昆明市停车场管理办法

昆明市停车场管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强昆明市停车场的规划、建设、管理，规范停车秩序，改善交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内停车场的规划、建设、使用及相关管理活动。本办法所称停车场，是指供机动车和非机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。（三）基本原则停车场管理应当遵循科学规划、合理布局、规范管理、方便群众的原则，鼓励和引导社会资本投资建设停车场，推广智能化停车管理技术，提高停车设施的利用效率。二、规划与建设（一）规划编制市城乡规划主管部门应当会同市公安机关交通管理部门等相关部门，根据城市总体规划和交通需求状况，编制本市停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。停车场专项规划应当明确停车场的布局、规模、建设标准等内容，并与城市交通发展相适应。（二）建设标准新建、改建、扩建建筑物应当按照规划要求和相关标准配建停车场。配建停车场的设计方案应当符合国家和地方有关标准和规范，并征求市公安机关交通管理部门的意见。停车场的建设应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（三）建设管理停车场建设项目应当依法办理相关审批手续。建设单位应当按照批准的设计方案进行建设，不得擅自改变停车场的使用性质和功能。停车场建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。三、公共停车场（一）定义与范围本办法所称公共停车场，是指为社会公众提供机动车停放服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建筑物配建的对外开放的公共停车场以及临时占用城市道路设置的公共停车场。（二）经营许可从事公共停车场经营活动的，应当依法向市公安机关交通管理部门申请办理《昆明市公共停车场经营许可证》。申请办理《昆明市公共停车场经营许可证》应当提交下列材料：1.申请书；2.营业执照副本；3.停车场土地使用权证明或者合法使用证明；4.停车场平面布置图；5.停车场设施设备清单；6.停车场管理制度；7.法律、法规规定的其他材料。市公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起15个工作日内作出决定。予以许可的，颁发《昆明市公共停车场经营许可证》；不予许可的，应当书面说明理由。（三）经营管理公共停车场经营者应当遵守下列规定：1.按照规定的时间、范围和要求经营；2.按照价格主管部门核定的收费标准收费，并在停车场显著位置公示；3.配置必要的管理人员，维护停车场秩序，保障车辆安全；4.保持停车场环境卫生整洁；5.按照规定做好停车场的安全防范工作，配备必要的安全设施设备，确保车辆停放安全；6.法律、法规规定的其他义务。四、专用停车场（一）定义与范围本办法所称专用停车场，是指主要供本单位、本居住区车辆停放的场所，包括机关、企事业单位、社会团体等专用停车场和居住小区停车场。（二）建设与使用专用停车场应当按照规划和标准建设，满足本单位、本居住区车辆停放需求。专用停车场应当优先满足本单位、本居住区车辆停放，在满足自身需求的前提下，可以向社会开放。专用停车场向社会开放的，应当按照本办法有关公共停车场的规定进行管理。（三）管理责任专用停车场的产权人或者管理者应当履行下列管理责任：1.建立健全停车场管理制度，加强对停车场的日常管理；2.按照规定设置交通标志、标线，确保车辆进出有序；3.维护停车场内的停车秩序，保障车辆安全；4.保持停车场环境卫生整洁；5.法律、法规规定的其他管理责任。五、道路停车泊位（一）设置原则道路停车泊位的设置应当遵循保障道路交通安全、畅通，方便群众停车的原则，严格控制数量，合理确定位置。道路停车泊位不得影响行人、车辆通行，不得占用消防通道、盲道等特殊区域。（二）设置程序市公安机关交通管理部门应当会同市城乡规划主管部门、市城市管理综合行政执法部门等相关部门，根据城市道路状况和交通流量情况，制定道路停车泊位设置方案，报市人民政府批准后实施。道路停车泊位设置方案应当向社会公布，征求公众意见。（三）使用管理道路停车泊位实行收费管理。收费标准由价格主管部门会同市公安机关交通管理部门等相关部门制定，并向社会公布。道路停车泊位经营者应当按照规定的时间、范围和要求经营，按照价格主管部门核定的收费标准收费，并在停车泊位显著位置公示。道路停车泊位经营者应当配备必要的管理人员，维护停车秩序，保障车辆安全。六、停车服务收费（一）收费原则停车服务收费应当遵循合法、合理、公开、公平的原则，根据不同区域、不同时段、不同车型等因素，实行差别化收费。（二）收费标准公共停车场、道路停车泊位的收费标准由价格主管部门会同市公安机关交通管理部门等相关部门制定，并向社会公布。专用停车场的收费标准由产权人或者管理者按照价格主管部门的有关规定自行确定，并报价格主管部门备案。（三）收费管理停车服务收费应当使用税务部门统一监制的票据。停车场经营者应当按照规定明码标价，在停车场显著位置公示收费标准、收费依据、收费方式等内容。价格主管部门应当加强对停车服务收费的监督检查，依法查处价格违法行为。七、监督管理（一）部门职责市公安机关交通管理部门负责停车场的交通安全管理工作，依法查处违法停车行为，指导停车场经营者设置交通标志、标线等交通安全设施。市城乡规划主管部门负责停车场专项规划的编制和实施，对停车场建设项目进行规划审查。市城市管理综合行政执法部门负责对擅自设置停车场、占用城市道路设置停车场等违法行为进行查处。价格主管部门负责对停车服务收费进行监督管理，依法查处价格违法行为。其他相关部门按照各自职责，做好停车场管理的相关工作。（二）监督检查各相关部门应当建立健全停车场监督检查制度，加强对停车场规划、建设、使用及管理情况的监督检查。对违反本办法规定的行为，应当依法予以查处。（三）投诉举报任何单位和个人有权对停车场管理中的违法行为进行投诉举报。相关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。八、法律责任（一）一般规定违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体处罚1.违反本办法规定，未取得《昆明市公共停车场经营许可证》擅自经营公共停车场的，由市公安机关交通管理部门责令停止经营，并处以5000元以上2万元以下罚款。2.公共停车场经营者违反本办法规定，未按照规定的时间、范围和要求经营，未按照价格主管部门核定的收费标准收费，未在停车场显著位置公示收费标准等内容的，由市公安机关交通管理部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销《昆明市公共停车场经营许可证》。3.专用停车场的产权人或者管理者违反本办法规定，未履行管理责任，导致停车场秩序混乱、车辆安全事故等后果的，由市公安机关交通管理部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。4.违反本办法规定，擅自设置道路停车泊位或者擅自改变道路停车泊位使用性质的，由市城市管理综合行政执法部门责令改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。5.道路停车泊位经营者违反本办法规定，未按照规定