常德餐饮污染管理办法

常德餐饮污染管理办法一、总则（一）目的为加强常德市餐饮行业污染防治，规范餐饮经营活动中的污染行为，保护和改善环境质量，保障公众健康，促进餐饮行业可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于常德市行政区域内从事餐饮经营活动的单位和个人，包括餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂等各类餐饮服务场所。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头控制，鼓励餐饮经营者采用先进的污染防治技术和设备，从源头上减少污染物的产生。2.综合治理原则综合运用法律、经济、技术和行政等手段，对餐饮污染进行全过程管理，实现污染防治与经济发展相协调。3.公众参与原则加强宣传教育，提高公众对餐饮污染防治的认识，鼓励公众参与监督，形成全社会共同防治餐饮污染的良好氛围。（四）管理职责1.环境保护部门负责统一监督管理全市餐饮污染防治工作，制定餐饮污染防治规划和政策，组织开展餐饮污染监测和执法检查，依法查处餐饮污染违法行为。2.食品药品监督管理部门负责餐饮服务食品安全监督管理工作，督促餐饮经营者落实食品安全主体责任，配合环境保护部门做好餐饮污染防治相关工作。3.城市管理部门负责对餐饮经营活动中违反城市管理规定的行为进行监督管理，依法查处店外经营、乱排污水、油烟扰民等违法行为。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好餐饮污染防治工作。二、餐饮污染防治要求（一）选址要求1.新建、改建、扩建餐饮项目应当符合城乡规划和环境保护要求，不得设在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内。2.餐饮项目与周边居民住宅等敏感建筑物的距离应当符合国家和地方有关规定，避免对周边环境造成污染。（二）油烟污染防治1.安装高效油烟净化设施餐饮经营者应当安装与其经营规模相匹配的高效油烟净化设施，并保证正常运行。油烟净化设施的净化效率应当符合国家和地方相关标准要求。2.规范设置油烟排放口油烟排放口应当高出所在建筑物顶部1.5米以上，朝向避开易受影响的建筑物、居民住宅等敏感目标，并合理设置防风、防雨、防倒灌装置。3.定期清洗维护油烟净化设施餐饮经营者应当定期对油烟净化设施进行清洗维护，确保其正常运行和净化效果。清洗维护记录应当完整保存，保存期限不得少于一年。（三）废水污染防治1.建设隔油、油水分离设施餐饮经营者应当按照规定建设隔油、油水分离设施，对产生的含油废水进行预处理，达标后排入城镇污水管网。2.规范设置污水排放口污水排放口应当规范设置，安装计量装置和污水排放标识牌，不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放污水。3.禁止直接排放严禁餐饮经营者将未经处理的污水直接排放到雨水管网、河道、湖泊等水体中。（四）噪声污染防治1.合理布局经营场所餐饮经营者应当合理布局经营场所，采取有效的隔音、减振措施，减少噪声对周边环境的影响。2.控制营业时间严格控制餐饮经营场所的营业时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。确因经营需要延长营业时间的，应当采取有效的降噪措施，防止噪声扰民。（五）固体废弃物污染防治1.分类收集处理餐饮经营者应当按照规定对餐厨废弃物、废弃油脂等固体废弃物进行分类收集，并交由有资质的单位进行处理。严禁将餐厨废弃物、废弃油脂等固体废弃物随意倾倒、堆放或者混入生活垃圾。2.签订收运协议餐饮经营者应当与有资质的餐厨废弃物、废弃油脂收运单位签订收运协议，明确双方的权利和义务。收运单位应当按照协议及时收运，确保固体废弃物得到妥善处理。三、餐饮污染防治设施建设与运行管理（一）设施建设要求1.新建、改建、扩建餐饮项目应当按照环境保护要求，同时设计、同时施工、同时投入使用污染防治设施。污染防治设施应当与主体工程相配套，确保其正常运行和达标排放。2.餐饮污染防治设施的设计、施工应当符合国家和地方相关标准规范要求，并由具有相应资质的单位承担。（二）设施运行管理1.建立运行管理制度餐饮经营者应当建立健全餐饮污染防治设施运行管理制度，明确专人负责设施的日常运行维护，确保设施正常运行。2.定期监测餐饮经营者应当定期委托有资质的环境监测机构对油烟、污水等污染物排放情况进行监测，监测结果应当向社会公开。3.设施更新改造餐饮经营者应当根据国家和地方环保要求以及自身经营情况，及时对餐饮污染防治设施进行更新改造，确保设施的处理能力和净化效果满足要求。四、监督管理与检查（一）日常监督检查1.环境保护、食品药品监督管理、城市管理等部门应当按照各自职责，定期对餐饮经营者的污染防治情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查人员应当依法履行职责，出示有效执法证件，如实记录检查情况，并由被检查单位负责人签字确认。（二）联合执法检查1.建立联合执法机制环境保护、食品药品监督管理、城市管理等部门应当建立联合执法机制，定期开展联合执法检查，形成监管合力。2.联合执法行动在餐饮污染防治重点区域、重点时段或者对存在严重污染问题的餐饮经营者，各部门应当开展联合执法行动，依法查处各类餐饮污染违法行为。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道各部门应当设立餐饮污染投诉举报电话、邮箱等渠道，及时受理公众对餐饮污染问题的投诉举报。2.及时处理反馈对投诉举报事项，各部门应当及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。对查证属实的餐饮污染违法行为，应当依法予以严肃处理。五、法律责任（一）行政处罚1.餐饮经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护部门责令改正，并处以罚款：未按照规定安装油烟净化设施或者未正常使用油烟净化设施，超过排放标准排放油烟的；未按照规定建设隔油、油水分离设施，或者将未经处理的污水直接排放到雨水管网、河道、湖泊等水体中的；未按照规定对餐厨废弃物、废弃油脂等固体废弃物进行分类收集、处理，随意倾倒、堆放或者混入生活垃圾的。2.餐饮经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款：店外经营，影响环境卫生和城市容貌的；油烟排放口设置不符合要求，影响周边环境的。3.餐饮经营者违反本办法规定，拒绝或者阻挠环境保护、食品药品监督管理、城市管理等部门