2021中小学双减政策落实五项管理的工作方案及告家长书

2021中小学落实五项管理的工作方案

及告家长书

为深入全面落实教育部关于加强中小学生作业、睡眠、

手机、读物、体质等“五项管理”文件要求和《福建省教育

厅关于加强"五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通

知》（闽教基（2021）21号）精神，让学校的责任回归学校、家

庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，促进

中学生健康成长，结合我校实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，坚持"五育并举"，落实立德

树人根本任务，结合教育部、省教育厅有关文件精神，把"五

项管理”作为为民办实事的重要内容，建立健全长效管理机

制，以“小切口”推动"大改革”，坚持正确的育人方向，

深化育人方式改革，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增

强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业

总量不超标；加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠

充足；加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长

正常沟通交流；加强学生读物排查清理，确保学生养成良好

阅读习惯;加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。

三、组织机构

组长：XXXX负责全面统筹五项工作的具体开展和督查

副组长：XXX协助组长开展工作

成员：

XXXX负责作业布置科学性的研讨工作，并审核作业内容,

定期检查作业布置及批改情况；负责时间表、课表的拟定及

审核；负责国家课程标准的实施等。

XXXX负责手机管理制度的落实，并及时对师生手机使用

情况进行调研和跟踪管理。

XXXX负责学生宿舍的设施设备及条件更新，确保学生休

息场所温馨惬意。

XXXX负责图书室图书管理和学生课外读物的监管。

XXXX负责年级组的五项工作落实，并及时收集相关信息；

具体组织家长培训工作。

四、主要任务及具体措施

加强作业管理

1.严格选用教辅资料。学校要严格执行国家和省市中小

学教材教辅资料发行使用管理规定，不得选用国家和省定目

录之外的任何教材和教辅资料，学校和教师不得以任何理由

推荐、强制或变相强制学生到指定书店购买教辅资料。严禁

以家委会、家长联盟等名义统一订购教辅资料的违规行为；

学校及教师不得要求学生打（复）印学习资料。

2.健全作业管理机制。学校要切实履行作业管理主体责

任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，

加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比

例结构，务实作业总量审核监管及审核审批制度。

3.强化作业统筹。严格保证学生书面家庭作业每天不得

超过90分钟。各年级组要完善作业管理办法，特别是要加强

学科组和年级组的统筹，严格按照规定控制作业总量。

4.注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计

工作纳入校本研修工作体系，确保作业难度符合学生实际，不

得超过课程标准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个

性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科

业、综合性作业，进一步创新适应不同学生学习需要的作业

形式。

5.规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、学校

统一征订的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练

习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及

课程实施情况安排。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、

高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增

加作业量的方式惩罚学生，特别是教师不得通过微信和QQ等

方式布置作业。

6.严肃作业批改。任课教师要认真批改作业，要求学生

对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。

特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生

要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，

不得要求家长检查和批改作业。

加强睡眠管理

1.加强科学睡眠教育。把科学睡眠宣传教育纳入课程教

学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健

康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学

校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传

充足睡眠对于中小学生健康成长的重要性，提高教师思想认

识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长做好孩子睡

眠管理。

2.统筹学校作息时间。严格遵循上级主管部门关于中学生

睡眠时间的规定，时间保证在十小时，合理安排课间休息和

下午上课时间，确保学生达到规定睡眠和休息的时间要求。

3.加强睡眠监测督导。高度重视中小学生睡眠管理与指

导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量

评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠

管理的科学性、针对性和实效性。德育处和宿管员要把学生

睡眠管理工作纳入日常监督范围。

加强手机管理

1.手机限制带入校园。我校限制学生将个人手机带入校

园，在校外设置手机存放登记处。

2.细化管理措施。学校将手机管理纳入学校日常管理，

学校设立校内公共电话、各办公室电话学生可以免费接打，

解决学生与家长通话需求。

3.加强教育引导。学校将通过国旗下讲话、班团队会、

心理辅导等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并

合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简

单粗暴管理行为。

4.做好家校沟通。学校将手机管理的有关要求告知学生

家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家

长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成

家校协同育人合力。

5.强化督导检。学校通过每周违禁物品、安全隐患排查、

返校安检等途径重点排学生是否将手机带入校园，一经发现

未经允许将手机带入校园，学校将暂时收缴代为保管，通知

家长来学校领取，手机不返还给学生本人。

加强读物管理

1.激发阅读兴趣。教导处和语文研修组要大力倡导学生

爱读书、读好书、善读书，设立图书柜，读书石桌，开展"书

香漂流"、"小书房"评价等活动，优化校园阅读环境，推动

书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅

读兴趣，培养良好阅读习惯。

2.科学推荐读物。教导处和语文研修组是进校园课外读

物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的推选、审核工作。

推荐原则、程序按《教育部关于印发〈中小学生课外读物进

校园管理办法〉的通知》执行。

3.加强图书室、阅览室及书吧建设。学校要加强图书室

建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。在教室设置图

书柜，方便学生阅读，丰富阅读体验。

4.建立督查机制。教导处及年级组、语文研修组要加强

对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以

有效处置，消除不良影响。教导处要定期对进校园课外读物

开展抽查。

加强体质管理

1.配齐专业教师。按照教学计划中体育课授课时数所占

的比例和开展课余体育活动的需要配备专兼职体育教师。

2.落实课程标准。按照国家《体育与健康》课程标准，

开足开好体育课，严格落实每周3课时。体育课堂要严格落

实健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模

式，确保指导运动技能符合要求，运动量达到要求。

3.开展体育活动。定期举办艺术节及球运会，大力发展

校园特色体育项目，加强专项体育人才培养。统筹布置阳光

体育锻炼时间不少于1小时；推行解压舞、曳步舞，形成良

好的体育锻炼习惯，切实提高体质健康水平。

4.综合防控近视。规范电子白板等信息化教学时间，严

格落实时间比例，避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子

不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸"要求，读写连续

用眼时间不宜超过40分钟。

5.•好体质检测。认真做好每年一次的国家学生体质健

康达标测试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测

试结果，并将测试成绩及时录入系统，保证上报率100%,及

格率不得低于85%,优秀率不得低于8%。完善学生体质健康

不达标的学生台账，针对体质健康不达标的学生，制定相应

管理措施、改善计划，健全以体质健康水平为重点的"监测

一评估一反馈一干预一保障"闭环体系。

6.加强健康教育。改善学校教学、卫生基础设施和条件，

加强学生营养配餐管理，德育处通过有计划地开展学校健康

教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健

康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式，减少

或消除影响健康的危险因素，为学生一生的健康奠定坚实的

基础。

7.健全责任机制。德育处将统筹全校学生体质健康管理

工作，定期向校委会汇报，督促年级组做好相关工作。校办

将加强指导工作，督促学校细化体质健康管理规定。体质健

康管理工作要纳入日常管理，定期召开会议进行专题研究，

通过家长会、家长信、家访等形式加强与家长的沟通。

五、工作要求

1.提高思想认识。抓好作业、睡眠、手机、读物、体质

"五项管理”是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是

广大家长的顺烦心事。全体教职员工要站在为国家为民族培养

高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感，

细化工作措施，做细做实各项工作，确保工作有序推进，取

得实效。

2.加强宣传引导。加强学生作业、睡眠、手机、读物、

体质等"五项管理"，是贯彻落实国家和省教育工作会议精神

的具体体现，是促进学生健康成长的有效路径，也是教育高

质量发展的必然要求。各年级组要加强宣传引导，充分发挥

家校共育的家校沟通纽带作用，并通过家长会、班会等形式,

使"五项管理"制度家长知晓，学生熟记，让学生、家长以及

社会各界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，不给

孩子布置额外家庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育

锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片，不

玩有害游戏，教育孩子自觉遵守"五项管理"制度，形成家

校共育合力。

3.严格督查考核。校办将加强对"五项管理"的督促

指导，确保"五项管理"落实落细，并实行定期督导，校长是

"五项管理"工作第一责任人，切实履职尽责。

2021中小学落实"五项管理"告家长书致

家长的一封信

亲爱的家长朋友们：

您好！孩子的健康成长需要家庭和学校的共同努力，为

认真贯彻落实教育部、省、市、县关于加强中小学作业、睡

眠、手机、读物、体质“五项管理”工作文件精神，学校本

着遵循学生发展规律，唤醒学生发展潜能的原则，积极响应

“五项管理”的号召，促进“五项管理"落地生根，现将学

校制定的落实"五项管理”系列措施分享给您，望各位家长

朋友高度重视、认真阅读、积极配合，让我们携手为孩子们

能够拥有阳光心态、强健体魄与丰富学识助力。

一、作业管理篇

为了深入发展素质教育，促进学生全面、健康而有个性

地发展，进一步贯彻落实上级教育行政部门关于“减负”工

作的指示精神，结合学校实际，特制定具体措施如下：

1、严格依照课标教学

严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐开好规定

课程，努力提高教育教学质量，促进学生全面发展。不得随

意提高教学难度和加快教学进度，不得出现考试科目挤占非

考试科目教学时间的现象。

2、严控书面作业总量

初中生每天书面作业时间不超过90分钟，任课教师要根

据学情科学合理布置作业，不得布置重复性和惩罚性作业，

提倡分层布置作业，节假日不加大作业量，教师不通过手机布

置作业，更不给家长布置或者变相布置作业，不要求家长检查

和批改作业，课后作业不得让家长代为评改。

3、坚决控制考试次数

学校每学期组织进行期中、期末两次统一考试，学年在

学校组织的期中期未考试外可根据教学进度适当组织一至

两次阶段检测。

给家长的建议

（1）为孩子制定学习计划，培养学习自觉性，培养孩

子按时做作业的习惯和独立完成作业的能力。

（2）家长指导要注意策略，不额外加重学生负担。不

要根据自己的爱好给孩子大量报兴趣班，占用孩子休息时间,

增加孩子身体和心理负担。

（3）营造良好的家庭学习氛围，一个学习型的家长必

定能培养出爱学习的子女。

二、睡眠管理篇

充足良好睡眠是孩子有效学习和健康成长的重要保障。

根据不同年龄段学生身心发展特点，中学生应达到8-9小时。学

校、家庭及有关方面应共同努力，确保学生充足睡眠时间。为

了让孩子有一个良好健康的睡眠环境，特向家长倡议如下：

1、进行午休

上午的学习和活动结束后，一个多小时的午休会让孩子

们精力充沛的投入到下午的学习，请监管好孩子的午休，不

要提前到校或在学校门口聚集逗留。

2、帮助孩子养成良好睡眠习惯

晚上十点之前最好让孩子睡觉，准时、充足的睡眠时间

有助于孩子尽快进入睡眠状态，提高睡眠质量，促进身体发

育。

3、营造良好睡眠环境

控制室内光线，屏蔽噪音，可播放有助睡眠的轻音乐。

4、父母以身作则

父母的言行和习惯都会影响孩子，想让孩子按时睡觉，

父母也要做到按时睡觉。根据给孩子设定的睡眠时间，家长

要适时提醒孩子按时上床休息。

三、手机管理篇

为保护学生视力，防止学生长时间打游戏、上网、刷视

频、看电子书、QQ和微信聊天等危害行为的发生，以及个

别学生利用手机结交、联系社会不良青年，甚至误入歧途。

为此，抓好中学生手机管理，有利于预防近视、有助于防止

孩子沉迷网络和游戏，事关学生健康成长、全面发展。鉴于

此，学校对学生手机管理作出明确规定，学生不得以任何理

由将手机带入学校。为把相关要求落到实处，学校特向您提

出如下建议：

1、加强监督管理

家长对孩子使用手机情况要承担起监督的职责，希望广

大家长能够行动起来，监督孩子使用手机情况。同时通过班

级微信群加强与班主任及科任教师的沟通与联系，及时掌握

学生在校学习生活状况。

2、加强沟通引导

家长要营造良好的家庭氛围，关注孩子心理健康，在对

孩子的手机管理问题上，应以教育引导为主，多与孩子陪伴，

要积极培养孩子其他健康的兴趣爱好，防止在手机管理过程

中出现“打、骂、摔”等粗暴行为，坚决避免发生极端事件

发生。

3、培养课外兴趣

家长可以注重培养学生的课外特长，如球类运动、乐器、

书法等；节假日可以让孩子锻炼身体或参加公益活动。通过

丰富的课外活动可以预防孩子沉迷于手机，也可以帮助孩子

获得成就感，促进孩子健康发展。

4、形成榜样引领

家长要以身作则，言传身教，科学合理使用手机，尽量

不在孩子面前玩手机，传递不良信息。要切实履行家庭教育

职责，安排好孩子放学后和节假日生活，指导孩子合理作息，

引导学生文明上网、绿色上网，及时发现、制止和矫正孩子

不良上网行为。

四、读物管理篇

书籍是人类进步的阶梯。它不仅记载着人类的成长历程,

还传承着人类的文明和智慧。读书可以使学生开阔视野，充

实思想，增加底蕴，陶冶情操。为了激发每位同学的阅读兴

趣，我校有计划开展晨读、午读、课堂阅读、课外阅读等读

书活动。为了将读书落到实处，特向家长倡议如下：

1.学校禁止任何人以任何形式进校销售课外读物，禁止

任何人强制或者变相强制学生购买课外读物。

2.多带孩子去书店、图书馆，扩大孩子读书视野，同时

要以学校推荐书目为重点，为孩子购买经典著作。

3.鼓励孩子认真读书，从小做一个爱读书会读书的孩子。

4.教育孩子爱护图书，不随意损坏图书。鼓励孩子积极

参加各级各类读书活动。

五、体质管理篇

体育锻炼是孩子成长中必不可少的，体育锻炼可以磨练

学生的意志品质，提高学生身体素质，因此要求家长要督促

学生积极参加体育锻炼，配合学校做好以下工作。学校全面

落实阳光体育大课间活动，保证学生们的体育运动时间。为

了让孩子拥有更加健康的体魄，特向家长倡议如下：

1.督促孩子积极参加体育锻炼，在增强自身体质的同时

又可以提高对疾病的免疫力和抵抗力。

2.引导孩子养成良好的运动习惯，根据运动特长，培养

孩子掌握一定的体育运动技能。

3.鼓励孩子积极参加学校组织的各种体育活动和体育赛

事，引导孩子树立正确的体育运动精神。

4.配合学校做好孩子的视力检查和体质健康监测，根据

检查和监测报告，对孩子出现的视力和体质问题要及时纠正

改善。

5.关注孩子的身体状况，发现疾病要及时诊治，并报告

学校。若孩子因身体原因不能参加体育运动，家长要及时告

知学校和班主任，以防意外事故发生。

6.请家长做好家校联系，保持通讯工具畅通，如遇学生

出现紧急伤病，学校会紧急送医并通知家长。联系方式若有

变更，请您随时告知班主任。

7.周末，可以适当延续学校锻炼的项目和内容，也可以

发展适合年龄和身心特点的体育运动项目。夏防中暑、冬防

受寒，注意做好活动前的热身。

家长朋友们，多年来，在区委、区政府的坚强领导下，

紧紧围绕"公平"与"质量"两大核心任务，认真落实立德树

人根本要求，按照“党建引领、规划先行、思想领跑胞、核心

培养、特色发展、品牌打造、安全保底、优质均衡"的总体

思路，持续推进教育优质均衡发展，不断提高教育教学质量。

让我们家校联手、密切配合，落实好"五项管理”的各项举

措，德智体美劳五育融合，共同培养"能够担当民族复兴大

任的时代新人"。

落实“双减“，”“悦”享成长

——市创新推出义务教育阶段学生“悦成长”素质课程

新闻发布会通稿

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一

步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

和教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》

等文件精神，全面发展素质教育、提升课后服务质量、实现

“五育并举”目标。日前，XX市教育局印发了《XX市落实

“双减”义务教育阶段学生“悦成长”系列工作指导意见》，

创新推出“悦成长”系列课程。

此举坚持政府主导原则，树牢教育为民理念，立足打造

“教育名城”，建设“人民城市”；坚持素质教育理念，遵

循教育和人的成长规律，尊重个性发展，发挥学校主体作用,

明确家校社协同责任，本着“可信、可亲、可行”的原则，

因地因校制宜，建立学生自主选择、自愿参加，学校有效组

织的管理模式；坚持创新发展理念，蓄足创新发展动能，立

足学校文化与特色，发挥教师资源优势，开发丰富多彩的活

动，研发各具特色的校本课程，立足XX创新机制，鼓励探

索，打造精品，逐步形成具有“XX特色”的德智体美劳全面

发展的校本课程群，切实落实“五育并举”的教育目标。

“悦成长”系列涵盖“悦动”越乐、“悦读”越雅、

“悦赏”越美、“悦创”越新、“悦研”越广系列课程体系。

1.“悦成长”系列之“悦动”越乐

主要包括快乐运动、课后活动和学会劳动。一一快

乐运动旨在积极引导学生热爱体育运动，打造运动“嘉年

华”，充分利用大课间，落实每天坚持锻炼不少于1小时的

要求，养成良好的体育运动习惯；课后活动倡导继承传统文

化游戏活动，鼓励开发新时代适应学生成长、愉悦身心的活

动，建立多样化学习活动兴趣小组，培养学生互学互助的团

队精神；在学会劳动中，学生既可以学习劳动知识和掌握一

定的劳动技能，同时参加各类劳动实践活动，以期培养学生

正确的劳动观和态度、任务意识、责任感和义务感。

2.“悦成长”系列之“悦读”越雅

在此课程中，不同学段学生都能参与到诸如：“江城共

读”、“读书会”、“美文共赏”书香校园”、墨香阅读

（纸质阅读）”等精彩纷呈的活动。一方面教师要加强学生

阅读指导，开展丰富多彩的读书活动，培养学生良好的阅读

习惯，掌握读书的方法，让阅读成为孩子的一种生命状态，

一种学习方式，让学生成为终生阅读者，从而不断开阔视野,

汲取营养，提升素养，让心灵变得更加优雅高尚。另一方面

加强各级图书馆、阅览室和阅读空间建设，丰富课外阅读书

籍，开拓“悦读”资源。

3.“悦成长”系列工作之“悦赏”越美

以“三心工程”为载体，结合在芜高校大学生资源优势,

开展“千名大学生志愿者进校园”活动，强化艺术教育，撒

播艺术的种子，加强艺术修养，培养学生音乐、美术、戏曲、

书法等艺术素养，每年举办一届“江城共赏”大型艺术展，

让广大青少年成为艺术教育的受益者，促进学生健康快乐

学校大力开展艺术教育，坚持以健康向上的艺术活动为

载体，让“眼前之美”、“耳边之美”来塑造心灵之美，通

过丰富多彩的艺术教育愉悦身心。

4.“悦成长”系列工作之“悦创”越新

学校根据本校特点，大力推动学生科技创新教育，普及

科技知识，弘扬科学精神，提高科学文化素养，充分挖掘学

生内在潜力，展示学生特长，提高学生综合能力，有计划加

强科创实验室建设，鼓励学有所长的学生积极参加科技创新

和信息学竞赛等活动，着力打造“江城共创”科技节，形成

带动全城、辐射安徽、享誉长三角的科技创新影响力，培养

学生的动手能力、实践能力和创新精神，促进学生全面发展。

5.“悦成长”系列工作之“悦”研越广

研学活动是一个“流动的课堂”。学校可利用节假日等

时间深入红色教育基地、劳动实践基地、科技教育场馆、博

物馆等基地或单位，开展研学成果展示活动，在研学活动过

程中积极融入交际能力、团队开展集体研学活动意识、责任

意识、环境意识、科学意识、劳动习惯等教育元素，让学生

在积极实践、融入社会的过程中，增长知识，开阔眼界，让

广大学生素养更广博、视野更广袤、胸怀更广阔。

2021年关于优化教育质量落实“双减”工作的实施方案范文

为了贯彻中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步

减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和

《市教育局关于印发的通知》相关要求，进一步规范学校教

育教学管理，提升课后教育服务质量，切实减轻中小学生过

重课业负担，重构优质教育生态，促进学生全面发展、健康

发展，实现“双减”工作稳妥有序推进，推进xx港区教育教

学高质量发展，特制定本实施方案。

一、积极开展课题研究系统推进教育生态重构

“双减”工作是个小切口、大改革，牵一发动全身，在

“双减”工作落实的大背景下，新问题和新矛盾必将凸显出

来，学生学习发生时空延展后，教育质量保障机制需要重新

建立和完善，缓解家长的焦虑需综合思考。各校要围绕教育

质量核心，系统思考学生、教师、家长、学校之间的关系；

要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思

考学校在提升教育质量方面的举措；要组织专班机构，进行

理论与实践的研究工作，形成更加适合家长、学生需要的教

育。各校要从今年8月开始，围绕“优化教育质量落实'双

减'工作”主题，从学校办学质量综合评价入手，积极申报

省市级科研课题并进行实践研究，深入思考落实“双减”的

意义，创新实践做法。力争通过三年探索，形成典型的经验

案例，构建具有区域和校情的优质教育新生态。

二、加强抓牢课程育人主渠道抓牢课程育人主渠道

一是注重课堂教学管理。“双减”工作的核心是通过减

轻学生过重的学业负担来提升教育教学质量，质量提升的前

提是落实好国家开设的课程要求。课堂教学是学生学习的主

阵地。各校要确保学生在校内学足学好。要加强课堂教学常

规管理，抓实教育教学过程。要加强课堂常规督办检查，引

导教师注重课堂教学效益，建立面向全体学生，促进学生全

面发展和特色发展的素质教育观。

二是推进“三个课堂”融合。要根据《市教育局关于印

发的通知》的要求，各校要明晰“三个课堂”构架，切实减

轻学生课业负担，让学习回归校园。要积极推进“三个课堂”

融合，有效整合课堂内外、学校内外教育资源，加强课内与

课外贯通，校内向校外延伸，抓好“三个课堂”的贯通培养。

要及时制定出新形势下的课堂教学一日常规，制定出一周教

学安排表，明确每天从上学到放学学生在校全过程的具体内

容。要充分考虑晨读、体育锻炼、眼保健操、中午托管、课

后作业辅导、社团、晚自习、居家活动、睡眠等具体内容、

责任人以及活动地点，真正落实“五项管理”要求。

三是完善教学评价体系。要制定学校课堂教学效益评价

方案，制定出教师教学备、教、改、辅、考五环节考评细则，

建立“第一课堂”教学质量跟踪评价方案。要加强对教师的

教学过程监管，建立学生学科学习质量过程性评价体系，从

学科核心素养的角度分析学情，有的放矢开展“第二课堂”

和“第三课堂”，补齐学习短板，拓展学习特长，激发学习

兴趣，开发课程资源，实现学生关键能力和学习品质有效提

升。

三、规范作业管理要求实现减负增效五育并举

一是实施作业分类。学校要开展作业研究，通过集中教

研，对作业进行层级分类，指导年级学科教师因材施教，有

针对性减轻学生书面作业总量，各校要根据课程标准要求对

作业进行分类布置，可分为书面作业和实践体验型作业。书

面作业包括基础型作业、拓展型作业、综合型作业。基础性

作业是基本要求，是学生对学科知识建构的基石；拓展型作

业是对所学内容的演绎与归纳，旨在提升学生思维迁移能力;

综合型作业要求对学生前后学习知识进行串联，对跨学科知

识进行融合，是认识世界探究真理的学习，其难度最高，应

控制在少数学有余力的学生范畴。实践体验型作业则以课外

时间居家完成为主。

二是统筹作业布置。根据“双减”工作要求，小学生3-

6年级书面作业时间不超过60分钟，初中书面作业完成时间

不超过90分钟。为避免作业布置拥挤堵塞、扎堆无序，学校

应建立作业管理小组，年级作业管理小组。班主任作为班级

的直接责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，控制作

业时长。

三是落实作业指导。学生书面作业应尽量在学校完成，

教师要认真批改。小学生书面作业需要全批全改，初中各学

科也需要批改大部分学生作业，并注意对不同层次学生作业

批改情况进行覆盖，从中反馈学情。鼓励教师对学生作业面

批，在课堂帮助学生完成释疑解惑的要求。

四是加强作业监管。各中小学要建立课堂巡堂和作业检

查、作业公示制度，对教师作业批改情况进行定期公示，并

将检查情况纳入教师年度考评工作中。严禁要求学生自批自

改作业，不鼓励集体订正性批阅作业。严禁要求家长批改作

业，严禁打着减轻学生作业负担为名，脱离课程标准要求，

人为减少必要的作业布置甚至不布置作业。严格落实一科一

辅要求，严禁题海战术，布置大量重复性和惩罚性作业。

四、大力开展课后服务满足学生多样化需求

一是提升服务质量。学校要通过建章立制，规范开展学

生课后服务工作。制定课后服务实施方案，把课后服务工作

纳入学校管理工作中。要制定课后服务准入要求和考核方案,

让课后服务质量纳入监管范畴。各校要统筹课后服务工作，

在公示栏公示一周课后服务工作安排，包括课后服务课程表、

服务时间、服务对象、师资、场地等，让家长和学生有知情

权和选择权。

二是规范服务内容。学生课后服