昆明装饰装修管理办法

昆明装饰装修管理办法一、总则（一）目的为加强昆明市装饰装修活动的管理，保障装饰装修工程质量和安全，维护公共安全和公众利益，促进装饰装修行业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内新建、改建、扩建的各类建筑物、构筑物的装饰装修活动及其相关管理活动。本办法所称装饰装修，是指为使建筑物、构筑物达到一定的环境、使用功能和美观要求，对其外表和内部进行修饰处理的工程建设活动。（三）基本原则装饰装修活动应当遵循安全、环保、美观、合理的原则，不得损害公共利益和他人合法权益。从事装饰装修活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，不得违反工程建设强制性标准，不得危及建筑物、构筑物的结构安全和使用功能。（四）管理部门职责昆明市住房和城乡建设局是本市装饰装修活动的行政主管部门（以下简称主管部门），负责本办法的组织实施和监督管理。区、县（市）住房和城乡建设部门按照职责分工，负责本辖区内装饰装修活动的监督管理工作。规划、城市管理、市场监管、消防救援等有关部门按照各自职责，协同做好装饰装修活动的相关管理工作。二、装饰装修工程的报建与许可（一）报建范围凡在本市行政区域内投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的装饰装修工程，建设单位或者个人应当在工程开工前，向工程所在地的区、县（市）住房和城乡建设部门报建。（二）报建材料建设单位或者个人报建装饰装修工程时，应当提交下列材料：1.装饰装修工程报建表；2.建设工程规划许可证（复印件）；3.房屋产权证明或者房屋租赁合同（复印件）；4.装饰装修设计文件；5.施工单位资质证书（复印件）；6.施工人员意外伤害保险证明；7.法律、法规、规章规定的其他材料。（三）许可程序区、县（市）住房和城乡建设部门收到报建材料后，应当对材料的完整性和真实性进行审查。对符合条件的，应当在5个工作日内颁发《昆明市装饰装修工程施工许可证》；对不符合条件的，应当书面告知建设单位或者个人，并说明理由。建设单位或者个人取得《昆明市装饰装修工程施工许可证》后，方可进行装饰装修工程施工。三、装饰装修工程的设计与施工（一）设计要求装饰装修工程的设计应当符合国家和地方有关工程建设强制性标准，保证工程的质量和安全。装饰装修工程设计文件应当包括设计说明书、设计图纸、计算书等内容，并加盖设计单位公章和注册建筑师、注册结构工程师等相应的执业印章。涉及建筑主体和承重结构变动的装饰装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。（二）施工单位资质从事装饰装修工程施工的单位，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽装饰装修工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽装饰装修工程。（三）施工规范施工单位应当按照工程设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位应当对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。在居民居住的建筑物内进行装饰装修活动，应当限制作业时间，并采取有效措施，减少噪声、粉尘等污染，避免对周围居民造成干扰。（四）工程监理投资额在100万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的装饰装修工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。工程监理单位应当按照法律、法规、规章以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。四、装饰装修工程的质量与安全管理（一）质量监督主管部门及其委托的工程质量监督机构应当按照有关规定，对装饰装修工程质量进行监督检查。建设单位应当在工程竣工验收合格后，将装饰装修工程竣工验收报告和相关资料报主管部门备案。施工单位对装饰装修工程的施工质量负责，应当建立质量保修制度，按照国家和地方有关规定，在质量保修范围和质量保修期限内，对装饰装修工程质量承担保修责任。（二）安全检查主管部门应当会同有关部门，对装饰装修工程施工现场的安全情况进行定期检查和不定期抽查。施工单位应当制定安全事故应急预案，建立健全安全事故应急救援制度，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。在装饰装修工程施工过程中发生安全事故的，施工单位应当立即采取应急措施，保护事故现场，并及时向主管部门和有关部门报告。（三）质量与安全投诉处理主管部门应当设立装饰装修工程质量与安全投诉举报电话，受理有关装饰装修工程质量与安全问题的投诉和举报。对投诉和举报的问题，主管部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉人和举报人。五、装饰装修工程的竣工验收（一）验收条件装饰装修工程竣工后，建设单位应当组织施工单位、监理单位等有关单位进行竣工验收。装饰装修工程竣工验收应当具备下列条件：1.完成工程设计和合同约定的各项内容；2.有完整的技术档案和施工管理资料；3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；5.有施工单位签署的工程保修书。（二）验收程序建设单位应当在装饰装修工程竣工验收7个工作日前，将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。工程质量监督机构应当对装饰装修工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，并出具工程质量监督报告。建设单位应当自装饰装修工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告和相关文件报主管部门备案。六、法律责任（一）建设单位违法行为及处罚建设单位有下列行为之一的，由主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：1.未按照本办法规定报建装饰装修工程的；2.未按照本办法规定办理装饰装修工程施工许可证的；3.未按照本办法规定组织装饰装修工程竣工验收的；4.未经竣工验收或者竣工验收不合格，擅自交付使用装饰装修工程的。建设单位违反本办法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装饰装修工程没有设计方案擅自施工的，由主管部门责令改正，并处以50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装饰装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，由主管部门责令改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）施工单位违法行为及处罚施工单位有下列行为之一的，由主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：1.超越本单位资质等级承揽装饰装修工程的；2.允许其他单位或者个人以本单位名义承揽装饰装修工程的；3.未按照本办法规定编制施工组织设计或者施工方案的；4.未按照本办法规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的；5.未按照本办法规定在施工现场设置明显的安全警示标志的；6.未按照本办法规定采取必要的安全防护措施的；7.未按照本办法规定在居民居住的建筑物内限制作业时间或者采取有效措施减少噪声、粉尘等污染的。施工单位违反本办法规定，偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计文件和施工技术标准施工的其他行为的，由主管部门责令改正，并处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。施工单位违反本办法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由主管部门责令改正，并处以10万元以上20万元以下的罚款。（三）设计单位违法行为及处罚设计单位违反本办法规定，未按照工程建设强制性标准进行设计的，由主管部门责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。（四）监理单位违法行为及处罚工程监理单位违反本办法规定，与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，由主管部门责令改正，并处以50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。工程监理单位违反本办法规定，将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，由主管部门责令改正，并处以50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。（五）其他违法行为及