河北林业资金管理办法

河北林业资金管理办法总则制定目的为加强河北林业资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，促进林业事业持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合我省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于我省各级林业主管部门及所属单位（以下简称“林业单位”）使用的各类林业资金，包括中央财政林业专项资金、省级财政林业专项资金以及其他来源的林业资金。基本原则1.专款专用原则：林业资金应严格按照规定的用途使用，不得擅自改变资金用途。2.统筹安排原则：统筹考虑林业发展规划和实际需求，合理安排资金，提高资金使用的整体效益。3.绩效管理原则：建立健全林业资金绩效管理制度，加强对资金使用绩效的评价和考核，提高资金使用的经济性、效率性和效益性。4.公开透明原则：林业资金使用情况应按照规定进行公开，接受社会监督。资金来源与管理职责资金来源1.中央财政林业专项资金：包括造林补贴、森林抚育补贴、林业生态保护恢复资金、林业改革发展资金等。2.省级财政林业专项资金：包括省级造林绿化专项资金、省级森林资源培育专项资金、省级森林生态效益补偿专项资金等。3.其他来源资金：包括社会捐赠、国际合作项目资金等。管理职责1.财政部门：负责林业资金的预算管理、资金拨付、监督检查等工作。2.林业主管部门：负责编制林业资金预算建议计划，组织项目申报、实施和验收，对资金使用情况进行监督管理等工作。3.林业单位：负责按照规定使用林业资金，做好项目实施和财务管理工作，确保资金安全、有效使用。资金预算管理预算编制1.林业主管部门：根据林业发展规划和年度工作任务，会同财政部门编制林业资金预算建议计划，明确资金使用方向、项目内容、资金额度等。2.财政部门：对林业主管部门报送的预算建议计划进行审核，结合财力情况，编制林业资金预算草案，报经同级人民政府批准后下达执行。预算执行1.林业单位：严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.财政部门：按照预算和资金管理规定，及时足额拨付林业资金，加强对资金拨付情况的监督检查。预算调整1.林业主管部门：因政策调整、项目变更等原因需要调整预算的，应及时向财政部门提出申请，说明调整的原因、内容和金额等。2.财政部门：对林业主管部门提出的预算调整申请进行审核，报经同级人民政府批准后调整预算。资金使用管理资金使用范围1.造林绿化：包括造林、森林抚育、种苗培育等支出。2.森林资源保护：包括森林防火、林业有害生物防治、自然保护区建设与管理等支出。3.林业产业发展：包括林业产业化项目扶持、林下经济发展等支出。4.林业科技推广：包括林业新技术、新品种的引进、试验、示范和推广等支出。5.林业改革：包括集体林权制度改革、国有林场改革等支出。6.其他：与林业事业发展相关的其他支出。资金使用审批1.林业单位：根据项目实施计划和资金使用规定，编制资金使用方案，明确资金使用明细、支付方式等，报经林业主管部门审批。2.林业主管部门：对林业单位报送的资金使用方案进行审核，符合规定的予以批准，并报财政部门备案。资金支付管理1.林业单位：按照批准的资金使用方案和合同约定，通过国库集中支付等方式支付资金。2.财政部门：加强对资金支付的审核和监督，确保资金支付合规、安全。资金核算与财务管理1.林业单位：按照国家有关财务会计制度的规定，设置会计账簿，进行会计核算，确保资金核算真实、准确、完整。2.林业单位：建立健全内部财务管理制度，加强对资金使用的内部控制，防范财务风险。项目管理项目申报1.林业主管部门：根据林业发展规划和年度工作重点，发布项目申报指南，明确项目申报条件、要求和程序等。2.林业单位：按照项目申报指南的要求，编制项目申报材料，报经林业主管部门审核后上报。项目评审与立项1.林业主管部门：组织对申报项目进行评审，根据评审结果确定立项项目，并下达项目立项批复。2.林业单位：对立项项目进行公示，接受社会监督。公示无异议的，项目单位与林业主管部门签订项目实施责任书。项目实施1.林业单位：按照项目实施责任书的要求，组织项目实施，严格按照项目设计方案和施工标准进行施工，确保项目质量。2.林业主管部门：加强对项目实施的监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。项目验收1.林业单位：项目完成后，应及时向林业主管部门提出验收申请。2.林业主管部门：组织相关人员对项目进行验收，验收合格的出具验收报告；验收不合格的，责令项目单位限期整改，整改仍不合格的，收回已拨付的资金。监督检查与绩效评价监督检查1.财政部门：会同林业主管部门对林业资金使用情况进行定期或不定期监督检查，重点检查资金使用的合规性、安全性和效益性。2.林业主管部门：加强对所属单位林业资金使用情况的日常监督检查，建立健全内部监督检查机制。3.审计部门：依法对林业资金使用情况进行审计监督。绩效评价1.林业主管部门：建立健全林业资金绩效评价制度，制定绩效评价指标体系和评价办法，对林业资金使用绩效进行评价。2.财政部门：根据林业主管部门的绩效评价结果，作为以后年度资金分配的重要依据。问题处理1.对监督检查和绩效评价中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对违反本办法规定，截留、挪用、骗取林业资金等行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。信息公开公开内容1.林业资金政策法规、管理制度、资金分配情况等。2.项目申报指南、立项批复、验收结果等。3.资金使用情况，包括资金来源、使用方向、支出明细等。公开方式1.