平潭公共场所管理办法

平潭公共场所管理办法总则制定目的为了加强平潭公共场所的管理，创造良好的公共场所环境，保障公众健康和安全，促进经济社会发展，根据国家相关法律法规，结合平潭实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于平潭行政区域内下列公共场所的管理：1.宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；2.公共浴室、理发店、美容店；3.影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；4.体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；5.展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；6.商场（店）、书店；7.候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。基本原则公共场所的管理应当遵循合法、公开、公正、便民的原则，坚持管理与服务相结合，促进公共场所经营单位依法经营，保障公众在公共场所的合法权益。管理职责1.区相关行政管理部门按照各自职责，负责本行政区域内公共场所的监督管理工作。卫生健康部门负责公共场所卫生许可和卫生监督管理；市场监督管理部门负责公共场所经营单位的登记注册和食品安全、商品质量等监督管理；公安部门负责公共场所的治安管理、消防安全监督管理；城市管理部门负责公共场所的环境卫生、市容市貌等监督管理；其他有关部门按照各自职责，做好公共场所的相关管理工作。2.乡镇人民政府、街道办事处应当协助相关行政管理部门做好本辖区内公共场所的管理工作。公共场所的规划与建设规划要求1.区人民政府应当将公共场所的建设纳入城乡规划，根据经济社会发展和公众需求，合理布局公共场所。2.公共场所的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，保障公共场所的安全、卫生、环保等要求。建设标准1.新建、改建、扩建公共场所的，建设单位应当按照国家和地方有关规定办理相关审批手续，并按照经批准的设计方案进行建设。2.公共场所的选址、设计、施工应当符合卫生、消防、环保等要求，其卫生、消防、环保等设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.公共场所的建筑、装修材料应当符合国家有关标准和规范，不得使用对人体健康有害的材料。公共场所经营单位的管理经营资质1.公共场所经营单位应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关许可证后，方可从事经营活动。2.公共场所经营单位变更名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营地址的，应当按照规定办理相关变更手续。3.公共场所经营单位歇业或者终止经营的，应当按照规定办理相关注销手续，并向社会公告。管理制度1.公共场所经营单位应当建立健全各项管理制度，包括卫生管理制度、安全管理制度、人员培训制度、设施设备维护制度等。2.公共场所经营单位应当配备专（兼）职卫生管理人员，负责本单位的卫生管理工作，并按照规定向卫生健康部门报告卫生管理情况。3.公共场所经营单位应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。人员管理1.公共场所经营单位从业人员应当持有效健康合格证明方可上岗。2.公共场所经营单位应当组织从业人员参加卫生知识培训，培训合格后方可上岗。从业人员每年应当进行健康检查，取得健康合格证明后方可继续从事原工作。3.公共场所经营单位应当加强对从业人员的职业道德教育，提高服务质量。公共场所的卫生管理卫生许可1.公共场所经营单位应当按照规定向卫生健康部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得从事公共场所经营活动。2.卫生健康部门应当自受理卫生许可申请之日起二十个工作日内，对符合卫生要求的，颁发卫生许可证；对不符合卫生要求的，不予颁发卫生许可证，并书面说明理由。卫生要求1.公共场所应当保持环境整洁、通风良好，定期进行清扫、消毒，及时清除垃圾和废弃物。2.公共场所应当按照规定配备必要的卫生设施设备，如洗手池、卫生间、通风设备、消毒设备等，并保证其正常运行。3.公共场所应当按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，不得重复使用一次性用品用具。4.公共场所应当按照规定对空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测结果应当符合国家有关标准和规范。卫生监督1.卫生健康部门应当定期对公共场所进行卫生监督检查，发现问题及时责令整改。2.公共场所经营单位应当接受卫生健康部门的卫生监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝或者阻碍卫生健康部门依法执行职务。3.对违反本办法规定的公共场所经营单位，卫生健康部门应当依法给予行政处罚；情节严重的，吊销卫生许可证。公共场所的安全管理安全责任1.公共场所经营单位是公共场所安全管理的责任主体，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，保障公共场所的安全。2.公共场所经营单位的法定代表人或者负责人是本单位安全管理的第一责任人，对本单位的安全管理工作全面负责。安全设施1.公共场所应当按照国家和地方有关规定，配备必要的安全设施设备，如消防设施、应急照明设施、疏散指示标志、安全出口等，并保证其正常运行。2.公共场所应当定期对安全设施设备进行检查、维护和更新，确保其完好有效。安全检查1.公共场所经营单位应当定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，应当立即采取措施进行整改；对重大安全隐患，应当立即停止经营活动，并及时报告相关行政管理部门。2.相关行政管理部门应当按照各自职责，定期对公共场所进行安全监督检查，发现问题及时责令整改。应急管理1.公共场所经营单位应当制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、治安事件等，并定期组织演练。2.公共场所应当设置明显的疏散通道和安全出口标志，保持疏散通道和安全出口畅通。3.在突发事件发生时，公共场所经营单位应当立即组织人员疏散，采取应急措施，保障公众生命财产安全，并及时报告相关行政管理部门。公共场所的环境管理环境卫生1.公共场所应当保持环境卫生整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画、乱扔垃圾等现象。2.公共场所经营单位应当按照规定设置垃圾收集容器，并定期清理，做到日产日清。3.城市管理部门应当加强对公共场所环境卫生的监督管理，对违反环境卫生管理规定的行为依法予以处罚。绿化美化1.公共场所应当按照规划要求进行绿化美化，种植花草树木，改善环境质量。2.公共场所经营单位应当加强对绿化美化设施的维护管理，保持其完好美观。噪声管理1.公共场所应当采取有效措施，控制噪声污染，确保噪声排放符合国家有关标准和规范。2.公共场所经营单位在经营活动中不得使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。公共场所的经营秩序管理经营规范1.公共场所经营单位应当依法经营，诚实守信，不得从事不正当竞争行为。2.公共场所经营单位应当按照规定明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等。3.公共场所经营单位应当保障消费者的合法权益，不得强制消费、搭售商品等。治安管理1.公安部门应当加强对公共场所的治安管理，维护公共场所的治安秩序。2.公共场所经营单位应当配合公安部门做好治安管理工作，安装必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置等，并保证其正常运行。3.公共场所内禁止下列行为：打架斗殴、寻衅滋事、赌博、吸毒等违法犯罪行为；携带易燃易爆、有毒有害等危险物品；其他扰乱公共场所秩序的行为。文化市场管理1.文化和旅游部门应当加强对公共场所文化市场的管理，规范文化经营活动。2.公共场所经营单位应当遵守文化市场管理规定，不得经营含有禁止内容的文化产品或者提供含有禁止内容的文化服务。3.对违反文化市场管理规定的公共场所经营单位，文化和旅游部门应当依法给予行政处罚。监督检查与法律责任监督检查1.相关行政管理部门应当建立健全监督检查制度，定期对公共场所进行监督检查。2.监督检查人员应当依法履行职责，出示有效执法证件，不得泄露被检查单位的商业秘密和个人隐私。3.被检查单位应当接受监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝或者阻碍监督检查人