的监督检查，定期对机井的出水量、水质等进行检测，确保用水安全。2.对违反用水规定，擅自改变用水用途、超计划用水等行为，水利部门应责令其限期改正，并按照相关规定进行处罚。四、维护管理（一）维护责任1.抗旱应急机井的维护管理责任主体为机井所在的村（居）委会或用水户协会，具体负责机井的日常维护、保养及维修等工作。2.水利部门应加强对机井维护管理工作的指导和监督，定期组织技术培训，提高维护管理人员的业务水平。（二）维护内容1.定期对机井进行巡查，检查井口防护设施、水泵、电机等设备的运行情况，及时发现并处理存在的问题。2.每年应对机井进行一次清淤，确保机井的出水量。同时，应定期对机井水质进行检测，防止水质污染。3.对水泵、电机等设备应定期进行保养和维修，确保设备正常运行。设备出现故障时，应及时组织维修或更换，确保机井能够正常供水。（三）维护资金1.抗旱应急机井的维护资金由当地政府财政给予适当补助，不足部分由村（居）委会或用水户协会通过水费收入等渠道筹集解决。2.维护资金应专款专用，严格按照财务制度进行管理，确保资金使用安全、合理、有效。五、报废管理（一）报废条件1.抗旱应急机井因老化、损坏等原因，无法正常使用，且维修成本过高的，可申请报废。2.因行政区划调整、水源地变更等原因，机井不再具有使用价值的，可申请报废。（二）报废申请1.机井所在的村（居）委会或用水户协会应向当地水利部门提出机井报废申请，说明机井的基本情况、报废原因及报废处理意见等。2.水利部门应在接到申请后的[X]个工作日内进行现场核实，对符合报废条件的，予以批准，并出具报废批复文件。（三）报废处理1.经批准报废的机井，应及时进行封填处理，防止发生安全事故。封填材料应符合环保要求，确保不对周边环境造成污染。2.机井报废后，其相关资料应及时归档保存，作为抗旱应急机井管理工作的重要依据。六、监督检查（一）监督检查主体1.水利部门负责对本地区抗旱应急机井的管理工作进行全面监督检查，定期组织开展专项检查和不定期抽查。2.农业、审计、监察等部门应按照各自职责，协同做好抗旱应急机井管理的监督检查工作。（二）监督检查内容1.抗旱应急机井的规划、建设、使用、维护及报废等管理工作是否符合本办法及相关法律法规、行业标准的要求。2.机井建设质量、运行状况、用水安全及维护管理等情况。3.水费收取及使用管理情况。（三）问题处理1.对监督检查中发现的问题，监督检查部门应及