房屋拆除资质管理办法

房屋拆除资质管理办法总则制定目的为了加强房屋拆除活动的管理，规范房屋拆除行为，确保拆除工程安全、有序进行，保障人民生命财产安全和社会公共利益，依据相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事各类房屋拆除活动及其相关资质管理。基本原则房屋拆除活动应遵循安全第一、质量可靠、保护环境、规范有序的原则。拆除作业必须符合国家和地方有关安全生产、环境保护等方面的法律法规和标准规范要求。资质等级划分一级资质标准1.企业近5年承担过下列4类中的2类房屋拆除工程，工程质量合格。高度100米以上的建筑物；跨度30米以上的工业厂房；建筑面积10万平方米以上的住宅小区；单项合同额1000万元以上的房屋拆除工程。2.企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；技术负责人具有10年以上从事房屋拆除施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有高级会计职称。3.企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于60人，其中工程技术人员不少于40人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于20人。4.企业具有的一级资质项目经理不少于10人。5.企业注册资本金1000万元以上，企业净资产1200万元以上。6.企业近3年最高年工程结算收入5000万元以上。7.企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。二级资质标准1.企业近5年承担过下列4类中的2类房屋拆除工程，工程质量合格。高度60米以上的建筑物；跨度18米以上的工业厂房；建筑面积6万平方米以上的住宅小区；单项合同额500万元以上的房屋拆除工程。2.企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事房屋拆除施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有中级会计职称。3.企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于40人，其中工程技术人员不少于25人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于15人。4.企业具有的二级资质项目经理不少于5人。5.企业注册资本金500万元以上，企业净资产600万元以上。6.企业近3年最高年工程结算收入2000万元以上。7.企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。三级资质标准1.企业近5年承担过下列4类中的2类房屋拆除工程，工程质量合格。高度30米以上的建筑物；跨度12米以上的工业厂房；建筑面积3万平方米以上的住宅小区；单项合同额200万元以上的房屋拆除工程。2.企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事房屋拆除施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级会计职称。3.企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中工程技术人员不少于10人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于5人。4.企业具有的三级资质项目经理不少于3人。5.企业注册资本金200万元以上，企业净资产250万元以上。6.企业近3年最高年工程结算收入500万元以上。7.企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。资质申请与审批申请条件1.具有独立法人资格。2.有符合规定的注册资本金。3.有与所申请资质等级相适应的专业技术人员和管理人员。4.有与所申请资质等级相适应的施工机械设备和质量检测设备。5.近3年内无重大安全事故和质量事故记录。申请材料1.房屋拆除资质申请表（一式三份）。2.企业法人营业执照副本复印件。3.企业章程复印件。4.企业法定代表人身份证明、技术负责人身份证明、财务负责人身份证明复印件。5.企业资质证书正、副本复印件（新设立企业除外）。6.企业近3年工程业绩证明材料（包括工程合同、工程竣工验收报告等）。7.企业技术人员职称证书、身份证明复印件。8.企业项目经理资质证书、身份证明复印件。9.企业施工机械设备清单及购置发票复印件。10.企业质量检测设备清单及购置发票复印件。审批程序1.申请人向所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门提出申请，并提交申请材料。2.建设行政主管部门收到申请材料后，对申请材料进行初审。初审合格的，将申请材料报送上级建设行政主管部门。3.上级建设行政主管部门对申请材料进行审核。审核合格的，组织专家进行现场评审。4.专家根据现场评审情况，提出评审意见。建设行政主管部门根据评审意见，作出是否批准的决定。5.经批准的企业，由建设行政主管部门颁发房屋拆除资质证书。资质年检与动态管理年检内容1.企业资质条件是否符合资质等级标准要求。2.企业工程业绩是否真实有效。3.企业是否存在违法违规行为。年检程序1.企业在规定时间内提交年检报告和相关材料。2.建设行政主管部门对企业提交的年检材料进行审查。3.建设行政主管部门组织人员对企业进行实地检查。4.建设行政主管部门根据审查和检查情况，作出年检结论。动态管理1.建设行政主管部门建立房屋拆除企业资质动态管理档案，记录企业资质条件、工程业绩、违法违规行为等情况。2.对资质条件不符合资质等级标准要求的企业，责令其限期整改。整改仍不合格的，降低其资质等级。3.对存在违法违规行为的企业，依法予以处罚。情节严重的，吊销其资质证书。资质承包工程范围一级资质可承担各类房屋拆除工程的施工。二级资质可承担高度100米以下、跨度30米以下的建筑物，建筑面积10万平方米以下的住宅小区，单项合同额2000万元以下的房屋拆除工程的施工。三级资质可承担高度60米以下、跨度18米以下的建筑物，建筑面积6万平方米以下的住宅小区，单项合同额1000万元以下的房屋拆除工程的施工。监督管理日常监督检查1.建设行政主管部门应当加强对房屋拆除企业的日常监督检查，检查内容包括企业资质条件、工程业绩、安全生产、环境保护等方面。2.建设行政主管部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。投诉举报处理1.建设行政主管部门应当建立投诉举报制度，受理有关房屋拆除企业的投诉举报。2.对投诉举报事项，建设行政主管部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。违法违规处罚1.对未取得房屋拆除资质证书擅自从事房屋拆除活动的，依照《建设工程质量管理条例》第六十条的规定，责令停止违法行为，对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。2.对超越本企业资质等级承揽房屋拆除工程的，依照《建设工程质量管理条例》第六十条的规定，责令停止违法行为，对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。3.对转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽房屋拆除工程的，依照《建设工程质量管理条例》第六十一条的规定，责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。4.对房屋拆除企业不按照工程建设强制性标准进行施工的，依照《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。5.对房屋拆除企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，依照《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建