安图县物业管理办法公示

安图县物业管理办法公示一、总则（一）目的与依据为了规范安图县物业管理活动，维护业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益，改善居住和工作环境，根据《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》、《吉林省物业管理条例》等相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于安图县行政区域内的物业管理活动及其监督管理。本办法所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。（三）基本原则物业管理应当遵循业主自治、专业服务与依法监管相结合的原则，实行业主大会、业主委员会与物业服务企业相对独立、相互制衡的机制。鼓励采用新技术、新方法，提高物业管理和服务水平。（四）管理职责县住房和城乡建设局是本县物业管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理工作。县发展和改革、公安、民政、财政、自然资源、生态环境、市场监督管理、城市管理行政执法等有关部门按照各自职责，做好物业管理相关工作。街道办事处、乡镇人民政府负责组织、指导、协调本辖区内的物业管理工作，监督业主大会、业主委员会的成立和运作，调解物业管理纠纷。社区居民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府做好物业管理相关工作，指导、监督业主大会和业主委员会依法履行职责。二、业主及业主大会（一）业主房屋的所有权人为业主。业主在物业管理活动中，享有下列权利：1.按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务；2.提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；3.提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；4.参加业主大会会议，行使投票权；5.选举业主委员会成员，并享有被选举权；6.监督业主委员会的工作；7.监督物业服务企业履行物业服务合同；8.对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；9.监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理和使用；10.法律、法规规定的其他权利。业主在物业管理活动中，履行下列义务：1.遵守管理规约、业主大会议事规则；2.遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；3.执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；4.按照国家有关规定交纳专项维修资金；5.按时交纳物业服务费用；6.法律、法规规定的其他义务。（二）业主大会物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积百分之五十时，建设单位应当按照物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府的要求，报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料：1.物业管理区域证明；2.房屋及建筑物面积清册；3.业主名册；4.建筑规划总平面图；5.交付使用共用设施设备的证明；6.物业服务用房配置证明；7.其他有关的文件资料。符合成立业主大会条件的，街道办事处、乡镇人民政府应当在收到建设单位或者十人以上业主公开联名提出筹备业主大会书面申请后六十日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民政府代表和社区居民委员会代表组成。筹备组人数应当为单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的二分之一。筹备组应当自成立之日起九十日内，组织召开首次业主大会会议。业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。业主大会决定以下事项：1.制定和修改业主大会议事规则；2.制定和修改管理规约；3.选举业主委员会或者更换业主委员会成员；4.选聘和解聘物业服务企业；5.筹集和使用专项维修资金；6.改建、重建建筑物及其附属设施；7.改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；8.有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项至第七项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。（三）业主委员会业主委员会由业主大会会议选举产生，由五至十一名单数成员组成。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：1.具有完全民事行为能力；2.遵守国家有关法律、法规；3.遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；4.热心公益事业，责任心强，公正廉洁；5.具有一定的组织能力；6.具备必要的工作时间。业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府备案。业主委员会履行下列职责：1.执行业主大会的决定和决议；2.召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；3.与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；4.及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；5.监督管理规约的实施；6.督促业主交纳物业服务费及其他相关费用；7.组织和监督专项维修资金的筹集和使用；8.调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；9.业主大会赋予的其他职责。业主委员会应当建立健全各项制度，实行民主决策、民主管理、民主监督，定期召开会议，研究决定物业管理的重大事项。业主委员会会议应当有过半数委员出席，作出的决定应当经全体委员半数以上同意。三、前期物业管理（一）前期物业服务合同建设单位应当在销售物业之前，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行前期物业管理，并签订书面的前期物业服务合同。投标人少于三个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。前期物业服务合同可以约定期限；但是，期限未满、业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。（二）临时管理规约建设单位应当在销售物业之前，制定临时管理规约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反临时管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。建设单位制定的临时管理规约，不得侵害物业买受人的合法权益。物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守临时管理规约予以书面承诺。（三）物业承接查验建设单位应当在物业交付使用十五日前，与选聘的物业服务企业完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作。物业服务企业应当对承接的物业共用部位、共用设施设备进行查验，并做好查验记录。建设单位应当向物业服务企业移交下列资料：1.竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；2.设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；3.物业质量保修文件和物业使用说明文件；4.业主名册；5.物业管理所必需的其他资料。物业服务企业应当在前期物业服务合同终止时，将上述资料移交给业主委员会。四、物业服务（一）物业服务企业物业服务企业应当具有独立的法人资格，依法取得物业服务企业资质证书，并在资质等级许可的范围内从事物业管理活动。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。物业服务企业应当制定安全防范应急预案，对物业管理区域内的治安、消防、电梯、环境卫生等突发事件进行应急处置。物业服务企业应当定期公布物业服务费用的收支情况，接受业主的监督。（二）物业服务内容与标准物业服务企业应当按照国家和地方有关规定，结合物业服务合同的约定，制定物业服务方案，明确物业服务内容、服务标准、服务费用、服务期限等事项，并报物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府备案。物业服务内容一般包括以下方面：1.物业共用部位的维修、养护和管理；2.物业共用设施设备的运行、维修、养护和管理；3.物业管理区域内的环境卫生清扫保洁、垃圾分类收集、清运及雨、污水管道的疏通；4.物业管理区域内的绿化养护和管理；5.物业管理区域内的公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理；6.车辆停放管理；7.装饰装修管理服务；8.物业档案资料管理；9.物业服务合同约定的其他事项。物业服务标准应当符合国家和地方有关规定以及物业服务合同的约定，具体标准由物业服务企业与业主在物业服务合同中约定。（三）物业服务费用物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。物业服务收费可以采取包干制或者酬金制等形式。实行包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。实行酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业服务企业的酬金。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，定期公布物业服务费用的收支情况。业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以依法追缴。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。（四）专项维修资金专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。专项维修资金的交存、使用、管理，按照国家和地方有关规定执行。业主转让房屋所有权时，结余的专项维修资金不予退还，随房屋所有权同时过户。五、物业的使用与维护（一）物业使用业主、物业使用人应当按照规划用途使用物业，不得擅自改变物业使用性质。业主、物业使用人装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业，并与其签订装饰装修管理服务协议。物业服务企业应当按照装饰装修管理服务协议进行现场检查，发现违反有关规定或者存在安全隐患的，应当要求装修人或者装饰装修企业改正。物业管理区域内禁止下列行为：1.损坏房屋承重结构、主体结构，破坏房屋外貌，擅自改变房屋设计用途；2.占用或者损坏物业共用部位、共用设施设备及相关场地，擅自移动物业共用设施设备；3.违章搭建、私设摊点；4.在非指定位置倾倒或者抛弃垃圾、杂物；5.违反有关规定堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪声；6.损坏公共绿化及其附属设施；7.违反规定停放车辆；8.违反规定饲养动物；9.法律、法规禁止的其他行为。（二）物业维护物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，对物业共用部位、共用设施设备进行日常巡查、养护和维修，确保其正常运行和使用。业主专有部分的维修、养护，由业主负责。业主专有部分出现影响安全、危害公共利益及他人合法权益的情形时，业主应当及时维修，相关业主应当给予配合。物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照国家和地方有关规定在专项维修资金中列支；专项维修资金不足的，由业主按照各自专有部分建筑面积所占比例分摊。因物业维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状。因建设单位未按照规划设计要求建设配套设施、建设单位或者施工单位造成的质量问题、业主专有部分存在安全隐患危及他人人身、财产安全等原因，需要对物业进行应急维修、更新、改造的，物业服务企业应当及时组织实施，所需费用由相关责任人承担。六、法律责任（一）业主、物业使用人的法律责任业主、物业使用人违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处理：1.未按照物业服务合同的约定交纳物业服务费用的，责令限期交纳；逾期仍不交纳的，依法追缴，并按照合同约定承担违约责任；2.擅自改变物业使用性质的，责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，依法予以处罚；3.损坏房屋承重结构、主体结构，破坏房屋外貌，擅自改变房屋设计用途的，责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；4.占用或者损坏物业共用部位、共用设施设备及相关场地，擅自移动物业共用设施设备的，责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；5.违章搭建、私设摊点的，责令限期拆除；逾期不拆除的，依法予以强制拆除；造成损失的，依法承担赔偿责任；6.在非指定位置倾倒或者抛弃垃圾、杂物的，责令限期清理；逾期不清理的，依法予以处罚；7.违反有关规定堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪声的，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；8.损坏公共绿化及其附属设施的，责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；9.违反规定停放车辆的，责令改正；拒不改正的，依法予以处罚；10.违反规定饲养动物的，责令改正；拒不改正的，依法予以处罚；造成他人损害的，依法承担赔偿责任。（二）建设单位的法律责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处理：1.未按照规定通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准擅自采用协议方式选聘物业服务企业的，责令限期改正，给予警告，可以并处十万元以下的罚款；2.未按照规定制定临时管理规约的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款；3.未按照规定向物业服务企业移交有关资料的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款；4.未按照规定组织物业承接查验的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下