旅游应急物资管理办法

旅游应急物资管理办法一、总则（一）目的为加强旅游应急物资的管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障游客生命财产安全，确保旅游活动的顺利进行，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所涉及的各类旅游业务活动中应急物资的管理，包括但不限于旅行社团队游、自由行产品，以及景区、度假区等旅游场所内的应急物资管理。（三）基本原则1.预防为主原则强化对旅游应急物资的日常管理和维护，提前做好物资储备和风险防范工作，尽可能避免突发事件的发生。2.统一管理原则建立统一的旅游应急物资管理体系，明确各部门职责，确保物资采购、储备、调配、使用等环节的规范化和标准化。3.科学合理原则根据旅游业务特点、突发事件类型及发生概率，科学确定应急物资的种类、数量和储备地点，提高物资储备的针对性和有效性。4.及时高效原则在突发事件发生时，能够迅速、准确地调配应急物资，确保物资及时供应，满足应急处置工作的需要。二、应急物资的分类与分级（一）分类1.救援工具类包括但不限于灭火器、急救箱、担架、应急照明设备、对讲机、防护用具（如安全帽、防护手套、护目镜等）。2.医疗药品类常见外伤用药（如创可贴、消毒药水、绷带等）、常用内服药（如感冒药、退烧药、肠胃药等）、急救药品（如肾上腺素、硝酸甘油等）。3.生活保障类饮用水、食品（如方便面、压缩饼干等）、毛毯、帐篷、睡袋、防寒衣物、雨具等。4.通讯设备类手机、卫星电话、对讲机充电器、信号增强器等。5.其他类根据不同旅游场景和可能发生的突发事件，还应配备如绳索、救生衣、灭火沙、防汛沙袋等特殊应急物资。（二）分级根据应急物资在应对旅游突发事件中的重要程度、使用频率和影响范围，将应急物资分为以下三级：1.一级物资对保障游客生命安全至关重要，在突发事件发生时必须立即投入使用的物资，如急救药品、救援工具等。2.二级物资在应急处置过程中起重要作用，使用频率较高的物资，如生活保障类物资、通讯设备等。3.三级物资为满足应急工作的一般性需求，使用频率相对较低的物资，如其他类特殊应急物资。三、应急物资的采购与储备（一）采购1.采购计划制定各部门应根据旅游业务规模、季节特点、历史突发事件数据等因素，每年定期制定应急物资采购计划。采购计划应明确物资的种类、规格、数量、采购时间等内容，并报公司/组织应急物资管理部门审核。2.供应商选择建立合格供应商名录，优先选择具有良好信誉、产品质量可靠、供应能力强的供应商。采购部门应与供应商签订详细的采购合同，明确物资的质量标准、交货时间、售后服务等条款。3.采购流程采购申请经审批后，采购部门按照采购计划进行采购。采购过程中应严格遵循相关法律法规和公司/组织的采购制度，确保采购物资的合法性和合规性。采购完成后，采购部门应及时组织验收，确保物资符合质量要求。（二）储备1.储备地点确定根据应急物资的特点和使用便捷性，合理确定储备地点。储备地点应具备安全、通风、防潮、防火等条件，确保物资存储安全。对于一些特殊物资，如易燃易爆物品，应按照相关规定进行专门存储。2.储备方式应急物资的储备方式可分为实物储备、协议储备和动态储备。实物储备是指直接存储应急物资；协议储备是与供应商签订协议，在需要时能够迅速供货；动态储备是利用市场资源，在突发事件发生时能够及时采购到所需物资。对于一级物资和关键的二级物资，应以实物储备为主；对于部分使用频率较低的二级物资和三级物资，可采用协议储备或动态储备方式。3.储备数量管理根据各类应急物资的分级标准和历史使用数据，科学确定储备数量。储备数量应既能满足突发事件的应急需求，又避免过度储备造成资源浪费。同时，应定期对应急物资的储备数量进行盘点和核实，及时补充短缺物资。四、应急物资的保管与维护（一）保管1.专人负责设立专门的应急物资保管岗位，明确保管人员职责。保管人员应经过专业培训，熟悉应急物资的性能和保管要求。2.分类存放按照应急物资的类别、型号、规格等进行分类存放，并设置明显的标识牌，便于查找和管理。对于有特殊存放要求的物资，应严格按照规定执行。3.环境要求根据物资的特性，保持保管环境的适宜温度、湿度等条件。定期对保管环境进行检查和维护，确保物资不受损坏。（二）维护1.定期检查制定应急物资定期检查制度，保管人员应每周对物资进行外观检查，每月进行一次全面检查，每季度进行一次功能测试。检查内容包括物资的数量、质量、性能、有效期等方面。2.维护保养根据物资的维护保养要求，定期对物资进行清洁、润滑、防锈、充电等维护保养工作。对于损坏或过期的物资，应及时进行维修、更换或报废处理。3.记录与报告建立应急物资维护保养记录档案，详细记录每次检查、维护保养的时间、内容、结果等信息。如发现物资存在问题或隐患，保管人员应及时报告应急物资管理部门，并采取相应的措施进行处理。五、应急物资的调配与使用（一）调配原则1.快速响应原则在接到旅游突发事件报告后，应急物资管理部门应立即启动应急物资调配程序，确保物资能够迅速送达事发地点。2.按需调配原则根据突发事件的类型、严重程度和实际需求，合理调配应急物资，优先保障游客生命安全和应急处置工作的关键需求。3.就近调配原则在满足应急需求的前提下，优先从距离事发地点较近的储备点调配物资，减少物资运输时间。（二）调配流程1.事件报告旅游业务部门或景区工作人员在发现突发事件后，应立即向公司/组织应急指挥中心报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、类型、影响范围等。2.需求评估应急指挥中心接到报告后，迅速组织相关人员对事件进行评估，确定应急物资的需求种类和数量。3.调配指令下达应急指挥中心根据需求评估结果，下达应急物资调配指令。调配指令应明确物资的种类、数量、送达地点、运输方式等信息。4.物资调配执行应急物资管理部门接到调配指令后，立即组织实施调配工作。调配过程中，应及时与运输部门、事发地相关人员沟通协调，确保物资按时、安全送达。（三）使用管理1.使用审批应急物资的使用应严格履行审批手续。在使用前，使用部门应填写《应急物资使用申请表》，详细说明使用物资的种类、数量、用途、使用时间等信息，并报应急指挥中心审批。2.使用记录建立应急物资使用记录制度，使用部门应在物资使用后及时填写《应急物资使用登记表》，记录物资的使用情况，包括使用时间、地点、用途、使用人员等信息。3.回收与处置突发事件应急处置工作结束后，对于可重复使用的应急物资，使用部门应及时清理、整理，并交回应急物资管理部门进行保管和维护；对于已损坏或无法继续使用的物资，使用部门应按照相关规定进行报废处理，并将报废物资清单报应急物资管理部门备案。六、应急物资的监督与考核（一）监督检查1.内部监督公司/组织内部设立应急物资管理监督小组，定期对应急物资的采购、储备、保管、维护、调配、使用等环节进行监督检查。监督小组应制定详细的检查标准和检查表，确保检查工作的规范化和标准化。2.外部监督积极接受政府相关部门、行业协会以及游客的监督。对于外部监督提出的意见和建议，应认真对待，及时整改，并将整改情况反馈给相关方。（二）考核评价1.考核指标设定建立应急物资管理考核评价体系，设定考核指标，包括物资储备的完整性、物资质量的合格率、物资调配的及时性、物资使用的规范性等方面。2.考核方式考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合的方式。定期考核每年进行一次，不定期抽查根据实际情况随时开展。3.结果应用将考核评价结果与各部门和相关人员的绩效挂钩，对在应急物资管理工作中表现优秀的部门和个人进行表彰和奖励；对存在问题的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致应急物资管理出现重大失误，影响应急处置工作的，依法依规追究相关人员的责任。七、附则（一）解释权本办法由本公司/组织应急物资管理部门负责解释。（二）修