仪陇肺炎疫情管理办法

仪陇肺炎疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对仪陇地区肺炎疫情，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于仪陇县行政区域内肺炎疫情的预防、监测、报告、控制和应急处置等工作。（三）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障公众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对人民群众生命健康的危害。2.统一领导，分级负责：在县委、县政府的统一领导下，各部门、各乡镇按照职责分工，负责疫情的防控工作，落实属地管理责任。3.预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，强化疫情监测、预警，落实各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。4.依法依规，科学防控：依据相关法律法规和技术规范，科学有序开展疫情防控工作，提高防控的科学性、精准性和有效性。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测各级各类医疗机构要建立健全发热门诊、预检分诊制度，严格执行首诊负责制。对前来就诊的发热患者、咳嗽等呼吸道症状患者进行详细登记和信息报告，及时开展核酸检测等相关检查。2.社区监测各乡镇、社区要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行健康监测，重点关注有发热、咳嗽等症状的人员，及时发现疫情线索。3.重点场所监测对学校、托幼机构、养老机构、监管场所、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、公共交通工具等重点场所，要落实体温检测、通风消毒等防控措施，加强人员健康监测，及时发现异常情况。（二）报告制度1.报告主体各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构及其工作人员，发现肺炎疫情病例或疑似病例时，应当按照规定及时报告。2.报告程序责任报告人发现疫情后，应当在2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报，并同时以电话或传真等方式向仪陇县卫生健康局报告。县卫生健康局接到报告后，应当立即组织核实，并在2小时内向市卫生健康委报告。3.报告内容报告内容应当包括病例的基本信息、临床表现、诊断情况、流行病学史等。三、疫情防控措施（一）人员管控1.重点人群排查各乡镇要组织力量对中高风险地区来仪返仪人员、确诊病例和无症状感染者的密切接触者等重点人群进行全面排查，及时掌握人员信息，落实管控措施。2.健康监测对重点人群实施健康监测，按照规定频次进行核酸检测。对居家隔离医学观察人员，要落实专人负责，确保其足不出户，做好生活保障和心理疏导。3.疫苗接种积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种率，构筑群体免疫屏障。加强宣传引导，提高群众对疫苗接种的认识和积极性，确保符合接种条件的人员应接尽接。（二）场所防控1.医疗机构防控各级各类医疗机构要严格落实院感防控措施，加强发热门诊、隔离病房等重点区域管理，规范诊疗流程，做好医务人员防护和消毒隔离工作，防止疫情在医疗机构内传播。2.公共场所防控商场超市、农贸市场、酒店宾馆、公共交通工具等公共场所要严格落实体温检测、扫码亮码、通风消毒等防控措施，控制人员流量，保持安全社交距离。3.学校防控学校要落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强校园环境卫生管理，做好通风消毒工作。合理安排教学活动，减少人员聚集。加强对师生的健康教育，提高防控意识。（三）聚集性活动管理严格控制各类聚集性活动，非必要不举办。确需举办的，要按照“谁举办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，落实防控措施，报当地疫情防控指挥部批准。倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。四、医疗救治（一）救治体系1.定点医院确定仪陇县人民医院为肺炎疫情定点救治医院，负责收治确诊病例和重症病例。定点医院要加强医疗救治力量，完善医疗设施设备，确保医疗救治工作顺利开展。2.后备医院指定仪陇县中医医院等为后备医院，做好随时接收患者的准备。后备医院要预留一定数量的病房和床位，配备相应的医疗救治人员和物资。（二）救治原则1.早发现、早诊断、早隔离、早治疗：对确诊病例和疑似病例要及时进行隔离治疗，做到应收尽收、应治尽治。2.分类救治：根据患者病情严重程度，实施分类救治。对轻症患者实行集中隔离治疗，对重症患者实行“一人一案一策”，组织多学科专家进行会诊，全力救治。3.中西医结合：充分发挥中医药在疫情防控中的独特优势，运用中医药方法进行预防、治疗和康复，提高救治效果。（三）医疗保障1.物资保障加强医疗物资储备，确保口罩、防护服、护目镜、核酸检测试剂、疫苗等防护物资和医疗设备的供应。建立物资调配机制，优先保障定点医院和一线防控人员的物资需求。2.医保保障落实医保政策，确保患者不因费用问题影响就医。对确诊和疑似患者实行先救治后结算，医保报销、医疗救助等政策及时落实到位。五、疫情应急处置（一）应急响应机制1.分级响应根据疫情严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，具体标准和响应措施按照相关规定执行。2.指挥体系成立仪陇县肺炎疫情防控应急指挥部，由县委书记任指挥长，县长任副指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设综合协调组、医疗救治组、疫情防控组、物资保障组、宣传舆论组、社会稳定组等工作组，负责组织实施疫情防控各项工作。（二）应急处置措施1.病例处置一旦发现确诊病例和无症状感染者，立即启动流行病学调查，追踪密切接触者和次密切接触者，及时进行隔离管控。对病例活动轨迹涉及的场所进行终末消毒。2.区域管控根据疫情形势，对相关区域实施封控、管控、防范等措施。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”，管控区实行“人不出区、严禁聚集”，防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。3.全员核酸检测根据疫情防控需要，适时组织开展全员核酸检测。制定检测方案，合理设置采样点，科学调配采样和检测力量，确保检测工作高效有序进行。（三）应急终止当疫情得到有效控制，病例清零，最后一例病例经过最长潜伏期无新发病例，经评估后，由仪陇县肺炎疫情防控应急指挥部决定终止应急响应。六、保障措施（一）组织保障1.加强领导各级各部门要充分认识肺炎疫情防控工作的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项防控措施落到实处。2.协调配合各部门要建立健全协调联动机制，加强信息共享和工作协同，形成防控合力。卫生健康、公安、交通运输、市场监管等部门要密切配合，共同做好疫情防控工作。（二）人员保障1.专业队伍建设加强医疗卫生专业队伍建设，提高疫情防控和医疗救治能力。定期组织开展培训和演练，提升医务人员的业务水平和应急处置能力。2.志愿者队伍广泛动员社会力量，组建志愿者队伍，参与疫情防控宣传、排查、劝导等工作。加强对志愿者的培训和管理，充分发挥志愿者在疫情防控中的积极作用。（三）物资保障1.储备管理建立健全医疗物资储备管理制度，加强物资储备管理。定期对储备物资进行盘点和更新，确保物资质量和数量满足疫情防控需要。2.采购调配拓宽物资采购渠道，加强与生产企业、供应商的沟通协调，确保物资及时供应。建立物资调配机制，根据疫情防控形势和实际需求，合理调配物资，提高物资使用效率。（四）经费保障1.财政支持县财政要加大对疫情防控工作的经费投入，保障疫情监测、医疗救治、物资储备、人员培训等各项防控工作的顺利开展。2.资金管理加强疫情防控经费管理，严格执行财务制度，确保经费专款专用，提高资金使用效益。七、宣传与培训（一）宣传引导1.信息发布建立健全疫情信息发布制度，及时、准确、权威发布疫情信息和防控工作动态，回应社会关切。通过政府网站、微信公众号、电视、广播等多种渠道，广泛宣传疫情防控知识和政策措施。2.健康教育开展形式多样的健康教育活动，普及肺炎疫情防控知识，提高公众自我防护意识和能力。倡导健康生活方式，引导公众科学理性对待疫情，不信谣、不传谣。（二）培训工作1.培训对象对医疗卫生人员、社区工作人员、志愿者等各类疫情防控工作人员进行培训。2.培训内容培训内容包括疫情防控政策法规、防控知识、诊疗技术、院感防控、个人防护等方面。3.培训方式采取线上线下相结合的方式，定期组织开展培训。通过举办培训班、专题讲座、在线学习等形式，确保培训效果。八、监督与考核（一）监督检查1.监督主体县卫生健康局、市场监管局、公安局等部门要加强对疫情防控工作的监督检查，对各部门、各乡镇、各单位落实疫情防控措施情况进行督促指导。2.检查内容检查内容包括人员管控、场所防控、医疗救治、物资保障、信息报告等方面。对发现的问题要及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.考核机制建立疫情防控工作考核评价