总局因私出国管理办法

总局因私出国管理办法一、总则（一）目的为加强总局工作人员因私出国（境）管理，规范因私出国（境）行为，根据国家有关法律法规和政策规定，结合总局实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于总局机关及直属单位全体工作人员。（三）基本原则1.严格审批原则。因私出国（境）必须按照规定的程序和权限进行审批，未经批准不得擅自因私出国（境）。2.因事定程原则。根据因私出国（境）的事由合理确定出行期限，不得无故延长在外停留时间。3.保密原则。因私出国（境）人员要严格遵守国家保密规定，不得泄露国家秘密和总局工作秘密。二、因私出国（境）事由（一）探亲访友工作人员因探望在国（境）外的亲属、朋友等原因申请因私出国（境）。（二）旅游观光以个人身份前往国（境）外旅游、度假等。（三）商务活动因个人业务需要，如参加国际商务会议、洽谈业务合作等，但不得与总局工作产生利益冲突。（四）其他正当理由如参加学术交流、处理个人财产事务等符合法律法规的正当原因。三、审批程序（一）个人申请工作人员因私出国（境），应提前向所在部门（单位）提交书面申请，填写《总局工作人员因私出国（境）申请表》，并详细说明出国（境）事由、行程安排、在外停留时间等内容。（二）部门（单位）初审所在部门（单位）收到申请后，应对申请人的出国（境）事由、工作安排等情况进行初审。初审通过后，在申请表上签署意见并加盖部门（单位）公章，报总局人事部门。（三）人事部门审核总局人事部门对申请材料进行审核，重点审核申请人的身份信息、工作岗位、出国（境）事由的真实性和合理性等。审核通过后，报总局领导审批。（四）总局领导审批总局领导根据人事部门的审核意见，对申请人的因私出国（境）申请进行审批。审批通过的，由人事部门通知申请人领取因私出国（境）证件。四、因私出国（境）证件管理（一）证件种类因私出国（境）证件主要包括护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等。（二）证件申请工作人员应根据审批通过的申请，按照国家有关规定向公安机关出入境管理机构申请办理因私出国（境）证件。申请时需提交相关证明材料，如身份证、户口簿、申请表等。（三）证件领取证件办理完成后，由人事部门统一领取并保管。工作人员如需使用证件，应提前向人事部门申请，经批准后领取。（四）证件保管因私出国（境）证件由人事部门指定专人负责保管，建立证件保管台账，详细记录证件的领取、使用、归还等情况。保管人员要严格遵守保密规定，确保证件安全。（五）证件交还工作人员因私出国（境）返回后，应在规定时间内将因私出国（境）证件交回人事部门。人事部门对交回的证件进行检查核对，无误后予以登记保管。五、因私出国（境）期间的管理（一）遵守法律法规因私出国（境）人员要严格遵守前往国家（地区）的法律法规，尊重当地风俗习惯，不得从事违法违规活动。（二）遵守外事纪律不得擅自变更行程、延长在外停留时间，不得私自与国（境）外机构、组织、个人发生联系，不得泄露国家秘密和总局工作秘密。（三）保持联系因私出国（境）人员要保持与所在部门（单位）的联系，及时报告在外情况。如遇重大事项或突发事件，应立即向所在部门（单位）和总局报告。（四）工作交接因私出国（境）人员应在出国（境）前做好工作交接，确保工作不受影响。返回后要及时向所在部门（单位）汇报出国（境）情况，并尽快恢复正常工作。六、违规处理（一）未经批准擅自因私出国（境）对未经批准擅自因私出国（境）的工作人员，给予批评教育，并责令其立即返回。情节严重的，给予相应的纪律处分。（二）违反审批程序对违反因私出国（境）审批程序的部门（单位）和个人，视情节轻重给予批评教育、责令改正等处理。（三）违反因私出国（境）期间管理规定因私出国（境）人员违反本办法第五章规定的，视情节轻重给予批评教育、责令检查、诫勉谈话等处理；情节严重的，给予相应的纪律处分。构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（四）违规持有因私出国（境）证件对违规持有因私出国（境）证件的工作人员，责令其立即交回证件，并给予批评教育。拒不交回的，视情节轻重给予相应的纪律处分。七、监督检查（一）定期检查总局人事部门会同纪检监察等部门定期对工作人员因私出国（境）情况进行检查，重点检查审批程序是否规范、证件管理是否严格、因私出国（境）期间是否遵守规定等。（二）不定期抽查总局纪检监察等部门不定期对工作人员因私出国（境）情况进行抽查，发现问题及时督促整改。（三）举报受理设立举报电话和邮箱，受理对工作人员因私出国（境）违规行为的举报。对举