昆山工会资金管理办法

昆山工会资金管理办法总则目的与依据为加强昆山工会资金管理，规范工会财务行为，提高资金使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合昆山工会实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于昆山辖区内各级工会组织的资金管理活动。基本原则1.遵纪守法原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保资金管理合法合规。2.预算管理原则：坚持量入为出、收支平衡，实行全面预算管理，合理编制预算，严格执行预算。3.专款专用原则：各项资金应按照规定用途使用，不得擅自改变用途。4.民主管理原则：充分发扬民主，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。5.效益优先原则：优化资金配置，提高资金使用效益，确保工会各项工作顺利开展。资金收入管理会费收入1.工会会员应按规定及时足额缴纳会费。会费缴纳标准按照会员月工资收入的规定比例计算，工资收入按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。2.基层工会应建立会费收缴台账，详细记录会员会费缴纳情况，定期与会员核对，确保会费收缴准确无误。3.会费收入应及时足额上缴上级工会，不得截留、挪用。拨缴经费收入1.建立工会经费拨缴制度，督促企业、事业单位、机关和其他社会组织依法拨缴工会经费。2.基层工会应按照每月全部职工工资总额的规定比例，向所在单位拨缴工会经费。工资总额的计算按照国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》执行。3.上级工会应加强对下级工会拨缴经费收入的管理和监督，定期检查经费拨缴情况，确保经费及时足额到位。上级补助收入1.上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，对下级工会给予的各项补助，包括专项补助、帮扶救助补助、送温暖补助等。2.基层工会应按照上级工会的要求，合理使用上级补助收入，专款专用，并及时向上级工会报告资金使用情况。3.上级工会应加强对补助资金的管理和监督，建立健全补助资金管理制度，确保资金使用安全、规范、有效。政府补助收入1.工会取得的政府财政给予的各类补助资金，包括工会活动经费补助、困难职工帮扶补助、职工书屋建设补助等。2.政府补助收入应按照相关规定和要求使用，严格执行审批程序，确保资金使用符合规定用途。3.工会应加强对政府补助收入的财务管理，建立健全资金使用台账，定期向政府有关部门报告资金使用情况。事业收入1.工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入，包括工会所属文化宫、俱乐部、职工学校、疗休养院等单位的经营收入。2.事业收入应按照国家有关财务制度和税收法规进行核算和管理，依法缴纳各项税费。3.工会应加强对所属企事业单位的财务管理和监督，督促其规范经营行为，提高经济效益，确保事业收入稳定增长。投资收益1.工会对外投资取得的收益，包括股权投资收益、债权投资收益等。2.投资收益应按照国家有关财务制度和投资协议进行核算和管理，及时足额入账。3.工会应加强对投资项目的管理和监督，建立健全投资风险评估机制，确保投资安全，提高投资收益。其他收入1.除上述收入以外的各项收入，包括资产处置收入、捐赠收入、利息收入等。2.其他收入应按照国家有关财务制度和规定进行核算和管理，确保收入合法合规。3.工会应加强对其他收入的财务管理，建立健全收入管理制度，防止收入流失。资金支出管理职工活动支出1.职工教育支出：用于开展职工思想政治教育、业务技能培训、文化知识学习等活动的费用，包括培训教材费、讲课费、场地费等。2.文体活动支出：用于开展职工文化体育活动的费用，包括活动器材购置、场地租赁、比赛奖品等。3.宣传活动支出：用于开展工会宣传工作的费用，包括宣传资料制作、宣传栏建设、媒体宣传等。4.其他活动支出：用于开展其他职工活动的费用，如职工兴趣小组活动、职工节日庆祝活动等。维权支出1.劳动关系协调支出：用于开展劳动法律法规宣传、劳动争议调解、集体协商等活动的费用，包括培训教材费、调解人员补贴、协商会议费用等。2.劳动保护支出：用于为职工购买劳动保护用品、开展劳动安全卫生教育等活动的费用，包括防护用品购置、安全教育培训费用等。3.法律援助支出：用于为职工提供法律援助服务的费用，包括律师代理费、诉讼费、公证费等。4.困难职工帮扶支出：用于帮扶困难职工的费用，包括生活救助、医疗救助、子女教育救助、就业援助等。5.送温暖支出：用于在元旦、春节等节日期间开展送温暖活动的费用，包括慰问品购置、慰问金发放等。业务支出1.工会干部培训支出：用于培训工会干部的费用，包括培训教材费、讲课费、场地费等。2.专项业务支出：用于开展工会专项工作的费用，如工会组建、会员发展、工会经费审查等。3.外事支出：用于开展工会外事活动的费用，包括出国（境）考察、交流访问等。4.其他业务支出：用于开展其他工会业务工作的费用，如工会信息化建设、工会统计工作等。行政支出1.工资福利支出：用于支付工会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.商品和服务支出：用于购买办公用品、办公设备、水电费、邮电费、差旅费、会议费、招待费等。3.对个人和家庭的补助支出：用于对工会工作人员的生活困难补助、离退休人员慰问等。4.其他行政支出：用于开展其他行政工作的费用，如工会办公场所租赁、物业管理等。资本性支出1.房屋建筑物购建：用于购置、建造工会办公用房、职工活动场所等房屋建筑物的支出。2.办公设备购置：用于购置办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备的支出。3.专用设备购置：用于购置工会开展专项工作所需的专用设备，如文体活动器材、劳动保护用品检测设备等。4.交通工具购置：用于购置工会工作所需的交通工具，如汽车、电动车等。5.大型修缮：用于对工会办公场所、职工活动场所等进行大型修缮的支出。6.信息网络购建：用于工会信息化建设，购置网络设备、软件系统等的支出。7.其他资本性支出：用于开展其他资本性支出项目的费用，如土地购置、无形资产购置等。其他支出1.资产盘亏、报废、毁损损失：用于工会资产盘亏、报废、毁损等造成的损失支出。2.捐赠支出：用于工会对外捐赠的支出。3.赞助支出：用于工会赞助其他单位或个人的支出。4.其他支出：用于开展其他不属于上述支出范围的支出，如罚款支出、滞纳金支出等。资金预算管理预算编制原则1.合法性原则：预算编制应符合国家法律法规和工会财务制度的规定。2.完整性原则：预算编制应涵盖工会各项资金收支活动，不得遗漏。3.准确性原则：预算编制应根据实际情况，合理预测各项收入和支出，确保预算数据准确可靠。4.平衡性原则：预算编制应坚持收支平衡，不得编制赤字预算。5.严肃性原则：预算一经批准，应严格执行，不得随意调整。预算编制方法1.零基预算法：以零为基础编制预算，不受以往预算安排情况的影响，对各项收支进行全面、综合的分析和评估，合理确定预算指标。2.增量预算法：在基期预算执行情况的基础上，考虑预算期内的各种因素变化，对基期预算进行适当调整，确定预算指标。3.滚动预算法：按照“近细远粗”的原则，根据上一期预算执行情况和预算期内的变化因素，对下一期预算进行调整和补充，逐期滚动，连续编制预算。预算编制程序1.基层工会应根据本单位实际情况和工作需要，按照上级工会的要求，编制年度预算草案。2.年度预算草案应经基层工会委员会和经费审查委员会审议通过后，报上级工会审批。3.上级工会应按照规定程序对基层工会上报的预算草案进行审核批复，基层工会应严格按照批复的预算执行。预算执行与调整1.预算执行：基层工会应严格按照批复的预算组织收入、安排支出，确保预算执行的严肃性。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，基层工会应按照规定程序提出调整申请，经上级工会审批后进行调整。资金资产管理资产配置1.工会应根据工作需要和实际情况，合理配置资产，确保资产满足工会工作开展的需要。2.资产配置应遵循科学合理、勤俭节约、从严控制的原则，严格执行资产配置标准和审批程序。3.工会购置资产应按照政府采购的有关规定进行，确保资产购置合法合规。资产使用1.工会应建立健全资产管理制度，加强对资产的日常管理和使用，确保资产安全完整。2.资产使用部门应按照规定用途使用资产，不得擅自改变用途或转借他人。3.工会应定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏、毁损的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。资产处置1.工会资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，严格执行资产处置审批程序。2.资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、报废、报损等。3.工会资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入工会预算管理，不得截留、挪用。资金监督检查内部监督1.工会应建立健全内部监督制度，加强对资金管理活动的内部监督检查。2.基层工会经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查监督，确保资金使用合法合规。3.工会财务部门应加强对资金收支的日常核算和管理，定期进行财务分析，及时发现和解决问题。外部监督1.接受上级工会的监督检查：上级工会应定期对下级工会资金管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.接受政府有关部门的监督检查：工会应接受财政、审计、税务等政府有关部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合检查工作。3.接受社会监督：工会应主动接受会员和社会各界的监督，定期公开资金收支情况，保障会员的知情权和监督权。法律责任违反本办法的处理1.对违反本办法规定的单位和个人，应责令其限期改正；情节严重的，依照有关法律法规和规定追究责任。