济宁小型水库管理办法

济宁小型水库管理办法一、总则（一）目的与依据为加强我市小型水库管理，保障水库安全运行，充分发挥水库综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于我市行政区域内小型水库的规划、建设、运行、管理等活动。（三）管理原则小型水库管理遵循安全第一、预防为主、综合治理、科学调度、合理利用的原则，确保水库工程安全和水资源可持续利用。二、管理职责（一）政府职责市、县（市、区）人民政府应当加强对小型水库管理工作的领导，将小型水库管理纳入国民经济和社会发展规划，保障管理经费，督促有关部门依法履行管理职责。（二）水行政主管部门职责市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内小型水库的行业管理，指导、监督小型水库的运行管理、安全鉴定、除险加固等工作。（三）其他部门职责发展改革、财政、自然资源、生态环境、农业农村、应急管理等部门按照各自职责，做好小型水库管理的相关工作。（四）水库管理单位职责水库管理单位负责小型水库的日常运行管理，包括工程巡查、维修养护、安全监测、调度运用、水质保护等工作，确保水库安全运行和效益发挥。三、工程建设与管理（一）规划与建设1.小型水库建设应当符合流域综合规划和防洪、水资源利用等专项规划，按照基本建设程序进行。2.建设单位应当严格履行建设管理职责，确保工程质量和安全。工程竣工后，应当及时组织验收，验收合格后方可交付使用。（二）注册登记小型水库应当按照国家有关规定进行注册登记，明确管理单位和管理责任人，建立水库管理档案。（三）安全鉴定小型水库应当定期进行安全鉴定，一般每5年至10年进行一次。经鉴定为三类坝的水库，应当立即采取除险加固措施。（四）除险加固小型水库除险加固应当按照批准的设计方案组织实施，确保工程质量和安全。加固完成后，应当进行竣工验收。（五）运行管理1.水库管理单位应当建立健全运行管理制度，明确岗位责任，加强工程巡查和维护，及时发现和处理安全隐患。2.水库应当按照批准的调度方案运行，严禁超汛限水位运行。在汛期，应当加强值班值守，做好洪水调度和抢险准备工作。3.水库管理单位应当加强水质保护，防止水体污染，确保饮用水水源安全。四、安全管理（一）安全责任制市、县（市、区）人民政府、水行政主管部门和水库管理单位应当建立健全小型水库安全责任制，明确各级管理责任人和岗位责任人。（二）安全监测水库管理单位应当建立安全监测设施，对水库大坝、溢洪道、输水设施等进行实时监测，及时掌握工程运行状况。（三）应急预案水库管理单位应当制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织演练，提高应急处置能力。（四）抢险救援发生水库安全事故时，水库管理单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行抢险救援，并及时向上级主管部门报告。五、水资源保护与利用（一）水资源保护1.水库管理单位应当加强水资源保护，采取有效措施防止水土流失和水体污染。2.严格控制水库周边污染源，加强对入库水质的监测，确保水库水质符合国家规定的标准。（二）水资源利用1.在保障水库工程安全和水资源合理利用的前提下，鼓励开展水库综合利用，如供水、灌溉、发电、养殖等。2.水库水资源利用应当遵循公平、公正、合理的原则，优先保障城乡居民生活用水，兼顾农业、工业和生态用水。六、监督检查与考核（一）监督检查市、县（市、区）水行政主管部门应当加强对小型水库管理工作的监督检查，定期对水库运行管理、安全状况等进行检查。（二）考核评价建立小型水库管理考核评价制度，对水库管理单位的工作进行考核评价。考核结果作为安排管理经费、评先评优的重要依据。七、法律责任（一）违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或者其他有关部门责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未经批准擅自建设小型水库的；2.未按照规定进行注册登记、安全鉴定、除险加固的；3.违反水库调度方案超汛限水位运行的；4.破坏水库工程设施和安全监测设施的；5.未经批准擅自改变水库用途的；6.其他违反本办法规定的行为。（二）责任追究对在小型水库管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）解释权本办法由济宁市水行政主管部门负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。[济宁市水行政主管部门名称][具体日期]以